鐵肩擔(dān)道義 忠誠(chéng)鑄警魂

——獻(xiàn)給奮戰(zhàn)在“平安沈陽(yáng)”建設(shè)第一線的全市公安干警

   對(duì)于一座城市而言，擁有一支優(yōu)秀的公安隊(duì)伍不僅意味著社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展；對(duì)于一座城市的人民而言，擁有一支優(yōu)秀的公安隊(duì)伍則不僅意味著可以安居樂業(yè)，也關(guān)系著自身的幸福感受。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沈陽(yáng)擁有了這樣一支優(yōu)秀的公安隊(duì)伍。他們身上所展現(xiàn)出的可貴精神，是激勵(lì)全市廣大黨員干部忠誠(chéng)履職、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊还P寶貴財(cái)富。今天，本報(bào)推出長(zhǎng)篇通訊《鐵肩擔(dān)道義忠誠(chéng)鑄警魂》，講述由許文有帶領(lǐng)的公安隊(duì)伍在“平安沈陽(yáng)”建設(shè)中的先進(jìn)事跡。

   當(dāng)前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正在深入開展，希望全市上下以沈陽(yáng)公安集體為榜樣，大力弘揚(yáng)嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，更好地投身到推動(dòng)沈陽(yáng)新一輪振興發(fā)展的各項(xiàng)工作中。

   平安，是人民群眾最熱切的期盼。建設(shè)“平安沈陽(yáng)”，是市委、市政府對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。今天，當(dāng)我們展開“平安沈陽(yáng)”建設(shè)的瑰麗畫卷，一組組數(shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)成果躍然紙上，是那么的清晰可見、真實(shí)可感。

   ——刑事案件發(fā)案逐年持續(xù)大幅下降。與2007年相比，2014年全市刑事發(fā)案下降44.3%，2015年以來(lái)同比再下降5.5%。盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)案件發(fā)案分別下降55.2%、79.9%、69.4%，2015年以來(lái)同比再分別下降11.5%、11.7%、22.4%。

   ——命案發(fā)案逐年持續(xù)大幅下降。與2007年相比，2014年全市命案發(fā)案下降63.63%，2015年以來(lái)同比再下降12.5%。因少發(fā)命案，八年來(lái)累計(jì)少死亡722人。

   ——八類主要刑事案件發(fā)案逐年持續(xù)大幅下降。與2007年相比，2014年全市放火、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸等八類主要刑事案件發(fā)案下降60.6%，2015年以來(lái)同比再下降12.9%。

   ——用全省五分之一的警力，取得打擊犯罪總量占全省三分之一以上的成果。2008年以來(lái)，全市破獲刑事案件數(shù)量占到全省的38.3%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量占到全省的38.5%，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙數(shù)占全省總數(shù)的40%以上。在全國(guó)“清網(wǎng)行動(dòng)”中，奪取了全國(guó)36個(gè)大城市綜合成績(jī)第一名和全省第一名。在全國(guó)“獵狐行動(dòng)”中，沈陽(yáng)市抓獲境外逃犯人數(shù)占全省總數(shù)的53.8%。

   ——“黃賭娼”基本絕跡，“三黑”、非法集資、傳銷、私彩等社會(huì)“頑疾”得以有效治理。在公安部組織的歷次暗訪檢查中，沈陽(yáng)一直是沒有發(fā)現(xiàn)“黃賭娼”的城市之一，治理“黃賭娼”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。沈陽(yáng)連續(xù)三年榮獲“全國(guó)無(wú)傳銷城市”榮譽(yù)稱號(hào)，城市形象和文明水平顯著提升。

   ——道路交通管理實(shí)現(xiàn)平安、有序、暢通。與2007年相比，2014年全市道路交通事故“件、死、傷、損”指標(biāo)分別下降70.68%、40.08%、73.56%、63.18%，2015年以來(lái)，同比再分別下降17.68%、26.93%、34.55%、10.79%。與2007年相比，道路交通事故累計(jì)少死亡3575人。全市機(jī)動(dòng)車保有量由68萬(wàn)輛猛增到170萬(wàn)輛，主干道機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速超過了國(guó)家“暢通工程”評(píng)價(jià)模范(一等)城市的標(biāo)準(zhǔn)。

