與多部門聯(lián)手治水護(hù)水養(yǎng)水

福建永春：多舉措確?！澳赣H河”之水長(zhǎng)流長(zhǎng)清

張仁平　薛瑩

秋日的夜晚，皓月當(dāng)空，桃溪從福建省永春縣穿城而過。漫步、賞月、觀景，桃溪河畔成為市區(qū)居民休閑的好去處。

貫通永春全境的桃溪，是60多萬永春人民的“母親河”。為呵護(hù)“母親河”，近年來永春縣檢察院主動(dòng)發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門聯(lián)手治水、護(hù)水、養(yǎng)水，讓桃溪之水長(zhǎng)流長(zhǎng)清。

快速聯(lián)動(dòng)，斬污治水

永春縣介福鄉(xiāng)盛產(chǎn)高嶺土，但高嶺土結(jié)構(gòu)松散，開采、加工不當(dāng)極易造成污染，遇上雨天沖刷更是泥水橫流、溪水渾濁，嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)生活。

前不久，該縣檢察院接到群眾反映，稱介福鄉(xiāng)壟溪段瓷土加工廠污染河道。該院第一時(shí)間聯(lián)合縣河長(zhǎng)辦、縣生態(tài)環(huán)境局工作人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。針對(duì)河道旁隨意傾倒瓷土廢渣、堆砂場(chǎng)臨溪擋墻防護(hù)不到位等問題，建議縣河長(zhǎng)辦向4家瓷土加工廠發(fā)出問題交辦單，限期整改。結(jié)果，涉事企業(yè)僅7天就完成污染源整治，壟溪段水質(zhì)也達(dá)到了II類水標(biāo)準(zhǔn)。

整治這般迅速，源于去年3月該院與縣河長(zhǎng)辦簽訂的《關(guān)于開展聯(lián)合監(jiān)督協(xié)作推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的意見》。根據(jù)《意見》，該院在縣河長(zhǎng)辦設(shè)立“檢察官工作室”，將桃溪流域沿線5條水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段列入聯(lián)合督辦重點(diǎn)，通過每月匯報(bào)進(jìn)度與不定期開展專項(xiàng)協(xié)作監(jiān)督相結(jié)合的方式，督促相關(guān)部門和責(zé)任人履職盡責(zé)，保障整治任務(wù)按時(shí)有序推進(jìn)。

三地協(xié)作，跨域護(hù)水

位于永春縣一都鎮(zhèn)光山村的蓮花山，北與三明市大田縣交界，西與龍巖市漳平市毗鄰，是泉州“母親河”晉江的重要發(fā)源地。由于跨區(qū)域打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪存在著取證難、監(jiān)管難及職責(zé)不明等問題，一些跨界污染問題得不到有效解決。

2018年5月，永春縣檢察院牽頭大田縣、漳平市檢察院建立“三江”水資源生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。同年7月，“三江”水資源生態(tài)保護(hù)協(xié)作基地在蓮花山揭牌，同時(shí)開通“舉報(bào)E平臺(tái)”，接受三地群眾舉報(bào)破壞生態(tài)資源違法犯罪及公益訴訟等線索。

工作機(jī)制建立以來，三地檢察院聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)群眾反映的污染環(huán)境事件登記造冊(cè)，督促水源區(qū)河長(zhǎng)辦、生態(tài)資源、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政執(zhí)法部門開展水流域環(huán)境綜合整治，全面清查交界地帶積存的執(zhí)法管轄爭(zhēng)議案件，依法取締地處永春、漳平交界的一家“散亂污”造紙廠等。

標(biāo)本兼治，生態(tài)養(yǎng)水

河溪受污染，污染源不少來自陸地、河溪兩岸。

該縣檢察院與縣河長(zhǎng)辦在涉河涉水保護(hù)專項(xiàng)聯(lián)合督查中發(fā)現(xiàn)，東關(guān)鎮(zhèn)有一廢品收購(gòu)站建在該縣自來水廠水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。該縣生態(tài)環(huán)境局此前已對(duì)該廢品收購(gòu)站發(fā)出責(zé)令“停止建設(shè)，搬離保護(hù)區(qū)范圍，恢復(fù)原狀”的決定，但該廢品收購(gòu)站未能在限期內(nèi)履行完畢。

針對(duì)此情況，永春縣檢察院建議職能部門聯(lián)合發(fā)力，對(duì)違規(guī)建筑物拆除后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。目前，該處污染隱患已撤出水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，原來被占用的土地經(jīng)過補(bǔ)植重披綠裝。

據(jù)悉，永春縣檢察院持續(xù)深化“專業(yè)化法律監(jiān)督+社會(huì)化綜合治理+恢復(fù)性司法實(shí)踐”生態(tài)檢察模式，主動(dòng)與公安森林分局、林業(yè)部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)植復(fù)綠執(zhí)行情況的監(jiān)督。去年以來，督促12起涉林涉山案件犯罪嫌疑人履行生態(tài)修復(fù)協(xié)議，補(bǔ)植復(fù)綠面積500多畝。