中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 據(jù)商務(wù)部6月6日消息，為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告部署，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)，暢通資源循環(huán)利用，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部共同研究制定了《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》（以下簡稱“方案”）。

方案指出，著力破除限制消費(fèi)的市場壁壘，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，綜合應(yīng)用各類政策工具，積極推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)。堅(jiān)決破除乘用車消費(fèi)障礙。嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策，原則上對(duì)擁堵區(qū)域外不予限購。

大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)使用。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵(lì)地方對(duì)無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵(lì)有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，探索設(shè)立零排放區(qū)試點(diǎn)。

研究制定促進(jìn)老舊汽車淘汰更新政策。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新或出口，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。

方案指出，全面完善二手車流通管理政策。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易有關(guān)要求，堅(jiān)決取消二手車限遷政策，各地對(duì)環(huán)保、安全年檢有效，且符合轉(zhuǎn)入地在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車，積極出臺(tái)便利交易、促進(jìn)流通的政策措施。加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二手車交易信息部門共享，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。研究建立二手車出口管理體系，制定完善二手車出口檢測規(guī)范，支持條件成熟地區(qū)開展二手車出口。

積極引導(dǎo)汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)布局，增加地級(jí)及以下城市和農(nóng)村地區(qū)汽車金融服務(wù)的有效供給。針對(duì)細(xì)分市場提供特色金融服務(wù)，適應(yīng)多樣化汽車消費(fèi)需求。利用金融科技手段優(yōu)化產(chǎn)品定價(jià)、簡化抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理流程，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。積極創(chuàng)新汽車金融消費(fèi)信貸產(chǎn)品，規(guī)范汽車金融服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

方案強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行老舊產(chǎn)品淘汰規(guī)定。建立健全并落實(shí)汽車檢驗(yàn)和報(bào)廢制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢相關(guān)政策，推動(dòng)車輛注銷、報(bào)廢信息共享，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，夯實(shí)車主責(zé)任義務(wù)，督促符合強(qiáng)制報(bào)廢條件的車輛及時(shí)退出。對(duì)無強(qiáng)制報(bào)廢要求但使用年限較長的汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品，鼓勵(lì)地方積極引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)報(bào)廢更新。對(duì)排放污染大、安全性能差的老舊汽車，研究提高第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保費(fèi)率。

著力完善廢舊產(chǎn)品回收拆解體系。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持符合條件的汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過自建、聯(lián)合和委托等方式開展回收拆解業(yè)務(wù)。拓展全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)功能，及時(shí)發(fā)布更新報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)信息。在有條件的地區(qū)試行家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點(diǎn)登記制度，探索實(shí)施汽車跨區(qū)域報(bào)廢拆解。積極發(fā)展線上線下相結(jié)合、智能回收等服務(wù)新模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”新業(yè)態(tài)，不斷提升回收體系的組織化、規(guī)范化水平。

加快建立廢舊電子產(chǎn)品信息安全管理規(guī)范。建立分級(jí)“信息清除”標(biāo)準(zhǔn)，制定廢舊電子產(chǎn)品處理企業(yè)“信息安全”認(rèn)證制度。研究探討利用涉密廢舊電子產(chǎn)品處置體系，回收拆解涉及個(gè)人信息安全廢舊手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品。

《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》.pdf