   ——火災(zāi)事故持續(xù)大幅下降。2008年以來(lái)，全市火災(zāi)事故數(shù)量和火災(zāi)隱患存量持續(xù)下降。沈陽(yáng)成為全國(guó)唯一連續(xù)三年沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的省會(huì)城市，被中央級(jí)媒體贊譽(yù)為“特大城市火災(zāi)防控的奇跡”。2014年，沈陽(yáng)市代表遼寧省參加全國(guó)首次消防工作考核，榮獲第一名。

   ——3713項(xiàng)大型活動(dòng)安保，實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失。特別是“奧足賽”、“十二運(yùn)”、沈陽(yáng)馬拉松賽安保工作，做到“涉賽人員零傷亡、涉賽交通零事故、中外游客零警情、安保服務(wù)零投訴”，被黨中央、國(guó)務(wù)院授予先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

   這些熠熠閃光的成績(jī)，是“平安沈陽(yáng)”建設(shè)成果的集中體現(xiàn)，是市政府副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席、市公安局局長(zhǎng)許文有和他所帶領(lǐng)的17000名公安民警向全市人民交上的一份滿意答卷。許文有說，這一切都是在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市社會(huì)各界和廣大人民群眾大力支持下所取得的。在他看來(lái)，“社會(huì)管理問題是管理者的問題，是管理者的思想、感情、責(zé)任和方式方法問題。不是管不了，也不是管不好，是管不管、是真管假管的問題。”

    絕對(duì)忠誠(chéng)

    鋪就振興沈陽(yáng)的平安大道

   2008年初的老工業(yè)基地沈陽(yáng)，由于歷史遺留問題與社會(huì)凸顯問題交織，社會(huì)治安狀況不容樂觀——重大惡性案件時(shí)有發(fā)生，侵財(cái)案件居高不下。對(duì)此，市委、市政府高度重視，把建設(shè)“平安沈陽(yáng)”作為一項(xiàng)事關(guān)振興發(fā)展和人民安居樂業(yè)的大事擺上重要日程。這一年2月，過了“知天命”之年的許文有，肩負(fù)著黨委和政府的重托，走馬上任市公安局局長(zhǎng)。

   整治“黃賭毒”是許文有上任之初，率公安隊(duì)伍打響的第一槍。當(dāng)時(shí)的市民投訴記錄顯示，“黃賭毒”問題位列各項(xiàng)治安問題之首。對(duì)此，市委、市政府態(tài)度鮮明，沈陽(yáng)市絕不能用犧牲政治、道德代價(jià)換取一時(shí)的虛假繁榮，必須破解這一社會(huì)治理難題，堅(jiān)決依法整治“黃賭毒”。許文有認(rèn)為：“‘黃賭毒’是疑難雜癥，但不是不治之癥?！痹谒膸ьI(lǐng)下，公安干警重拳出擊，首先對(duì)10家營(yíng)業(yè)面積在5000平方米以上的“重量級(jí)”場(chǎng)所依法進(jìn)行了徹底整治，在全市起到了有力的震懾作用。同時(shí)，市公安局又持續(xù)發(fā)力，打出一套組合拳，使這場(chǎng)戰(zhàn)役取得了決定性勝利。八年來(lái)，在公安部組織的歷次暗訪檢查中，沈陽(yáng)一直是全國(guó)極少數(shù)沒有發(fā)現(xiàn)“黃賭娼”的城市之一?！耙郧埃惶嵯丛≈行?，人們就聯(lián)想到‘藏污納垢’，即使是干干凈凈的，正經(jīng)人也不敢進(jìn)?！毕査钩氐湎丛≈行目偨?jīng)理高振宇說：“以前家庭消費(fèi)群體不敢光顧，到現(xiàn)在我們常?？吹剿氖劳靡黄饋?lái)休閑?！闭巍包S賭毒”促進(jìn)了全市娛樂服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“共進(jìn)雙贏”。

