沈陽網(wǎng)訊(記者崔嚴(yán))12月14日，記者從沈陽市公安局了解到，沈陽市公安局就發(fā)布的2016年《服務(wù)民生助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展便民利民惠民百項(xiàng)承諾(征求意見稿)》，向全社會征求意見。

   據(jù)了解，2016年《服務(wù)民生助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展便民利民惠民百項(xiàng)承諾(征求意見稿)》涉及到打擊刑事犯罪、安全防范、治安熱點(diǎn)問題整治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、道路交通管理、消防監(jiān)督管理、方便群眾辦事、化解矛盾糾紛、接受群眾監(jiān)督九大方面，包括利用偽基站發(fā)送詐騙短信發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)100%；開展全市重點(diǎn)網(wǎng)站和新建重要信息系統(tǒng)備案檢查，備案率達(dá)到100%；對申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證考試全部合格的考生，當(dāng)日頒發(fā)駕駛證；全市城市派出所建立微信群為群眾提供服務(wù)等百項(xiàng)承諾。

   自2008年沈陽市公安局推行“百項(xiàng)承諾”以來，共累計(jì)征求社會各界意見和建議1萬余條，累計(jì)承諾條款達(dá)879項(xiàng)，兌現(xiàn)率100%。

   請市民提出寶貴的意見和建議，于2016年1月21日前反饋市公安局(指揮中心辦公室警務(wù)公開科)。

    傳真電話：23105129

    電子郵箱：syjwgk@163.com

    郵編：110001

    郵寄地址：沈陽市和平區(qū)中山路106號

    市公安局指揮中心辦公室警務(wù)公開科收

    2016年服務(wù)民生助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展便民利民惠民百項(xiàng)承諾(征求意見稿)

    一、打擊刑事犯罪方面

    1、對群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索，堅(jiān)決徹底查清。一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決徹底鏟除。

    2、對搶劫、搶奪和砸車玻璃盜竊等多發(fā)性侵財(cái)案件，實(shí)行專案專辦。

    3、對同一犯罪嫌疑人或犯罪集團(tuán)連續(xù)作案多起的系列案件，實(shí)行專案專辦。

    4、切實(shí)加大打擊非法采砂犯罪力度，發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%。

    5、對利用偽基站發(fā)送詐騙短信的，發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%。

    6、對交通事故致人死亡逃逸案件全部比照命案偵辦。

    7、堅(jiān)決依法打擊娛樂場所內(nèi)涉毒違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%。

    8、嚴(yán)厲打擊破壞"電力、電信、廣播電視"設(shè)施違法犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%。

   9、進(jìn)一步強(qiáng)化打擊非法集資、傳銷違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，特別是對以網(wǎng)上融資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施新型非法集資犯罪堅(jiān)持打早、打小、打苗頭，發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%。

   10、加大對虛開發(fā)票、制售假發(fā)票犯罪為代表的涉稅犯罪打擊力度，保護(hù)廣大納稅人的合法權(quán)益，受案查辦率達(dá)到100%。

   11、以新版人民幣發(fā)行為契機(jī)，進(jìn)一步提升對假幣犯罪的打擊力度，采取切實(shí)有效的手段維護(hù)人民幣流通市場安全，實(shí)現(xiàn)假幣犯罪嫌疑人打擊處理率達(dá)到100%。

   12、以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥等假農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%，堅(jiān)決確保春耕安全。

   13、嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域制假售價(jià)犯罪活動(dòng)，對群眾舉報(bào)的涉假犯罪線索，案件受理率達(dá)到100%。

   14、依法打擊在保健食品內(nèi)非法添加國家禁用藥物等有毒有害物質(zhì)的犯罪活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的犯罪行為查處率達(dá)到100%，保障百姓生命安全。

   15、加大公安機(jī)關(guān)破案提供線索獎(jiǎng)勵(lì)力度，經(jīng)查屬實(shí)的，實(shí)行"重案重獎(jiǎng)、大案大獎(jiǎng)、小案小獎(jiǎng)、案案有獎(jiǎng)"。

