南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口3月5日消息(南海網(wǎng)記者 莊曉珊 實(shí)習(xí)生 謝雨)南海網(wǎng)記者3月5日從《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》(以下稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，針對(duì)制約全省清潔能源汽車推廣的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，海南將從加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)增量和存量汽車雙向清潔能源化、完善清潔能源汽車使用環(huán)境、融合綠色智能交通體系建設(shè)、推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、建成合理低碳的能源供應(yīng)體系等六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)保障汽車清潔能源化實(shí)施，同時(shí)，細(xì)化分解了32項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)在充電樁建設(shè)、小客車調(diào)控、差異化出行、金融創(chuàng)新、價(jià)格管理等方面出臺(tái)相關(guān)政策，完善清潔能源汽車推廣的政策環(huán)境，打造清潔能源汽車推廣應(yīng)用“海南方案”。

建成高效、智能的能源加注基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

《規(guī)劃》提出，制修訂全省充電和加氣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。力爭通過3-5年時(shí)間，建成覆蓋全省、滿足各類型清潔能源汽車應(yīng)用基本需求的充電網(wǎng)絡(luò)和加氣網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，逐步有序探索布局氫燃料加注網(wǎng)絡(luò)。

2020年，省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比例小于3:1,2025年確保小于2:1，公共充電樁方面小于7:1。全省高速公路單向公用充電區(qū)服務(wù)距離應(yīng)小于50公里。2025年前后，重點(diǎn)先行區(qū)域充電網(wǎng)絡(luò)平均服務(wù)半徑力爭小于1公里，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域小于3公里，積極促進(jìn)區(qū)域小于5公里。

此外，通過政府引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)在清潔能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。同時(shí)，破解能源加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地關(guān)鍵問題。其中，辦公類建筑按照不低于配建停車位的25%規(guī)劃建設(shè);商業(yè)類建筑及社會(huì)停車場(chǎng)庫(含P+R停車場(chǎng))按照不低于配建停車位的20%規(guī)劃建設(shè);居住類建筑按照配建停車位的100%規(guī)劃建設(shè)或預(yù)留條件;其他類公共建筑(如醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等)按照不低于配建停車位的15%規(guī)劃建設(shè)。

《規(guī)劃》還提出，推動(dòng)建設(shè)省域統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施智能、互聯(lián)化用戶平臺(tái)，提升使用高效便利化水平。2020年，完成省域智能、網(wǎng)聯(lián)化基礎(chǔ)設(shè)施用戶平臺(tái)搭建及試運(yùn)營。2025年，用戶平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面、高效、安全運(yùn)行，覆蓋全省三級(jí)梯隊(duì)各區(qū)域，打造成為大數(shù)據(jù)“智慧海南”的重要組成部分。

推進(jìn)增量和存量汽車雙向清潔能源化

《規(guī)劃》明確，將實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車總量控制，2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車。

此外，推進(jìn)增量汽車高比例清潔能源化。合理分配各領(lǐng)域、各區(qū)域的汽車增量指標(biāo)，尤其是嚴(yán)格控制、逐步降低增量中的燃油汽車比例。動(dòng)態(tài)更新省內(nèi)公務(wù)用車采購車型目錄，確保政府財(cái)政支出的可控領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)清潔能源化。

同時(shí)，推進(jìn)存量汽車引導(dǎo)更替清潔能源化。重點(diǎn)引導(dǎo)私人使用等以短距離、城市內(nèi)為主的細(xì)分領(lǐng)域在報(bào)廢更新、新增購車環(huán)節(jié)購買新能源汽車;加快推動(dòng)老舊柴油車淘汰和中重型老舊柴油車污染治理工作;嚴(yán)控高污染車輛遷入島內(nèi)和應(yīng)用。在天然氣等清潔替代燃料汽車推廣方面，全面做好氮氧化物等排放物監(jiān)管防控工作，堅(jiān)決杜絕大氣二次污染。

完善新能源汽車社會(huì)化的便利、經(jīng)濟(jì)使用環(huán)境

《規(guī)劃》提出，打通“?！薄靶小标P(guān)鍵環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)?？?、三亞等交通擁堵較為嚴(yán)重地區(qū)，實(shí)施分時(shí)段、分區(qū)域限行政策，并給予新能源汽車和公交車非受限路權(quán)，在條件允許區(qū)域探索設(shè)立專用車道。實(shí)施新能源汽車專屬停車位、新能源汽車停車費(fèi)用優(yōu)惠等政策;實(shí)施燃油汽車占用新能源汽車停車位差別收費(fèi)政策。