   “作為一名人民警察、一名公安局長(zhǎng)，最大的忠誠(chéng)就是對(duì)違法犯罪‘零容忍’，還老百姓一個(gè)平安的治安環(huán)境；就是瞄準(zhǔn)全國(guó)一流的目標(biāo)，拿出全國(guó)一流的業(yè)績(jī)，向黨和人民匯報(bào)！”許文有的話擲地有聲。

   “群眾看公安，關(guān)鍵看破案?！比嗣窬斓氖滓氊?zé)就是打擊犯罪、預(yù)防犯罪。面對(duì)當(dāng)時(shí)全市殺人案件高發(fā)，入室搶劫、街面搶奪等嚴(yán)重影響老百姓安全感的案件頻發(fā)的狀況，市公安局迅速制定了“零容忍”打擊策略，“以打開路、以打促防、以打保穩(wěn)”，把打擊嚴(yán)重暴力違法犯罪擺上重中之重的位置，對(duì)殺人、放火、爆炸、搶劫等大案要案，集中精干力量快偵快破；對(duì)涉黑、涉惡的苗頭性犯罪，堅(jiān)持打早、打小、露頭就打。

   2012年2月3日，龍年正月十二上午，節(jié)慶氛圍尚濃，在皇姑區(qū)金川江街，一名男子在樓道內(nèi)頭部遭槍擊致死，四萬(wàn)元現(xiàn)金被搶走。市公安局立刻抽調(diào)精干警力破案。次日夜里，攜帶作案槍支、身負(fù)三條人命的主犯姜某某被鎖定。悍匪窮途末路，開槍向警方射擊。勸降無(wú)果，許文有果斷下達(dá)強(qiáng)攻命令，擊斃了犯罪嫌疑人姜某某，現(xiàn)場(chǎng)抓獲了另一名犯罪嫌疑人。類似這樣的生死瞬間，許文有和戰(zhàn)友們經(jīng)歷過許多次，甚至可以毫不夸張地說，破獲過多少大案要案，就直面過多少回生死瞬間。

   2008年以來(lái)，全市每年偵破命案數(shù)(含積案)與當(dāng)年發(fā)案數(shù)的比值平均達(dá)到121.3%，一起起陳年舊案得以告破；當(dāng)年新發(fā)生的命案現(xiàn)案，沈陽(yáng)公安的破案率八年中四度達(dá)到100%，創(chuàng)造了沈陽(yáng)公安史上的奇跡。在這支隊(duì)伍身上，忠誠(chéng)的底色歷久而彌新。八年來(lái)，市公安局有29名民警因公犧牲，397名民警因公負(fù)傷，109名民警因公致殘。但在沈陽(yáng)公安隊(duì)伍眼里，讓人民滿意就是一種幸福，忠誠(chéng)從來(lái)都沒有高居云端，它就在盡責(zé)的崗位上，就在聽從召喚的每一次選擇中。

    為民情懷

    迸發(fā)摯情愛民的持久動(dòng)力

   許文有對(duì)民心有一種近乎虔誠(chéng)的敬意，從不敢懈怠。八年來(lái)，市公安局警民懇談會(huì)每季度至少開一次，每一次他都直接面對(duì)市民代表的提問，從未缺席過。從全國(guó)范圍來(lái)說，也很少有公安局長(zhǎng)能做到這一點(diǎn)。第一次警民懇談會(huì)，許文有很不滿意：“反映問題太少，不夠尖銳，沒有達(dá)到敞開說、放開說的效果?！钡诙尉駪┱剷?huì)，市公安局事先在媒體上登出啟事，誠(chéng)邀廣大群眾報(bào)名。在這次懇談會(huì)上，許文有請(qǐng)求各位市民代表：“我今天不聽贊揚(yáng)話，只聽意見和建議！”出租車司機(jī)崔克率先“炮轟”——沈陽(yáng)交通混亂與交警部門管理不到位有關(guān)，絲毫不給面子。事后，市公安局將崔克聘為警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員。崔克也沒有辜負(fù)這份信任，先后提出合理化建議61項(xiàng)。根據(jù)他的建議，公安機(jī)關(guān)整改道路交通隱患39處。