    二、安全防范方面

   16、進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏警力部署，重點(diǎn)將警力向夜間高發(fā)案部位、高發(fā)案時(shí)段以及城中村、單體樓、散居戶等背街小巷延伸。

   17、推出巡警、交警、特警、派出所"四位一體"的聯(lián)勤防控模式，力爭街面現(xiàn)行違法犯罪和突出治安問題第一時(shí)間處置。

   18、進(jìn)一步優(yōu)化派出所110出處警模式，對重大刑事、治安警情及重大突發(fā)事件，就近調(diào)集周邊派出所巡邏警力共同處置。

   19、在城區(qū)主要街路口、易發(fā)案部位設(shè)置武裝巡邏駐巡點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段武裝巡邏和巡查堵截，提高見警率和群眾安全感。

    20、對日均警情40起以上的派出所，實(shí)行高峰時(shí)段雙車接處警模式，縮短群眾待警時(shí)間。

   21、織密環(huán)沈公路安檢查控防線，有效緝控盜搶機(jī)動(dòng)車及流竄作案、逃犯、涉毒等違法犯罪行為。

   22、組織發(fā)動(dòng)各種社會力量廣泛參與治安防范工作，督促落實(shí)沿街社會單位門前治安"三包"責(zé)任。

   23、深入開展金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)防范信用卡、短信詐騙等電信詐騙犯罪宣傳警示活動(dòng)，確保宣傳覆蓋率達(dá)到100%。

   24、全面加強(qiáng)公共交通客運(yùn)安全防范工作，實(shí)名制監(jiān)管責(zé)任、隱患排查、問題整改落實(shí)率達(dá)到100%。

   25、圍繞"3.15"消費(fèi)者權(quán)益日等重要節(jié)點(diǎn)開展宣傳活動(dòng)，努力提高群眾食品藥品領(lǐng)域的安全防范和維權(quán)舉報(bào)意識。

    三、治安熱點(diǎn)問題整治方面

   26、始終保持對"黃賭毒娼"、"私彩"、"六合彩"、"黑旅店"、"黑足療"、"黑游戲廳"等違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%。

   27、在符合旅店業(yè)管理?xiàng)l件的"旅業(yè)式出租屋"免費(fèi)安裝調(diào)試治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集入住人員信息，實(shí)現(xiàn)信息采集"全覆蓋"，服務(wù)保障"零距離"。

   28、組織開展犬害治理，依法收繳違規(guī)的大型犬、烈性犬和無主犬，舉報(bào)線索核查率和違規(guī)養(yǎng)犬線索查處率達(dá)到100%。

    29、依法查處限放區(qū)域、限放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%。

   30、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全的源頭治理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，設(shè)立食品安全信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪線索，實(shí)現(xiàn)100%依法打擊。

   31、對群眾舉報(bào)的食品藥品存假倉庫，1個(gè)工作日內(nèi)開展初查，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場、流入餐桌。

    32、在全市區(qū)縣(市)環(huán)保警務(wù)室全部實(shí)施實(shí)名制駐勤制度，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。

   33、加強(qiáng)本地互聯(lián)網(wǎng)站管理，向全市企事業(yè)單位提供信息安全服務(wù)，為智慧城市建設(shè)營造平穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，開展全市重點(diǎn)網(wǎng)站和新建重要信息系統(tǒng)備案檢查，備案率達(dá)到100%，對存在問題的本地重點(diǎn)網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)整改率達(dá)到100%。

   34、開展本地網(wǎng)上公開巡查執(zhí)法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)防范宣傳力度，及時(shí)關(guān)注全市網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，提高網(wǎng)上見警率，對網(wǎng)民提供的各類違法線索、咨詢求助和意見建議等處置率達(dá)到100%。

    四、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

   35、深化企業(yè)周邊治安整治，對周邊治安形勢復(fù)雜的企業(yè)和項(xiàng)目，集中開展多警種聯(lián)合整治，有效改善企業(yè)周邊治安環(huán)境，隱患整改率達(dá)到100%。

