□ 胡立彪

前不久，工業(yè)和信息化部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確在前期道路測(cè)試與示范應(yīng)用工作基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，推動(dòng)量產(chǎn)車型產(chǎn)品上路通行和推廣應(yīng)用。這意味著，我國(guó)正式啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出關(guān)鍵一步。

作為汽車產(chǎn)業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車與交通出行領(lǐng)域智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的主要方向，有助于解決交通安全、道路擁堵、能源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有關(guān)部門先后發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》等文件，一些地方也相繼開(kāi)放指定區(qū)域的道路測(cè)試和示范應(yīng)用。

截至今年8月，全國(guó)累計(jì)開(kāi)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路2萬(wàn)多公里，測(cè)試示范區(qū)達(dá)17個(gè)、“雙智”試點(diǎn)城市達(dá)16個(gè)。7個(gè)國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)完成了7000多公里道路智能化升級(jí)改造，一批搭載自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品開(kāi)展大量研發(fā)測(cè)試驗(yàn)證，部分產(chǎn)品已具備一定的量產(chǎn)應(yīng)用條件。自動(dòng)駕駛將從小范圍測(cè)試階段進(jìn)入大規(guī)模測(cè)試階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車距離普通人的日常生活越來(lái)越近了。

道路千萬(wàn)條，安全第一條。智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)復(fù)雜、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜，需要實(shí)現(xiàn)人、車、路、云等多要素的融合交互，具有地域性和交互性發(fā)展特征，相關(guān)功能還處于快速發(fā)展、不斷迭代的階段。在這種情況下，如何確保安全，是擺在第一位的問(wèn)題。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車面臨的安全性問(wèn)題，與“智能”“網(wǎng)聯(lián)”直接相關(guān)。事物都有兩面性，汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展帶來(lái)諸多便利，也會(huì)產(chǎn)生諸如未經(jīng)授權(quán)的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)采集、利用等數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)隨機(jī)故障、功能不足等引發(fā)的道路交通安全問(wèn)題，以及在線升級(jí)改變車輛功能、性能可能引入的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，迫切需要加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。

從國(guó)際上看，目前世界各國(guó)都在不斷探索加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全管理的有效模式。2019年，聯(lián)合國(guó)世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇改組成立自動(dòng)駕駛車輛工作組，審議通過(guò)《自動(dòng)駕駛汽車框架文件》，對(duì)具有L3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛功能的車輛明確安全原則。歐洲及美國(guó)、日本也以安全為核心，相繼發(fā)布指南文件，明確原則要求，加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)制定與協(xié)調(diào)。

我國(guó)緊跟國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展步伐，在安全管理方面也在進(jìn)行積極探索。2021年8月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件升級(jí)、功能安全和預(yù)期功能安全管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這一意見(jiàn)的出臺(tái)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車劃定了安全底線。

《通知》明確指出，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)和使用企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)，在保證安全的前提下，確保智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品功能性能和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)能夠?qū)崿F(xiàn)迭代優(yōu)化，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的高速發(fā)展。同時(shí)要求，試點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件等安全保障能力，細(xì)化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認(rèn)后，在省級(jí)主管部門和車輛運(yùn)行所在城市政府部門監(jiān)督下，開(kāi)展產(chǎn)品測(cè)試與安全評(píng)估工作。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，可對(duì)車輛的安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立報(bào)告機(jī)制。從上述要求不難看出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入與上路，必須通過(guò)多道“安全門”。

針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展存在的安全性等痛點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)政府相關(guān)部門一直在尋求精準(zhǔn)解決的路徑和方法。業(yè)界希望，政府方面在推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)水平、完善產(chǎn)品安全驗(yàn)證的同時(shí)，加速形成系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)高效的法律法規(guī)、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高安全保障水平，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【車市說(shuō)事】