   在許文有看來(lái)，既要總結(jié)成績(jī)，也要總結(jié)問題。問題要敢于放在桌面上，允許批評(píng)、允許質(zhì)疑。全市公安機(jī)關(guān)自2008年以來(lái)召開800余次懇談、征求意見會(huì)，累計(jì)征求社會(huì)各界意見和建議一萬(wàn)余條，統(tǒng)計(jì)分析出老百姓“最盼、最急、最憂、最怨”的熱點(diǎn)問題。圍繞這些問題，市公安局每年都出臺(tái)服務(wù)民生、助推發(fā)展的“百項(xiàng)承諾”，累計(jì)條款已達(dá)979項(xiàng)。這些承諾涵蓋了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊刑事犯罪、強(qiáng)化治安管理等諸多方面，把愛民、利民、便民融入其中，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。2015年12月14日，在2016年的“百項(xiàng)承諾”中，人們印象最深的是對(duì)侵財(cái)案件實(shí)行“專案專辦”，將直接關(guān)系到百姓身邊安全的案件放在前所未有的位置上，做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案。許文有認(rèn)為，給人民群眾安全感是最大的民生。

   群眾的權(quán)益，就是為民的不懈追求；群眾的訴求，就是為民的努力方向。58歲的居民扈艷所在的和平區(qū)寶環(huán)小區(qū)是一個(gè)回遷的老舊小區(qū)，這里的治安防范和環(huán)境衛(wèi)生一度成了大難題。如今，這里樓院干凈，車輛停放井然有序，16個(gè)監(jiān)控探頭24小時(shí)護(hù)佑著居民的平安，連續(xù)幾年成為沈陽(yáng)“零發(fā)案”小區(qū)。扈艷或許不知道，每天由2300余名特警、巡警、交警及650余臺(tái)巡邏車輛組成的“三警合一”警力，會(huì)同全市1021支社區(qū)巡邏隊(duì)伍、2800支平安志愿者服務(wù)隊(duì)，為沈陽(yáng)老百姓編織起一張細(xì)密、嚴(yán)實(shí)的安全網(wǎng)。在最新一期的通報(bào)中，全市“零發(fā)案”小區(qū)(村屯)已經(jīng)達(dá)到7744個(gè)，占總數(shù)的95.3%。

   許文有常常是“一天干兩天的活兒”?！熬珠L(zhǎng)辦公室的燈又亮了一夜?！边@句話幾乎成了同事們的口頭禪。他每天只睡四五個(gè)小時(shí)，白天只能在公務(wù)途中的車上小憩，哪怕十分鐘，他也能瞇一覺。

   2015年11月28日，周六的清晨，又一夜沒有睡的許文有雙眼布滿血絲，望著各警種、各部門一沓沓緊急上報(bào)的材料，一陣陣干咳。前一天晚上，他去上海探望病重的老伴。但是，許文有卻在醫(yī)院接到報(bào)告說沈陽(yáng)有雨雪天氣、路面可能結(jié)冰，于是又急匆匆趕回局里。他對(duì)辦公室里有執(zhí)勤任務(wù)的負(fù)責(zé)人們說：“老百姓安全出行是大事……”許文有的妻子從嫁給他的那天起，就默默地?fù)?dān)起家庭生活的重?fù)?dān)。每次公婆患病，都是她一個(gè)人獨(dú)自照料。2011年，她身患重病，從住院到手術(shù)，到長(zhǎng)期治療，放不下工作的許文有卻很少能陪伴在她身邊。她總說：“許文有不是我的，而是黨和人民的?！痹捴袔е唤z心酸，更多的卻是對(duì)丈夫的理解和支持。

