日前,浙江省質(zhì)監(jiān)局發(fā)出征集令:在全省范圍內(nèi),招募145名“神秘買家”,共同參與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。他們的任務(wù)是在線上或線下掃貨,之后把貨品提供給質(zhì)量部門,以作檢測之用。
對于這樣的“百姓買樣團”,其意義是深遠的。
對于手握處罰大權(quán)的執(zhí)法人員來說,查誰和不查誰一直有著完全的自主權(quán)。
這樣的執(zhí)法自主權(quán),給執(zhí)法單位帶來了執(zhí)法便利,但也給執(zhí)法腐敗、權(quán)錢交易制造了溫床。
放言“分分鐘搞垮一間廠”的清遠市清城區(qū)環(huán)保局原局長陳柏和,利用手中的執(zhí)法權(quán)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)大搞敲詐,是執(zhí)法腐敗的極端代表。他雖然已被終審判刑10年6個月,但像他這樣把手中的權(quán)力視作勒索工具的官員并非僅有他一人。
對于環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等實權(quán)單位來說,在企業(yè)依法經(jīng)營思維和質(zhì)量控制體系尚不完備的現(xiàn)階段,查誰誰死,不查誰誰活幾乎是中小企業(yè)的共同宿命。也正因此,才讓擁有“分分鐘搞垮一間廠”思維的環(huán)保局長大行其道。
如此還必然帶來惡性循環(huán):企業(yè)主們不是想著怎樣守法經(jīng)營,靠貨真價實打開市場,而是見樣學(xué)樣,暗地里較勁誰跟這些執(zhí)法者關(guān)系好,誰能夠被列入不被查的名單。如此,壞榜樣的“成功經(jīng)驗”被多數(shù)企業(yè)主追捧,甚至被一些好事者歸納為“圣經(jīng)”在企業(yè)界廣為傳授。
一針見血地說,不論是《環(huán)保法》成為棉花棒,還是食品安全問題不斷發(fā)生,以及假冒偽劣商品禁而不絕,都與查誰和不查誰的執(zhí)法人員主觀意識息息相關(guān)。權(quán)錢交易、地方保護,都現(xiàn)實地成為姑息養(yǎng)奸的巨大動力。
招募“神秘買家”,組建“百姓買樣團”,對于浙江省質(zhì)量監(jiān)督局來說,無異于自斷了查誰和不查誰的權(quán)力手腳。自斷手腳不僅需要勇氣,更需要拋棄權(quán)力附著的利益的氣魄。
在轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)厲懲治官員腐敗的當(dāng)下,浙江省質(zhì)監(jiān)局為全國的執(zhí)法人員樹立了主動讓權(quán)的正能量榜樣,也讓人們看到了一系列執(zhí)法難點的曙光。
本報評論員 童立進
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