   36、建立完善三級警企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)周聯(lián)系、月檢查、季座談，企業(yè)安保工作需求解決率達(dá)到100%。

   37、為全市企事業(yè)單位提供信息安全服務(wù)，對涉及國計(jì)民生的企事業(yè)單位重要信息系統(tǒng)安全服務(wù)率達(dá)到100%。

   38、更新完善易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，對成規(guī)模使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)實(shí)施網(wǎng)上申請、審批和監(jiān)督，入網(wǎng)率達(dá)到100%。

   39、在娛樂服務(wù)場所新建、改造、擴(kuò)建工程中提前介入，指導(dǎo)場所按照法律規(guī)定裝修格局設(shè)施，主動(dòng)預(yù)約服務(wù)登記備案率達(dá)到100%。

    40、完善和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)印章審核備案流程，審核備案時(shí)限由5天縮減為3天。

   41、對劇毒化學(xué)品購買申請，實(shí)行"一站式"網(wǎng)上審批服務(wù)，即時(shí)辦結(jié)，企事業(yè)單位服務(wù)滿意率達(dá)到100%。

   42、大型群眾性活動(dòng)審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為7個(gè)工作日，為舉辦活動(dòng)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

   43、在全市100家食品藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)設(shè)立防假打假工作室，為企業(yè)維權(quán)提供法律支持。

    五、道路交通管理方面

   44、調(diào)整交通阻滯現(xiàn)象多發(fā)、停車供需矛盾突出的西塔、北市、遂川、南六等區(qū)域交通組織，將敦化一路、琿春南路、北市一街、伊寧路、宜昌路等道路規(guī)劃為單行交通，緩解交通壓力。

   45、在全市100個(gè)棄管小區(qū)開展"創(chuàng)安工程"建設(shè)，合理規(guī)劃和施劃停車泊位，實(shí)現(xiàn)市民有序停車、規(guī)范停車。

   46、在全市各區(qū)、縣(市)交警大隊(duì)，建立交通法庭和人民調(diào)解委員會，提高工作效率，調(diào)解事故爭議。

   47、推廣使用"互聯(lián)網(wǎng)交通安全管理綜合服務(wù)平臺"，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自主約考、自助選取機(jī)動(dòng)車號牌、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)及駕駛證審驗(yàn)臨近查詢、駕駛證自助降級、核發(fā)六年免檢車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志等車管業(yè)務(wù)。

    48、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車全國異地檢驗(yàn)，免除車輛委托手續(xù)。

    49、對申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證考試全部合格的考生，當(dāng)日頒發(fā)駕駛證。

   50、實(shí)現(xiàn)二環(huán)內(nèi)環(huán)保綠標(biāo)路電子卡口建設(shè)全覆蓋，嚴(yán)格控制"黃標(biāo)車"通行，凈化城市空氣質(zhì)量。

   51、建立交通管理信息周通報(bào)制度，通過各類媒體平臺定期向社會通報(bào)道路交通運(yùn)行、事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、道路施工調(diào)流、交通出行誘導(dǎo)等信息，為市民出行提供引導(dǎo)服務(wù)。

   52、拓展和完善"行車易、停車易"系統(tǒng)功能，在行車誘導(dǎo)、停車誘導(dǎo)、自助繳費(fèi)等方面提升交管服務(wù)水平。

   53、建立微信處理輕微交通事故機(jī)制，通過即時(shí)上傳事故照片，民警在線指導(dǎo)定責(zé)，快處中心網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)快速拆除現(xiàn)場、快速處理事故、快速恢復(fù)交通。

   54、開辟緊急救援、救助交通"綠色通道"，遇有緊急救援、救助等特殊情況時(shí)，指揮、救援等車輛可借用城市公交專用道通行。

    六、消防監(jiān)督管理方面

   55、加強(qiáng)高層建筑、地下空間的消防管理，實(shí)施"法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會化"的消防安全管控模式，有效消除火災(zāi)隱患，依法破解消防管理難題，解決服務(wù)民生的具體問題。