   在這樣一位團(tuán)隊(duì)帶頭人率領(lǐng)下，公安民警們都洋溢著一種為民情懷，只要群眾有需要，哪怕?lián)釉僦?、壓力再大，也必定毫無(wú)保留、全力以赴。這是個(gè)人生活為工作事業(yè)作出的讓步，是具有大局觀念的奉獻(xiàn)精神。他們也贏得了人民群眾信任和尊重。沈陽(yáng)公安不僅在政府執(zhí)法類績(jī)效考核中連續(xù)五年奪得第一名，且榮登沈陽(yáng)市“百姓口碑榜”榜首。一位退休的老公安說：“沈陽(yáng)公安以累不垮的精神，耗不盡的精力，干不厭的激情，折不撓的意志，拋家舍業(yè)地實(shí)干創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，贏得了人民群眾的真情愛戴！”

    勇于擔(dān)當(dāng)

    繪就攻堅(jiān)克難的集體底色

   講忠誠(chéng)，就要敢擔(dān)當(dāng)。勇于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，這是沈陽(yáng)公安的底色。在許文有眼里：“多一事，就多替黨分一分憂；少一事，就少幫百姓解一分難。我寧愿多一事，也不愿少一事。”正是憑著對(duì)這份擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)著堅(jiān)守，憑著“撿、攬、搶、擔(dān)”的拼勁干勁，許文有率領(lǐng)著這支攻堅(jiān)克難的隊(duì)伍，依法破解社會(huì)治理過程中遇到的各種具體問題，實(shí)現(xiàn)了沈陽(yáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和治安形勢(shì)的根本性轉(zhuǎn)變。

   “從源頭抓起，把矛盾和糾紛處理在萌芽階段”，“從事后處置向事前調(diào)解轉(zhuǎn)變，把問題解決在初始之端”，是許文有一貫堅(jiān)持的工作方針。2009年3月，遼寧省重點(diǎn)建設(shè)工程——沈西鐵路建設(shè)需征用鐵西區(qū)大潘鎮(zhèn)王興村1397畝土地，涉及73戶村民拆遷。拆遷工作開展近一年仍進(jìn)展緩慢，此時(shí)距離工程開工僅剩一個(gè)月的時(shí)間。許文有親自組織了50名懂法律、懂政策，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的民警組成工作組，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起挨家挨戶地講政策、講法律，認(rèn)真聽取村民的意見，對(duì)他們提出的合理要求真心實(shí)意地幫助解決。其間，許文有先后三次到村里與村民促膝長(zhǎng)談，消除了他們的思想顧慮。僅僅21天，73戶村民全部簽訂了征地補(bǔ)償合同，確保了工程建設(shè)的按時(shí)開工。

   此心安處是吾鄉(xiāng)。隨著建設(shè)國(guó)家中心城市步伐的加快，每年來(lái)沈務(wù)工的農(nóng)民工多達(dá)百萬(wàn)。這些“新市民”們也感受到了這座城市的溫度與厚度，“活兒好干、錢好要”已經(jīng)成為沈陽(yáng)的一個(gè)好口碑?！吧蜿?yáng)有農(nóng)民工問題，但沒有解決不了的農(nóng)民工問題?！痹谠S文有心里，農(nóng)民工是我們的親戚，是我們的好兄弟，外地農(nóng)民工和沈陽(yáng)人一樣，都是這個(gè)大家庭的成員。市公安局與相關(guān)部門開全國(guó)討薪案件依法治理之先河，相繼出臺(tái)了《關(guān)于依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為中違法犯罪行為適用法律的意見》、《沈陽(yáng)市公安局服務(wù)農(nóng)民工十項(xiàng)新舉措》等規(guī)定。2015年8月中旬，市公安局向全市300余個(gè)工地，發(fā)放致建筑行業(yè)三封信及警民聯(lián)系卡七萬(wàn)余張，送到在沈務(wù)工的農(nóng)民工手中。如遇欠薪，農(nóng)民工可隨時(shí)撥打110電話報(bào)警?！奥?lián)系卡上民警、派出所長(zhǎng)、分局長(zhǎng)電話都有。我開始以為，公安的事情那么多，哪能管咱們的事情呢。沒想到，我們就打了個(gè)電話，公安民警就主動(dòng)上門，幫助我們把欠的錢給要回來(lái)了！”重慶籍農(nóng)民工于龍華數(shù)著自己6萬(wàn)多元的工錢一個(gè)勁憨笑。自2008年以來(lái)，沈陽(yáng)公安累計(jì)依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件2904件，為20.3萬(wàn)余名農(nóng)民工討回工資款達(dá)30.76億元。

