（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）

    央廣網(wǎng)北京8月3日消息近年來，“打車難、打車貴”一直是被社會詬病的話題。隨著滴滴專車等互聯(lián)網(wǎng)平臺的出現(xiàn)與發(fā)展，一方面，出租車司機因不滿專車搶走生意而與專車司機的摩擦日趨激烈，另一方面，出租車司機也不滿份子錢過高而罷運的事件也在不少地方上演。

   究竟“打車難、打車貴”為何一直存在？出租車司機為什么對現(xiàn)狀也不滿意？央廣網(wǎng)記者梳理了北京、上海、廣州、成都、深圳和武漢等20個大城市的出租車現(xiàn)狀，包括出租車數(shù)量，人口規(guī)模、萬人擁有出租車數(shù)量、份子錢和起步價等情況，希望能從中找到一些答案。

（20個城市出租車情況統(tǒng)計）

    多地出租車萬人擁有量低于標(biāo)準(zhǔn)

   據(jù)悉，住建部對城市出租車數(shù)量曾有一個指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)——大城市每萬人不宜少于20輛，小城市每萬人不宜少于5輛，中等城市可在其間取值。鑒于媒體報道中萬人擁有量的算法不一，記者采用的是用城市的出租車數(shù)量除以當(dāng)?shù)氐某Ｗ∪丝凇Ｈ绫本┦泄灿?.6萬輛出租車，常住人口為2114.8萬人，用6.6萬除以2114.8，得出北京市萬人擁有出租車量為31.2輛。

   根據(jù)統(tǒng)計梳理的20個城市出租車萬人擁有量情況，僅北京和上海符合標(biāo)準(zhǔn)。而東莞、福州、南寧三地萬人擁有量僅為9.25、9.21、8.64，低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這一點或許可以解釋為什么出現(xiàn)“打車難”。以鄭州為例，該城市1994年的出租車數(shù)量已經(jīng)達到10607輛，但此后的20年中，僅2012年因評選“文明的士之星”而獎勵增加1輛。在2013年，媒體報道“鄭州20年未增加1輛出租車”曾引起熱議。2013年6月1日，第二屆“文明的士之星”評選活動，又將31輛出租車獎勵給表現(xiàn)優(yōu)異的部分出租車司機和出租車公司。2012年鄭州市發(fā)布《暢通鄭州白皮書》，確定從2012年~2014年每年增加300臺出租車，共增加900輛。但此后該方案一直停留在文件上，直到今年6月中旬才重新提上日程。

   曾有媒體人調(diào)查稱，一輛出租車?yán)寐氏喈?dāng)于8輛私家車和公務(wù)車，如果增加出租車數(shù)量，將有效減少私家車和公務(wù)車的出行，減緩交通擁堵。增加出租車數(shù)量來應(yīng)對打車難，成為國內(nèi)不少城市近幾年共同的選擇。西安市在2011年一次性投放1053輛出租車，合肥市2013年宣布增加1000輛新能源出租車，南京市也在青奧會前后增加3300輛，鄭州市也宣布2015年底前新增900輛。

   參與深化出租車行業(yè)改革論證會的廣州市政協(xié)常委曹志偉日前透露，交通部圍繞出租車管理制度改革政策，將對出租車運力規(guī)模實行動態(tài)調(diào)整，綜合考慮人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通擁堵情況等因素，并且每年評估市場供求情況，及時調(diào)整。

    深圳份子錢每月11743元 蘭州3945元

   專車的蓬勃發(fā)展已沖擊著傳統(tǒng)的出租車制度。出租車與專車的成本最大區(qū)別在于，開出租車每月要交一定的份子錢。份子錢過高也被認為是近期國內(nèi)出租車司機停運事件的重要原因。份子錢，是出租車司機按月交給出租車管理公司的運營管理費、稅費等眾多費用。它是出租車司機所要承擔(dān)的主要負擔(dān)，也是出租車公司的主要營收收入。

   記者搜集媒體報道發(fā)現(xiàn)，深圳市的出租車“份子錢”是最高的，每月是11743元；蘭州市的出租車份子錢是最低的，每月是3945元。多數(shù)城市的“份子錢”分布在5000至7000元之間。因為各地收取標(biāo)準(zhǔn)不一，份子錢約占出租車司機月收入的30%至60%之間。

   深圳的一位出租車司機告訴媒體，以前他每跑100公里，大概只有二十公里放空，如今有四五十公里都會放空。去年這個時候，他每天的收入除去上交給公司的“份子錢”和油費外，還可以凈掙300塊，而現(xiàn)在他每天只能掙200塊，收入少了1/3，這幾乎讓他的家庭入不敷出了。

   而份子錢去哪了？據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，份子錢被出租車企業(yè)用來承擔(dān)40個項目的成本，變相幫助企業(yè)分擔(dān)各種經(jīng)營風(fēng)險和管理成本，有部分還被“騰轉(zhuǎn)挪移”用于企業(yè)養(yǎng)人以及支付離譜的辦公費、招待費等。在特許準(zhǔn)入的壟斷性政策下，經(jīng)營出租車公司成為風(fēng)險低、省心且穩(wěn)賺不賠的買賣。

   對此，廣州市政協(xié)常委曹志偉認為，現(xiàn)行出租車管理制度中，出租車經(jīng)營權(quán)限量且定向發(fā)放，出租車經(jīng)營牌照成為稀缺資源，形成了壟斷經(jīng)營。以廣州為例，若一臺出租車取得5年經(jīng)營權(quán)，以購入價12萬元、每月收取司機8000元的“份子錢”（承包費）計算，則經(jīng)營期內(nèi)的收益至少34萬元；若擁有100個牌照，則5年的收益為3400萬元。并且由于壟斷，投放經(jīng)營權(quán)的環(huán)節(jié)滋生了權(quán)力尋租的空間，這也成了交通管理部門腐敗高發(fā)的原因之一。

   經(jīng)濟學(xué)家宋清輝認為，如果份子錢的問題不解決，在出行難、打車難的困境下，城市即使不斷增加出租車數(shù)量也未必能解決問題。出租車管理公司可以采用浮動制收取管理費，在司機工作積極性被極大調(diào)動的情況下，公司利益也不會受損。他建議對份子錢管理采用浮動調(diào)整。

   曹志偉也透露，此次改革意見中將明確各城市根據(jù)實際情況，逐步實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用；鼓勵駕駛員與出租汽車企業(yè)協(xié)商確定并公開承包費標(biāo)準(zhǔn)，并通過互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)探索更好的利益分配模式。