人民網(wǎng)北京3月26日電（池夢蕊）3月26日上午，北京市十五屆人大常委會第二十次會議二審《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》，對醫(yī)療廢物及涉疫情生活垃圾的源頭管控、及時(shí)收運(yùn)和應(yīng)急處置進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定。

涉疫情醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的生活垃圾 按照醫(yī)療廢物管理

北京市人大城建環(huán)保委員會主任委員郝志蘭介紹，2018年5月，市十五屆人大常委會第四次會議對條例草案進(jìn)行了一審，考慮到當(dāng)時(shí)國家固廢法修改已經(jīng)進(jìn)入全國人大審議程序，本市條例暫時(shí)擱置審議。當(dāng)前，鑒于在新冠肺炎疫情防控中需要精準(zhǔn)處理危險(xiǎn)廢物，市人大常委會提出盡快推進(jìn)地方立法，為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治保障。

危險(xiǎn)廢物特別是醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置，是本次新冠肺炎疫情防控工作的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)同意，二審稿提出，涉疫情醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理，開展就地消毒、分類收集包裝等工作。涉疫情單位和住宅小區(qū)產(chǎn)生的按照醫(yī)療廢物管理的生活垃圾，物業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)就地消毒、分類收集運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急措施。經(jīng)市政府同意，可以使用生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置涉疫情醫(yī)療廢物。

同時(shí)，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立重大突發(fā)事件中危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置，科學(xué)調(diào)配危險(xiǎn)廢物處置資源，保障危險(xiǎn)廢物處置能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理。市有關(guān)部門應(yīng)制定本市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物和按照醫(yī)療廢物管理的生活垃圾的應(yīng)急處置預(yù)案。

集中處置設(shè)施將享受資金支持

“危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施與生活垃圾處置設(shè)施性質(zhì)類似，具有一定的公益性，應(yīng)當(dāng)對其建設(shè)和運(yùn)行給予相應(yīng)政策支持?！焙轮咎m介紹，二審稿明確危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)部門應(yīng)采用投資、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等方式，制定危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的資金支持政策。

為加強(qiáng)偏遠(yuǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集運(yùn)輸，二審稿提出，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)、購買服務(wù)等方式委托具備專業(yè)資質(zhì)的單位，統(tǒng)籌安排收集、運(yùn)輸本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模較小、分布分散或者交通不便的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，相關(guān)部門應(yīng)制定醫(yī)療廢物收運(yùn)管理規(guī)定并開展考核評價(jià)。

企業(yè)需申請危廢排污許可

二審稿進(jìn)一步完善了各方的污染防治責(zé)任，提出，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。違反規(guī)定的，將處10萬元以上100萬元以下罰款，并責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定公布產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)信息。同時(shí)建立信用管理機(jī)制，企業(yè)相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺，并依法予以公示、實(shí)施聯(lián)合懲戒。

符合規(guī)定可按照普通貨物運(yùn)輸

運(yùn)輸方面，二審稿規(guī)定，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，在車輛上安裝衛(wèi)星定位裝置并確保其正常運(yùn)行，不得在運(yùn)輸途中拋撒、泄漏、丟棄、傾倒。

值得一提的是，由交通運(yùn)輸?shù)攘课?lián)合制定的《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》于今年1月1日正式實(shí)施，其中提到，針對84消毒液等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規(guī)運(yùn)輸成本高問題，《辦法》對符合要求的小件危險(xiǎn)品按照普通貨物豁免管理。二審稿也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，提出，運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物符合國家有關(guān)例外數(shù)量和有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物要求的，可以依國家規(guī)定按照普通貨物運(yùn)輸。

此外，對非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物，二審稿規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油等，應(yīng)通過維修企業(yè)交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位回收處理。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置有明顯警示標(biāo)識的危險(xiǎn)廢物專門貯存設(shè)施、場所，分類存放因過期、失效及其他原因廢棄的藥劑，采取有效措施防止遺撒和滲漏，不得隨意丟棄、填埋。