   停車難是城市管理幾大難題之一，市公安局用全警抓交通的理念攻堅(jiān)克難，把這一難題“撿”了起來(lái)，干得出彩，得到全國(guó)同行的交口稱贊。如規(guī)范停車的人性化管理規(guī)定，居民在小區(qū)周邊有條件但尚未施劃泊位的三、四級(jí)馬路上停車，只要不影響正常通行，在“當(dāng)日19時(shí)至次日7時(shí)”時(shí)段內(nèi)不予處罰；而對(duì)公共停車泊位進(jìn)行重點(diǎn)看護(hù)、巡邏。這項(xiàng)措施實(shí)施后，全市主、次干道停車入位率達(dá)98.4%。南京市有關(guān)部門派人專程來(lái)沈?qū)W習(xí)靜態(tài)交通工作經(jīng)驗(yàn)，他們看到入位、順向、頭齊、守時(shí)的規(guī)范停車場(chǎng)面，連連驚嘆：“沈陽(yáng)車輛停得這么有秩序，怎么管出來(lái)的？”并稱之為“閱兵式停車”。

   大事難事見擔(dān)當(dāng)，困境逆境顯襟懷。毒奶粉、毒豆芽等一系列食品藥品安全案件，一次次挑動(dòng)著老百姓最為敏感的神經(jīng)。市公安局率先大膽改革食品藥品監(jiān)管模式，于2011年初組建了全國(guó)第一支市、區(qū)兩級(jí)食品藥品犯罪專業(yè)偵查隊(duì)伍，屢破大案，不但消除了一些部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)“搶權(quán)、越位”的模糊認(rèn)識(shí)，也贏得了老百姓的贊譽(yù)。公安部在全國(guó)推廣了沈陽(yáng)的打假經(jīng)驗(yàn)。

    強(qiáng)警路上

    筑起干凈廉潔的精神高地

   為政之要，唯在得人。許文有說：“抓隊(duì)伍，先抓干部。干部用得好不好，會(huì)直接影響整支隊(duì)伍的決策水平和執(zhí)行能力。一定要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上?！?/p>

   2009年，市公安局開展了一場(chǎng)前所未有的“選才行動(dòng)”——全局民警競(jìng)爭(zhēng)上崗，186名德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才通過公開報(bào)名、統(tǒng)一考試、民意測(cè)評(píng)、競(jìng)聘演講、組織考察等環(huán)節(jié)，走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。很多人對(duì)這次干部聘任這樣評(píng)價(jià)：“上來(lái)的人硬氣，沒上來(lái)的人服氣。這充分體現(xiàn)了市公安局黨委正確的用人導(dǎo)向和選人用人機(jī)制?！?/p>

   有人送禮，許文有就把所收的現(xiàn)金、禮品悉數(shù)送到了局紀(jì)委，此舉引起很大轟動(dòng)。相反，他卻倡導(dǎo)另一種形式的“送禮”：“誰(shuí)要想提升，誰(shuí)就給老百姓送禮，讓老百姓安寧，讓老百姓滿意，這是送給我最好的禮包?！痹谠S文有提議下，市公安局在全國(guó)公安系統(tǒng)率先出臺(tái)了《嚴(yán)明紀(jì)律“零容忍”規(guī)定》等一系列制度規(guī)范，架起17條“高壓線”，對(duì)有令不行、有禁不止和不作為、亂作為等問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警責(zé)任?！皬膰?yán)治警就是最大的從優(yōu)待警。確保我們的同志少出問題、不出問題，不掉隊(duì)，是我這個(gè)局長(zhǎng)應(yīng)盡的職責(zé)。只有這樣，才對(duì)得起那些為我們公安工作做出巨大奉獻(xiàn)的警嫂、警屬們。”有些人覺得許文有對(duì)下屬管得太嚴(yán)，近乎苛刻，直到后來(lái)才理解他一番愛才、護(hù)才的苦心。一名基層干部深有感觸地說：“在許局長(zhǎng)手下工作，我80多歲的老母親說她睡得安心，我的妻子和孩子也說他們放心。因?yàn)樗麄兌贾牢以谠S局長(zhǎng)手下，不能犯錯(cuò)誤，起早貪晚是忙工作，做正經(jīng)事兒。”

