中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 據(jù)河北省市場(chǎng)監(jiān)管局10月25日消息，今年以來(lái)，邢臺(tái)市任縣將散煤管控作為重要的政治任務(wù)，建立三大機(jī)制，落實(shí)五項(xiàng)舉措，特別是創(chuàng)新潔凈煤推廣模式，率先在全省實(shí)施優(yōu)質(zhì)煤配送專(zhuān)用車(chē)和“五聯(lián)單”制度，散煤管控做了源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲。

一、創(chuàng)新潔凈煤推廣模式

為統(tǒng)籌潔凈煤儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、配送、使用等各環(huán)節(jié)管理，防止劣質(zhì)散煤流入市場(chǎng)、進(jìn)入農(nóng)戶(hù)，在潔凈煤推廣工作中，任縣結(jié)合實(shí)際，建立了優(yōu)質(zhì)煤配送體系，并推行潔凈煤“五聯(lián)單”制度，成效明顯。

優(yōu)質(zhì)煤配送專(zhuān)用車(chē)。為強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸檢查，任縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)，配置了符合道路運(yùn)輸規(guī)范的優(yōu)質(zhì)煤配送專(zhuān)用車(chē)，在車(chē)體明顯位置噴刷“任縣優(yōu)質(zhì)煤配送專(zhuān)用車(chē)”字體，并附有送煤熱線，由任縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)制。該車(chē)輛固定從優(yōu)質(zhì)煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)煤炭進(jìn)行配送，并附有潔凈煤配送“五聯(lián)單”。該舉實(shí)施后，執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)未用專(zhuān)車(chē)配送散煤行為，可以第一時(shí)間查扣處理，極大提高了煤炭運(yùn)輸監(jiān)管成效，從源頭上有效杜絕劣質(zhì)散煤流入市場(chǎng)。

潔凈煤“五聯(lián)單”制度?！拔迓?lián)單”制度共有兩本票據(jù)組成，《任縣優(yōu)質(zhì)煤專(zhuān)用票據(jù)》共分企業(yè)、縣、鄉(xiāng)、村四聯(lián)，《任縣優(yōu)質(zhì)煤出庫(kù)收據(jù)》共分企業(yè)、客戶(hù)、司機(jī)三聯(lián)。保供企業(yè)提前通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將《任縣優(yōu)質(zhì)煤專(zhuān)用票據(jù)》發(fā)放到各村潔凈煤保供服務(wù)工作站。群眾購(gòu)煤時(shí)，由工作站負(fù)責(zé)人把有關(guān)信息填寫(xiě)完整并蓋章簽字后，將前三聯(lián)交購(gòu)煤戶(hù)手中，然后聯(lián)系保供企業(yè)進(jìn)行配送。保供企業(yè)接到配送任務(wù)后，開(kāi)出《任縣優(yōu)質(zhì)煤出庫(kù)收據(jù)》，將客戶(hù)聯(lián)和司機(jī)聯(lián)交司機(jī)手中，司機(jī)配送完成后，用留有公司印章的客戶(hù)聯(lián)換取其手中的票據(jù)，并交回企業(yè)。企業(yè)將出庫(kù)收據(jù)和回收票據(jù)核對(duì)無(wú)誤后交縣、鄉(xiāng)留存。如此，縣、鄉(xiāng)、村、企、戶(hù)各留票據(jù)，做到了環(huán)環(huán)相扣。

二、建立三大機(jī)制

聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控，縣級(jí)成立聯(lián)合執(zhí)法組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立流動(dòng)巡邏隊(duì)，村設(shè)立專(zhuān)職監(jiān)管員，各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，為做好散煤管控工作打下了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

聯(lián)查聯(lián)處機(jī)制。明確規(guī)范了工作流程，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)設(shè)立了劣質(zhì)散煤投訴舉報(bào)專(zhuān)線，鄉(xiāng)村巡查員發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的車(chē)輛后及時(shí)報(bào)告，縣聯(lián)合執(zhí)法組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

聯(lián)供聯(lián)銷(xiāo)機(jī)制?？h政府主導(dǎo)，發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)助指導(dǎo)型煤廠和蘭炭廠及時(shí)購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤，確保足量保障供應(yīng)，煤炭銷(xiāo)售公司利用燃煤購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建銷(xiāo)售平臺(tái)，組建銷(xiāo)售隊(duì)伍，就近及時(shí)送貨到戶(hù)。

三、落實(shí)五大舉措

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度散煤治理工作，分別召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣政府常委會(huì)議，專(zhuān)題研究環(huán)保工作，著重對(duì)散煤治理工作進(jìn)行部署。全縣建立健全了《任縣劣質(zhì)散煤管控聯(lián)席會(huì)議制度》，印發(fā)了《任縣2019年散煤管控工作實(shí)施方案》，對(duì)劣質(zhì)散煤管控工作逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行安排部署，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

加強(qiáng)監(jiān)管，確保劣質(zhì)散煤清零。一是強(qiáng)化對(duì)型煤生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管。二是強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。三是嚴(yán)控劣質(zhì)散煤運(yùn)銷(xiāo)。任縣組建了三支隊(duì)伍，分別是聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍、鄉(xiāng)村散煤管控員隊(duì)伍、督導(dǎo)考核隊(duì)伍，分兵把守、協(xié)同作戰(zhàn)。

健全機(jī)制，確保劣質(zhì)散煤收繳處置。任縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范劣質(zhì)散煤查處處置的通知》和《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)查扣散煤存放點(diǎn)的通知》，建立了各部門(mén)分工協(xié)作的劣質(zhì)散煤處置流程，規(guī)范了劣質(zhì)散煤處置機(jī)制，嚴(yán)防劣質(zhì)散煤再次回流市場(chǎng)。

加大投入，保障工作堅(jiān)強(qiáng)有力。任縣在財(cái)力十分緊張的情況下，將煤炭質(zhì)量抽檢等經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，又追加安排專(zhuān)款228萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村散煤管控，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村屬地管控作用，強(qiáng)化散煤管控和潔凈煤推廣工作。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。為提升公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，任縣采取電視臺(tái)播放滾動(dòng)字幕、車(chē)載喇叭廣播、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳頁(yè)等多種形式進(jìn)行散煤管控政策宣傳，暢通電話舉報(bào)渠道，全面營(yíng)造禁售禁用劣質(zhì)散煤濃厚氛圍。