   56、對初次輕微違法的單位或個(gè)人，以糾正違法行為為主，原則上不罰款；對第一次被處罰的單位或個(gè)人，違法情節(jié)輕微的從輕處罰，處罰款時(shí)適用下限。

   57、完善"網(wǎng)上消防辦事大廳"申報(bào)備案制度，實(shí)行網(wǎng)上受理、預(yù)約受理、委托代理等多渠道受理模式，打造網(wǎng)上備案項(xiàng)目"一站式"服務(wù)。

    58、對殘疾人等行動(dòng)不便的特殊許可申請人實(shí)行預(yù)約服務(wù)，主動(dòng)上門開展消防服務(wù)。

   59、實(shí)行消防審批一次性申報(bào)制度，對圖紙審核和現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題，且建設(shè)單位進(jìn)行整改超出審批時(shí)限的項(xiàng)目保留審批申報(bào)資格，避免二次申報(bào)。

   60、對需要技術(shù)論證的工程項(xiàng)目實(shí)行"案例援引"制度，凡其他地區(qū)有審核通過類似案例的，原則上比照辦理。

   61、加大消防設(shè)施、設(shè)備使用的宣傳教育力度，指導(dǎo)社會單位全面落實(shí)設(shè)施器材標(biāo)識化、重點(diǎn)部位警示化、滅火疏散演練經(jīng)?；?。

   62、推動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會建設(shè)，確定社區(qū)、行政村消防專兼職管理人員，建立居民樓院(小區(qū))、村組消防自治組織，夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

    63、大力推進(jìn)政府專職隊(duì)消防站、企業(yè)專職隊(duì)消防站和微型消防站建設(shè)。

   64、深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，開展聲勢浩大消防宣傳，采取貼近群眾、貼近生活、貼近百姓的宣傳方式，通過發(fā)放消防知識手冊、宣傳單等形式并依托互聯(lián)網(wǎng)普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救常識，提升全民消防安全素質(zhì)。

   65、119調(diào)度指揮中心在確認(rèn)火警后，45秒內(nèi)完成警情處理并向執(zhí)勤中隊(duì)下達(dá)出動(dòng)指令。接警后，首車在1分鐘內(nèi)駛離車庫，在確保安全的前提下，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施滅火戰(zhàn)斗。

   66、在消防滅火過程中，在最快的速度消滅火勢的前提下，采取有效方式滅火，減少水漬損失。盡量選擇損失相對較小的破拆方案，避免群眾受到更大的災(zāi)害損失。

   67、定期對群眾消防舉報(bào)投訴受理及查處情況開展核查，并將核查情況及時(shí)通報(bào)反饋，消防舉報(bào)投訴回復(fù)滿意率力爭達(dá)到100%。

    七、方便群眾辦事方面

   68、2016年3月前，在全市城市派出所建立微信群，面向群眾公開派出所二維碼名片，為群眾提供服務(wù)。

   69、"三投靠"(投靠配偶、父母投靠子女、子女投靠父母)落戶，派出所的辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。

   70、購房落戶，派出所的辦理時(shí)限和分、縣(市)局的審批時(shí)限分別由20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。