   龍頭怎么擺，龍尾怎么甩。民警們最佩服許文有的，是敢把自己放在顯微鏡下。許文有說：“沒有干不好的工作，只有干不好工作的人。在我們這支隊(duì)伍當(dāng)中，就是要喊出‘向領(lǐng)導(dǎo)干部看齊，向一把手看齊’的口號(hào)，要一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。”許文有常講：“我們必須學(xué)會(huì)從主觀上找問題，找差距，破解難題，絕不在客觀上找理由，找借口。”許文有希望全局上下形成以上率下的良好氛圍，為整個(gè)公安隊(duì)伍注入一種催人奮進(jìn)的力量，在強(qiáng)警路上筑起干凈廉潔的精神高地，形成“平安沈陽(yáng)”建設(shè)的強(qiáng)大合力。

   榜樣是最好的示范，示范是最好的引領(lǐng)。八年來(lái)沈陽(yáng)公安戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、40年堅(jiān)守交通崗臺(tái)的“副局級(jí)”交警李栓良退休了，許多市民到泰山崗與他告別，甚至有一個(gè)被他處罰過的司機(jī)特意從吉林趕到沈陽(yáng)見他一面；全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、用真情化解矛盾糾紛的控申科長(zhǎng)龐程，給信訪群眾送上黨委、政府的關(guān)懷和溫暖；鐵西分局民警任長(zhǎng)林心臟病突發(fā)，倒在工作崗位上，告別儀式當(dāng)天，許多群眾自發(fā)前往送他最后一程；身患甲狀腺癌仍堅(jiān)守第一線的蘇家屯分局民警李春和，從火場(chǎng)里搶出滾燙的煤氣罐……

    這些閃光的名字只是沈陽(yáng)公安敬業(yè)、奉獻(xiàn)的一個(gè)縮影。

   只有“干凈”的隊(duì)伍，才有戰(zhàn)斗力。八年來(lái)，沈陽(yáng)公安的工作作風(fēng)和隊(duì)伍形象發(fā)生了巨大的變化。全局民警用超乎想象的努力和付出，一次次奪取了“全省第一、全國(guó)一流”的工作業(yè)績(jī)，共有1267個(gè)集體、16368人次受到各級(jí)表彰嘉獎(jiǎng)，獲得建局以來(lái)唯一的建制單位集體一等功。沈陽(yáng)公安集體和個(gè)人榮獲的國(guó)家、省、市榮譽(yù)稱號(hào)，級(jí)別、數(shù)量都超過了建局以來(lái)前60年的總和。

   一位機(jī)關(guān)干部說：“許文有和他所帶領(lǐng)的公安團(tuán)隊(duì)是有信仰的；否則，這種以百米沖刺的速度忘我工作，這種幾乎超越極限的干法兒，根本堅(jiān)持不下來(lái)?！币粋€(gè)人、一個(gè)集體最持久的原動(dòng)力是什么？不是物質(zhì)、利益、榮譽(yù)，而是信仰。這份信仰飽含著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律的偉大情感?！拔覀冇脽o(wú)言的大愛，擁抱這座城市，張開堅(jiān)強(qiáng)的臂膀，為振興沈陽(yáng)護(hù)航！”這是許文有寫的一段詩(shī)，也正是沈陽(yáng)公安集體的真實(shí)寫照。

   鐵肩擔(dān)道義，忠誠(chéng)鑄警魂。面對(duì)每一次新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，沈陽(yáng)公安一次又一次選擇迎難而上、勇往直前，再樹率先之志、再謀平安之策、再?gòu)?qiáng)和諧之基，以建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安沈陽(yáng)，為平安中國(guó)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。新時(shí)代發(fā)出新召喚，新起點(diǎn)賦予新希望，沈陽(yáng)公安永遠(yuǎn)在路上！