另外，提升清潔能源汽車使用經(jīng)濟(jì)性。其中，研究制定《海南省清潔能源汽車發(fā)展金融創(chuàng)新工作方案》，鼓勵(lì)在瓊提供車貸服務(wù)金融機(jī)構(gòu)，給予購買清潔能源汽車貸款利息減免或比例性優(yōu)惠，并在使用環(huán)節(jié)碳積分交易等領(lǐng)域先行先試。支持使用環(huán)節(jié)金融創(chuàng)新，尤其是在新能源汽車年度商業(yè)保險(xiǎn)或重大理賠方面探索國內(nèi)領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，鼓勵(lì)?？?、三亞等重點(diǎn)城市先行先試，在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、電力資源配置、租賃運(yùn)營管理、政府治理措施等方面，創(chuàng)新建立成體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范導(dǎo)則，打造省內(nèi)樣板，形成典型案例和可復(fù)制模式。鼓勵(lì)在風(fēng)景旅游區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等交通強(qiáng)度較大、環(huán)境保護(hù)責(zé)任較重區(qū)域，結(jié)合各市縣具體情況，建立“零碳排放區(qū)”。

構(gòu)建清潔能源車輛為載體的綠色、智慧交通體系

《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)綠色出行促進(jìn)清潔能源汽車應(yīng)用。探索綠色出行減碳積分機(jī)制，研究綠色出行相關(guān)費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。積極開通新能源汽車審批、檢驗(yàn)等綠色通道。將分階段、分類型開展燃油汽車進(jìn)島管控，鼓勵(lì)來島自駕旅游的綠色出行。

還要建立“新能源汽車+共享化”交通生態(tài)。研究制定《海南省租賃車輛管理辦法》，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域共享汽車和新能源電動(dòng)化相結(jié)合。此外，探索綠色、智慧交通管理示范應(yīng)用。到2020年，建成若干清潔能源化智慧交通綜合應(yīng)用示范點(diǎn)。到2025年，配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，在?？?、三亞等重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)得到全方位綜合應(yīng)用。到2030年，清潔能源化智慧交通與綠色智慧能源、智慧城市形成良性互動(dòng)，在海南全區(qū)域、全領(lǐng)域得到綜合應(yīng)用。

推動(dòng)清潔能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

《規(guī)劃》從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展頂層設(shè)計(jì);匯集創(chuàng)新科技資源，培育產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力;夯實(shí)高端制造環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);大力推進(jìn)應(yīng)用端監(jiān)管和后市場(chǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新;打造連接國內(nèi)-國際兩個(gè)市場(chǎng)的重要進(jìn)出口基地;建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū);部署燃料電池汽車綜合應(yīng)用生態(tài)建設(shè);創(chuàng)建“旅游島+汽車社會(huì)”國際化大生態(tài)等八個(gè)方面明細(xì)了推動(dòng)清潔能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。

其中，《規(guī)劃》明確了到2020年，基本形成較為完備的新型清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，由國內(nèi)外知名整車龍頭企業(yè)帶動(dòng)，上下游零部件及配套和服務(wù)型企業(yè)不斷聚集，落地系列化汽車文旅相關(guān)品牌活動(dòng)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)若干家龍頭整車企業(yè)和具備較強(qiáng)競爭力的零部件企業(yè)聚集，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破，建成集研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試評(píng)價(jià)、高端制造、后市場(chǎng)、文化等在內(nèi)的完整清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系。到2030年，海南清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈形成鮮明特色，具備突出的全球化品牌效應(yīng)，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

此外，圍繞電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化四個(gè)核心領(lǐng)域，布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái)，打造科技創(chuàng)新基地。同時(shí)，以海澄文一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈為依托，以大三亞經(jīng)濟(jì)圈為特色區(qū)域，依托推廣應(yīng)用，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外成熟企業(yè)、高端品牌、先進(jìn)智能制造整車項(xiàng)目，集聚動(dòng)力電池、電驅(qū)動(dòng)、電控等上下游重要零部件生產(chǎn)企業(yè)，建立省內(nèi)清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

《規(guī)劃》還鼓勵(lì)發(fā)展汽車金融、二手車、維修保養(yǎng)、汽車租賃等后市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)汽車文化、賽事、論壇、會(huì)展等其他相關(guān)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。

建成結(jié)構(gòu)多元、智慧創(chuàng)新的清潔能源供應(yīng)體系

《規(guī)劃》提出，支持?？?、三亞、洋浦等重要負(fù)荷中心和具備條件的市縣、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)新開展清潔能源汽車與智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式儲(chǔ)能、多能互補(bǔ)的智慧能源示范項(xiàng)目。以2020年、2025年、2030年規(guī)模化清潔能源汽車使用的能源需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)全生命周期清潔化。

此外，打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全省“雙回路跨海聯(lián)網(wǎng)、雙環(huán)網(wǎng)沿海覆蓋、三通道東西貫通”電力主網(wǎng)架格局，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)海南電網(wǎng)。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)天然氣發(fā)電、天然氣聯(lián)產(chǎn)制氫等新型用氣導(dǎo)向，探索建立國家級(jí)天然氣能源消費(fèi)和供給革命試點(diǎn)示范區(qū)。

在具備基礎(chǔ)條件的?？?、三亞等周邊區(qū)域，開展氫能應(yīng)用示范園區(qū)建設(shè)，配合氫燃料汽車的示范運(yùn)營和超前規(guī)劃市場(chǎng)化應(yīng)用。