    71、沈陽戶籍居民申請出入境證件年內(nèi)取消提供戶口本及復(fù)印件。

    72、區(qū)縣出入境窗口年內(nèi)可受理符合異地辦證條件的非沈陽戶籍居民申請。

    73、持沈陽簽發(fā)往來臺灣地區(qū)通行證人員申請?jiān)俅魏炞⒌?，年?nèi)可委托他人代辦。

    74、本人申請注銷沈陽簽發(fā)因私出入境證件的，即時(shí)辦結(jié)。

    75、對我市大型企業(yè)、高等院校就業(yè)、就學(xué)外國人提供簽證證件預(yù)約受理服務(wù)。

   76、外籍高層次人才、急需緊缺專門人才及其家屬辦理居留許可的，工作時(shí)限由15個(gè)工作日縮短為10工作日。

   77、對信譽(yù)等級良好備案單位的外籍人員及家屬，根據(jù)任職就業(yè)情況，簽發(fā)有效期五年以內(nèi)的相應(yīng)類別居留許可。

   78、在外國人聚居區(qū)及高等院校建設(shè)外國人社區(qū)服務(wù)站、外國留學(xué)生服務(wù)站，對在沈外國人群體提供定向服務(wù)。

    79、對在沈申請簽證證件外國人，提供上門或電話走訪服務(wù)。

    80、在出入境管理局設(shè)立專門窗口，統(tǒng)一辦理群眾出入境事務(wù)查詢申請。

   81、對孤寡老人、殘疾人等行動(dòng)不便的特定群體，通過電話等方式向?qū)俚嘏沙鏊暾?，由屬地派出所開展上門辦理養(yǎng)犬許可證。

   82、對全市具備營業(yè)資質(zhì)的"鎖王"逐人進(jìn)行審核備案，協(xié)調(diào)勞動(dòng)等部門開展崗位培訓(xùn)，并將名單通過互聯(lián)網(wǎng)公布，實(shí)施"開啟放心鎖"工程，廣大群眾可利用110報(bào)警服務(wù)臺進(jìn)行查詢，為市民提供方便、快捷、安全的開鎖服務(wù)。

    83、為群眾辦理無經(jīng)濟(jì)犯罪紀(jì)錄證明，由3個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。

    八、化解矛盾糾紛方面

    84、發(fā)生討薪警情的，拖欠農(nóng)民工工資案件受理協(xié)調(diào)率達(dá)到100%

    85、查處人社部門移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件受案率達(dá)到100%。

   86、市局信訪短信平臺(13002400110)接受群眾通過手機(jī)短信反映的信訪事項(xiàng)，3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

   87、對住所偏遠(yuǎn)的信訪人，提出申請，可在當(dāng)?shù)嘏沙鏊ㄟ^視頻連線，接受上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約訪或接待。

   88、對由于案件久偵未破、嫌疑人在逃案件而引發(fā)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人，責(zé)任主體單位每兩個(gè)月至少回訪一次，聽取信訪人陳述和意見，收集線索，告知適宜公開的工作進(jìn)展和調(diào)查結(jié)論。

    九、接受群眾監(jiān)督方面

   89、通過110接處警動(dòng)態(tài)評議系統(tǒng)，對報(bào)警群眾進(jìn)行手機(jī)短信回訪，群眾短信回訪滿意率達(dá)到95%以上，力爭達(dá)到100%。

   90、進(jìn)一步完善群眾投訴監(jiān)督流程，認(rèn)真受理局長信箱反映的問題，按期反饋率達(dá)到100%。

   91、對于公民報(bào)案、控告、舉報(bào)的涉嫌犯罪案件，或公民扭送、犯罪嫌疑人主動(dòng)投案的，公安機(jī)關(guān)依法受案率達(dá)到100%。

    92、對復(fù)議申請人非自身原因造成申請超期的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)受案率達(dá)到100%。

   93、律師申請會見在押犯罪嫌疑人，對符合會見規(guī)定的，100%在四十八小時(shí)內(nèi)安排會見。

   94、建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機(jī)制，對阻礙律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的，責(zé)任倒查率達(dá)到100%。

   95、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、變更的行政復(fù)議案件，對復(fù)議決定執(zhí)行情況的回訪率達(dá)100%。

    96、充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能作用，對認(rèn)定為執(zhí)法過錯(cuò)的案件過錯(cuò)追究率達(dá)到100%。

    97、暢通12389涉警舉報(bào)投訴渠道，受理、核查、處理、反饋率達(dá)到100%。

    98、實(shí)施警務(wù)督察與"110"聯(lián)動(dòng)機(jī)制，24小時(shí)受理群眾不作為、亂作為投訴。

   99、深入落實(shí)《全市公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，在所有窗口安裝服務(wù)評價(jià)器，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，窗口民警接待群眾語言文明、態(tài)度和藹，服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。

    100、對公安民警違法違紀(jì)案件，依法依紀(jì)立案調(diào)查，查處率達(dá)到100%。