(全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹接受了紅網(wǎng)記者的專訪。攝影章堯)

    紅網(wǎng)時刻新聞記者 章堯 北京報道

   在今年的全國兩會上，全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹的兩個《建議》引起了廣泛關(guān)注。

   一個是《關(guān)于用政府購買治理機動車尾氣方式推動車用燃油升級的建議》，另一個是《關(guān)于推進精準扶貧攻堅的建議》，分別關(guān)注的是石油行業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)困難群眾生活的兩個截然不同的話題，但共同的落腳點是民生福祉，群眾利益。

   “人大代表的議案，要經(jīng)得起歷史的檢驗，要對得起人民的囑托”，潘桂妹在接受記者采訪時說，彰顯一個代表的社會責任，不能局限于他是站在行業(yè)內(nèi)還是行業(yè)外，而是要看他所提的建議、意見是否有利于社會的進步，有利于群眾的福祉，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。

   值得一提的是，潘桂妹的兩個議案，雖然內(nèi)容著力點完全不同，但都與她的工作有密切的聯(lián)系，關(guān)于車用燃油升級的內(nèi)容，固然與她所在企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇有著緊密的聯(lián)系，而關(guān)于精準扶貧的建議內(nèi)容，也來自于她的工作實際。

   有關(guān)精準扶貧建議中潘桂妺所調(diào)研的瀘溪縣，就是中國石化集團在全國確立的6個定點扶貧縣（其中在湖南有2個，分別是瀘溪縣和鳳凰縣）之一，中石化采取派遣扶貧干部、投入扶貧資金的方式在這兩個縣進行定點幫扶，10萬余人因此受益，潘桂妺作為中石化湖南石油分公司總經(jīng)理，親自參與對口扶貧工作，對該項工作的得失有深切體會，精準扶貧概念的提出，即來自她的親身體會。

   “在熟悉的領(lǐng)域調(diào)研熟悉的內(nèi)容，所提的建議才會有針對性，不講外行話，避免隔靴搔癢之嫌。”潘桂妹認為，要以專業(yè)的精神做深入的調(diào)研，所提的《建議》才會有質(zhì)量，有指導(dǎo)和借鑒意義。以專業(yè)精神為民生代言，成為潘桂妺自2013年當選全國人大代表以來最大的特點，廣受好評。

    從行業(yè)發(fā)展的角度，為普通群眾利益代言

   2013年兩會期間，潘桂妹向大會提交了“盡快出臺成品油定價新機制，并同時出臺成品油優(yōu)質(zhì)優(yōu)價或優(yōu)質(zhì)減稅政策”的議案，時至今日，成品油13連跌給廣大車主帶來的好處，仍為人所津津樂道，此即因成品油調(diào)價新機制所致。

   “一個政策的出臺，國家會要考慮很多現(xiàn)實的因素，很難說一個建議就能改變相關(guān)部門的決定，但合理的建議在適當?shù)臅r候，肯定能起到推動與促進的作用”，一位曾就此話題采訪過潘桂妹的記者說，過去，國外石油漲價，國內(nèi)油價跟著漲，但國外石油跌價卻不跟著跌，其主要的原因是調(diào)價周期過長、調(diào)價機制不靈活所致，“當年，潘代表的這個建議很有針對性，其提出的縮短計價周期，實現(xiàn)調(diào)價常態(tài)化的建議，切中了時弊，現(xiàn)在的調(diào)價機制，實際上就是這么做的！”

