國人大代表、陜西省人民檢察院檢察長楊春雷——

秦嶺違建別墅問題整治 起訴24件

對話檢察長

3月11日，陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長楊春雷在做客“新時代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪談時，介紹了陜西省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”的情況。其中，在污染防治方面，該省檢察機(jī)關(guān)積極參與秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題專項整治，部署開展保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境專項活動。

談防范金融風(fēng)險

重點懲治“套路貸”

楊春雷透露，在防范化解重大風(fēng)險方面，陜西省檢察機(jī)關(guān)積極投入重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動，出臺充分發(fā)揮檢察職能懲治金融犯罪、防范金融風(fēng)險的意見，重點懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、“套路貸”，以及以故意傷害、非法拘禁等非法手段催收民間借貸等嚴(yán)重危害金融安全犯罪，批捕破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪597人，起訴865人。

在精準(zhǔn)脫貧方面，突出打擊扶貧、涉農(nóng)領(lǐng)域犯罪，批捕涉及扶貧資金、影響扶貧工作犯罪59人，起訴112人。積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，起訴農(nóng)村基層群眾自治組織人員職務(wù)犯罪163人。注重司法救助助力脫貧攻堅，救助困難群眾175人，發(fā)放救助金178.21萬元。

“在污染防治方面，我們積極參與秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題專項整治，部署開展保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境專項活動，發(fā)出訴前檢察建議594件，起訴24件?！睏畲豪妆硎?，陜西檢察機(jī)關(guān)深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，督促監(jiān)管部門移送涉嫌生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)犯罪50人，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案97人，批捕非法處置進(jìn)口固體廢物、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪237人，起訴710人。

談掃黑除惡

1311人涉黑涉惡被批捕

楊春雷說，有“黑”往往就有“傘”，陜西檢察機(jī)關(guān)在批捕、起訴階段注重“尋傘”“破傘”，對近年來已審結(jié)案件，進(jìn)行“回頭看”“地毯式”摸排。

“辦案中，對于成規(guī)模的黑惡勢力發(fā)現(xiàn)有‘保護(hù)傘’嫌疑而未查的，立即補(bǔ)充偵查，屬于監(jiān)委管轄的及時移送。陜西省檢察院已經(jīng)對掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)，便于集中兵力辦好大案要案”。楊春雷介紹，“2018年，全省檢察機(jī)關(guān)共批捕涉黑涉惡案件406件1311人，已起訴161件813人。其中批捕黑社會性質(zhì)組織犯罪35件118人，已起訴10件123人。對長期盤踞基層的村霸惡霸、把持基層政權(quán)、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里的黑惡犯罪，批捕26人，起訴77人。”

陜西檢察機(jī)關(guān)還嚴(yán)懲以暴力脅迫等方式向企業(yè)收取“保護(hù)費”、強(qiáng)迫交易等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。

“從嚴(yán)打擊危害營商環(huán)境的各類黑惡勢力犯罪，欺行霸市、強(qiáng)攬工程、以非法手段插手民間糾紛等黑惡犯罪。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪?！?/p>

他提到，2018年，陜西省批捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、金融管理秩序、金融詐騙犯罪嫌疑人1812人，起訴1554人，有效凈化了市場經(jīng)濟(jì)秩序和金融管理秩序。

談張扣扣案

回應(yīng)關(guān)切嚴(yán)把“事實關(guān)”“證據(jù)關(guān)”

“我們堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，妥善處置了社會高度關(guān)注的漢中張扣扣故意殺人案，”楊春雷說。

楊春雷透露，張扣扣故意殺人案在一審審查起訴期間，陜西省市兩級檢察院立足提高政治站位，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)客觀全面取證，嚴(yán)把事實關(guān)和證據(jù)關(guān)，準(zhǔn)確把握焦點問題，精心準(zhǔn)備庭審預(yù)案，出席法庭指控有力，正面回應(yīng)社會關(guān)切，釋法說理引導(dǎo)輿論，著力提升依法處置重大敏感案件的能力和水平，實現(xiàn)了政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。

