中新網(wǎng)襄陽8月24日電 (文飛 胡傳林)自2016年獲得地方立法權(quán)以來，湖北襄陽先后制定并出臺(tái)了6部地方性法規(guī)，其中4部與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)。據(jù)襄陽市人大常委會(huì)24日介紹，近年來，該市創(chuàng)新地方立法，聚焦環(huán)境保護(hù)，加快構(gòu)建漢江流域“生態(tài)屏障”。

連日來，襄陽護(hù)城河南門橋段正在全面清淤。這是自從1991年進(jìn)行大規(guī)模清淤以后，28年來再?zèng)]清淤，水質(zhì)受到一定污染。從今年起，襄陽開始全面改造護(hù)城河，除全面清淤外，還將在河道兩邊進(jìn)行景觀建設(shè)，綠化面積達(dá)2.2萬平方米。

襄陽市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為充分發(fā)揮地方立法的補(bǔ)充性功能，該市通過專門、專項(xiàng)立法，為襄陽特色、特有發(fā)展需求提供法治保障。自2016年以來，襄陽制定并出臺(tái)了4部與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的地方條例，分別是《襄陽古城墻保護(hù)條例》《襄陽市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《襄陽市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》《襄陽市城市生活垃圾治理?xiàng)l例》。正在制定的《襄陽市城市建筑垃圾治理?xiàng)l例》，即將進(jìn)入表決程序。

目前，《襄陽古城保護(hù)條例》也正在審議修改當(dāng)中。通過地方立法，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，對(duì)古城的業(yè)態(tài)發(fā)展提出明確的方向引導(dǎo)。未來3年，襄陽古城將煥然一新。

該負(fù)責(zé)人表示，從襄陽的地方立法實(shí)踐來看，地方立法對(duì)填補(bǔ)法律空白，推動(dòng)國家法律、法規(guī)、政策在地方貫徹實(shí)施，促進(jìn)地方改革與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升地方治理能力和水平具有十分重要的意義。如已經(jīng)出臺(tái)的《襄陽市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》，該市結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，先行先試，制定出臺(tái)地方性法規(guī)，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門在農(nóng)村生活垃圾治理中的職責(zé)，有效解決了農(nóng)村垃圾圍城的狀況。隨后，該市又出臺(tái)了《襄陽市城市生活垃圾治理?xiàng)l例》，再加上目前正在制定的《襄陽市城市建筑垃圾治理?xiàng)l例》，基本形成了同向引領(lǐng)、分類施策、科學(xué)銜接的城鄉(xiāng)垃圾治理法規(guī)體系。

該負(fù)責(zé)人介紹，地方立法，一是立規(guī)定向，明確鼓勵(lì)發(fā)展什么，禁止發(fā)展什么，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障；二是聚焦地方城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問題，集思廣益，為綠色發(fā)展尋求解決問題的方法。

作為漢江流域沿線城市，“施家小院”、餐飲船只違規(guī)水上經(jīng)營等問題一直屢禁不止?！断尻柺袧h江流域水環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施后，全市加大整治力度，紀(jì)委啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)5個(gè)相關(guān)部門和1個(gè)城區(qū)政府進(jìn)行了專題問責(zé)，有效解決了餐飲船只違規(guī)排放的問題。

襄陽市生態(tài)環(huán)保局局長蔡金海介紹，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須依靠制度，依靠法治。襄陽連續(xù)出臺(tái)多部環(huán)境保護(hù)條例，對(duì)筑牢漢江流域“生態(tài)屏障”起到了至關(guān)重要作用。2018年以來，漢江襄陽境內(nèi)195公里兩岸1000米范圍內(nèi)，600多家養(yǎng)殖場(chǎng)、污染企業(yè)、非法碼頭全面關(guān)閉搬遷，30多公里的岸線及數(shù)百畝土地騰退植綠。(完)