   記者注意到，繼2013年作為新當選的全國人大代表首次參加兩會，主要聚焦石油行業(yè)發(fā)展的話題后，2014年兩會期間，潘桂妹再次將自己的關(guān)注點放在了石油行業(yè)的整體發(fā)展上，這一年，她所提的議案主要聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)布局中，集約利用土地，在現(xiàn)有加油站增加加氣功能，盡最大限度地減少占用城市用地。與成品油調(diào)價機制的建議類似，在此議案中，潘桂妹將落腳點放在資源節(jié)約方面，提出對新城開發(fā)和新建道路的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布點，要從單獨地進行加油加氣站的分列布局轉(zhuǎn)而采取能源供應(yīng)綜合布局，努力發(fā)展油氣混合站，按照“混合能源，集約用地、環(huán)保安全，便于管理，多功能服務(wù)”的導(dǎo)向進行新點布局，這樣，每個站點至少可以節(jié)約兩畝以上的國土資源。

   今年，潘桂妹結(jié)合大氣污染與環(huán)境治理的大環(huán)境，提交了《關(guān)于用政府購買治理機動車尾氣方式推動車用燃油升級的建議》的議案。在這個議案中，潘桂妹建議國家在成品油消費稅中單獨設(shè)定油品質(zhì)量升級專項基金，?？顚Ｓ茫扇【珳识ㄏ蛲度氲姆绞?，有計劃地支持具備條件的煉化企業(yè)升級改造，減輕和消除他們的投資成本壓力。潘桂妹所提出的解決辦法中，統(tǒng)籌推進“油”和“車”質(zhì)量同步升級換代擺在第一條，“只有堅持兩條腿走路，既抓‘車’的升級換代，又抓‘油’的質(zhì)量升級，車輛排放的尾氣才能更潔凈、更環(huán)保”，潘桂妹建議，“本著取之于民、用之于民的原則，采取政府購買治理機動車尾氣的方式，加大對車用燃油質(zhì)量升級工作的推進力度。”

    從社會發(fā)展的角度，為弱勢群體鼓與呼

   令媒體關(guān)注的是，作為一個央企地方企業(yè)負責人，潘桂妹在2014年所提的一個議案，卻是“邊遠山區(qū)的養(yǎng)老問題”，從經(jīng)濟領(lǐng)域邁向社會事業(yè)，進一步體現(xiàn)了潘桂妺作為一個人大代表的社會責任感，“為弱勢群體鼓與呼”成為潘桂妺履職的另一個特色。

   “當大家都在談?wù)撟鹄蠍劾系臅r候，邊遠山區(qū)的養(yǎng)老問題卻被不少人忽視了。中石化在湘西邊遠地區(qū)扶貧十年，2013年還在湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，與地方政府一道捐資480萬元（其中中石化捐資330萬元），在湘西保靖縣葫蘆鎮(zhèn)捐建了敬老項目”，潘桂妹向大會提交建議，呼吁加強和完善邊遠山區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)。

   “邊遠山區(qū)經(jīng)濟條件較差，部分子女自身生活都面臨諸多困難，難以顧及到老人的生存。導(dǎo)致邊遠山區(qū)部分老年人贍養(yǎng)出現(xiàn)較大程度的缺失和缺位”，潘桂妹建議，“國家應(yīng)該加快完善基本養(yǎng)老保障體系，突出解決‘養(yǎng)’和‘醫(yī)’的問題，提升老年人的經(jīng)濟保障能力”。

   2015年，潘桂妺除了關(guān)注車用燃油升級的話題外，再次將關(guān)注點放在了弱勢群眾的身上。在題為《關(guān)于推進精準扶貧攻堅的建議》的議案中，潘桂妺提出，“在扶貧工作進入攻堅階段，要實施精準扶貧，主要是對貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶進行建檔立卡，逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定幫扶規(guī)劃和具體扶持措施，實行精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，變‘噴撒’為‘滴灌’，引導(dǎo)扶貧項目、資金、措施、力量精準到點，作用到位?！?/p>

   從潘桂妺今年所提交的兩份議案所涉及的內(nèi)容來看，再次延續(xù)了她選擇建議方向的多元性，“為普通人的利益代言，應(yīng)該不分是行業(yè)內(nèi)還是行業(yè)外，只要是有利于社會發(fā)展、群眾利益的，都應(yīng)該去做！”潘桂妺說。