新華社北京4月22日電（記者高敬）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議22日分組審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，去年一年我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固，一定要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，保持污染防治攻堅(jiān)的力度和勢(shì)頭，不能走“回頭路”。

高虎城委員說(shuō)，今年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，也是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分地方抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的勁頭發(fā)生了松動(dòng)。在這種情況下，我們一定要強(qiáng)調(diào)保持足夠的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決做到不動(dòng)搖、不松動(dòng)、不開(kāi)口子，按照已確定的行動(dòng)方案，針對(duì)突出問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。同時(shí)，在工作中要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對(duì)性；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升治理能力的現(xiàn)代化水平。

蔡昉委員提出，要考慮生態(tài)文明建設(shè)本身的可持續(xù)性究竟如何。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，有可能導(dǎo)致治污、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先序的相對(duì)下降。同時(shí)，由于越到后面治理污染的成本越大，可能也會(huì)導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)性的難題。

徐紹史委員表示，即使經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，環(huán)保工作也不能放松。他說(shuō)，去年下半年開(kāi)始，重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提速的趨勢(shì)，控制排放、控制污染的壓力可能加大。今年一季度，6大高耗能行業(yè)的增加值比規(guī)模以上工業(yè)增加值還要高。這會(huì)在一定程度上增加節(jié)能減排的難度。

“我們一些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本來(lái)就偏重，環(huán)境治理的任務(wù)很重。如果環(huán)境工作放松的話，就有可能反彈。因此，環(huán)保工作要堅(jiān)持不懈?！彼f(shuō)。

他建議，堅(jiān)持和完善中央、地方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的制度體系；堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，按照市場(chǎng)化和法制化方向，堅(jiān)持和完善體制機(jī)制，特別是環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)和綠色金融體系，使產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)政府和企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型；要系統(tǒng)分析污染防治的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的成本效益，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按生態(tài)規(guī)律辦事，在此基礎(chǔ)上完善符合生態(tài)環(huán)境規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政策體系，保證生態(tài)文明建設(shè)工作持續(xù)地發(fā)展。