楊春雷說，過去一年，陜西檢察機(jī)關(guān) 對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督立案671件，同比增長15.29%。對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案694件，同比增長35.81%。糾正漏捕1197人，同比增長32.71%。糾正漏訴1549人，同比增長34.11%。對偵查活動違法提出書面糾正意見5248件，同比增長25.40%。

“堅持證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)把案件質(zhì)量，共不批捕6333人，其中，不構(gòu)成犯罪不批捕497人，無社會危險性不批捕1612人，證據(jù)不足不批捕3934人；共決定不起訴3031人，其中，法定不起訴136人，情節(jié)輕微不起訴2363人，證據(jù)不足不起訴532人?！?/p>

他還表示，新的陜西省檢察院“三定”規(guī)定草案已報送陜西省委編辦審批。陜西省檢察院及市縣院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)3月底前基本完成。

相關(guān)

昨天，全國人大代表、甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉，安徽省檢察院黨組書記、檢察長薛江武也做客了“新時代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪談。

朱玉：幫助農(nóng)民工追回欠薪7518萬元

訪談中，朱玉介紹，甘肅檢察機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)脫貧攻堅司法保障專項行動。緊緊圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)略，突出打擊職能，加強(qiáng)與公安、法院的配合，對“村霸”和宗族惡勢力，在移民搬遷、征地拆遷、扶貧項目實施過程中煽動鬧事，拒不支付勞動報酬，拉攏誘騙貧困群眾參與聚眾賭博，以吸收存款、集資為名詐騙貧困群眾錢財以及邪教組織等犯罪實行“六個嚴(yán)厲打擊”，依法批捕3192人、起訴4743人。

加大對脫貧攻堅領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治力度，對貪污侵占惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、救災(zāi)救助資金、生活保障資金，截留克扣、虛報冒領(lǐng)扶貧救助資金等犯罪做到“五個嚴(yán)懲”，從快從嚴(yán)批捕37人、起訴160人。

專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法保障推進(jìn)司法救助工作的通知》，將國家司法救助工作融入精準(zhǔn)扶貧工程，把因案致貧、因案返貧被害人或其近親屬作為重點救助對象，為182名貧困群眾發(fā)放司法救助金409.1萬元。

通過部署開展侵害貧困農(nóng)民工權(quán)益犯罪專項立案監(jiān)督活動，共幫助4882名農(nóng)民工追回欠薪7518萬元，其中為505名建檔立卡貧困戶追回欠薪621萬元。

薛江武：三年辦理公益訴訟2132件

薛江武介紹，2015年7月1日，全國人大常委會決定授權(quán)最高檢在安徽等13個省區(qū)市開展為期兩年的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點工作，2017年6月，全國人大常委會審議通過修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，正式在法律上確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

自試點開始的三年多來，安徽省檢察機(jī)關(guān)共摸排公益訴訟線索3403件，辦理公益訴訟案件2132件，其中訴前程序1907件，提起訴訟225件。公益訴訟工作全面開展后，全省共提起訴訟154件，提起公益訴訟位列前茅，全省基層院全覆蓋提起公益訴訟。

針對長江流域安徽段跨省傾倒固廢事件，安徽省檢察院偵查監(jiān)督、民事行政檢察部門持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。對備受關(guān)注的“10·12”、“1·26”長江安徽段污染環(huán)境案的34名被告提起刑事附帶民事公益訴訟，法院一審判決全部支持了檢察機(jī)關(guān)訴訟請求，共判處附帶民事公益訴訟被告人賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、應(yīng)急處置費用、鑒定評估費用共計1960余萬元。2018年以來，安徽生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域辦案力度不斷加大，全省檢察機(jī)關(guān)共起訴破壞環(huán)境資源犯罪1562人，提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟169件，為守護(hù)綠色江淮、美好家園作出了積極貢獻(xiàn)。

本組文/本報記者 孟亞旭