中新網(wǎng)蘭州5月31日電 (記者 南如卓瑪)甘肅省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議31日通過(guò)表決，決定批準(zhǔn)《甘肅省甘南藏族自治州洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，由甘南州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。這是甘南州正式以法制手段推進(jìn)洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

甘南藏族自治州是青藏高原東北部的生態(tài)屏障，是甘肅省唯一整體納入國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的市州。洮河是黃河上游地區(qū)來(lái)水量最多的支流，甘南境內(nèi)洮河干流河長(zhǎng)472公里，每年為黃河補(bǔ)給的水量分別占黃河源區(qū)總徑流量的58.7%、黃河總徑流量的18.6%。

引洮工程設(shè)計(jì)水平年調(diào)水總量5.5億方，受益區(qū)總面積為1.97萬(wàn)平方公里。洮河流域生態(tài)功能和供水功能突出，涵養(yǎng)水源、保護(hù)和改善水質(zhì)意義重大。

甘南藏族自治州人大常務(wù)委員會(huì)副主任李瑞平表示，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，洮河流域亂采亂挖、亂占亂建、亂排亂倒、亂圈亂堵，造成水質(zhì)污染、部分河道堤防支離破碎、生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題日益突出，遠(yuǎn)不能滿足作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)安全戰(zhàn)略的要求。

據(jù)悉，按照甘南州十六屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，該《條例》列入2018年立法計(jì)劃，從2017年下半年開(kāi)展起草工作。為了提升立法質(zhì)量，甘南州人大常委會(huì)組成立法調(diào)研組赴洮河流域所在碌曲、夏河、合作、卓尼、臨潭等縣(市)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

李瑞平說(shuō)，通過(guò)走訪洮河沿岸的鄉(xiāng)村、有關(guān)電站、采砂場(chǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、水源地保護(hù)區(qū)、種植養(yǎng)殖合作社，召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真征求了一線干部群眾的意見(jiàn)建議。2019年1月18日提請(qǐng)甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議，并表決通過(guò)了《條例》。

該《條例》明確規(guī)定了洮河流域水環(huán)境保護(hù)，草原、森林、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理，法律責(zé)任。其中，開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)包括水電資源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等。

此外，在第八章法律責(zé)任中還明確規(guī)定：向水體丟棄禽畜動(dòng)物尸體或者排放含病原體的污水及殘液的，由洮河流域所在縣(市)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令無(wú)害化處理，并對(duì)個(gè)人處以禽類每只一百元罰款、畜類每頭一千元罰款；對(duì)企業(yè)處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。(完)