貧困,是壓在頭上的一塊石;
脫貧,是奮力跨越的一道坎;
小康,是通向幸福的一扇門。
石門坎是貴州省威寧自治縣最邊遠(yuǎn)的地區(qū),千百年來,貧困一直是壓在當(dāng)?shù)乩习傩疹^上的一塊大石,脫貧致富一直是當(dāng)?shù)匕傩盏囊粋€(gè)夢(mèng)想。如今,石門坎百姓的夢(mèng)想就要成真了。
我們看到省委書記陳敏爾走進(jìn)村寨,訪農(nóng)戶、問民生,強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)石門坎的扶貧開發(fā)支持力度,讓群眾有更多獲得感;看到了一個(gè)個(gè)凝聚各方智慧的扶貧規(guī)劃一一出爐;看到了駐村干部的定點(diǎn)幫扶……在各有關(guān)方面的強(qiáng)力推進(jìn)下,石門坎定下了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越。
石門坎,如今叫石門鄉(xiāng),去掉了“坎”字,這仿佛寓意著邁過脫貧這道阻攔了百余年的高坎,不再是遙不可及的夢(mèng)想。
石門坎是一道“坎”。
從威寧縣城到石門坎,地勢(shì)越來越高,一路爬坡上“坎”。“坎”上海拔2200多米,冰凌蔽野,山高霧濃。有人曾用“殘山剩水”來形容此地,其自然條件之惡劣,可見一斑。
在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),貧困和落后一直是這個(gè)滇黔川邊陲小鎮(zhèn)醒目的標(biāo)簽。貧困像一塊巨大而堅(jiān)硬的石頭,壓得老百姓喘不過氣來。正因如此,栗戰(zhàn)書、趙克志和陳敏爾三任省委書記先后將自己的扶貧幫扶點(diǎn)放在了威寧,從迤那到石門坎,脫貧攻堅(jiān)接力棒在三任省委書記間傳遞。
特色種植、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……短短幾年間,迤那突圍,捷報(bào)頻傳。而今,脫貧攻堅(jiān)直抵威寧最邊遠(yuǎn)、最貧困的石門坎——這個(gè)100多年前的“中國(guó)西南苗族文化復(fù)興地”,現(xiàn)在的石門鄉(xiāng)。
精準(zhǔn)扶貧,拔掉窮根,石門坎成了威寧乃至貴州眼前必須跨過去的“坎”。搬石越坎,帶領(lǐng)老百姓打開一扇幸福之門,這使命,神圣而光榮。
一塊“石”
脫貧是百年石門最大的命題
1月23日上午,周六,氣溫-5℃。大雪過后,威寧石門鄉(xiāng)新民村到處是厚厚的積雪。走在鄉(xiāng)村小路上,蘇介林小心挪動(dòng)著身體,腳下咔嚓咔嚓作響。村民居住得比較分散,眼下,這么冷的天氣,他們也下不了地。選擇這時(shí)候進(jìn)村入戶,蘇介林是為了多走動(dòng)幾家,多和村民打交道。
蘇介林是石門鄉(xiāng)政府的干部,自從去年2月被派駐新民村后,他就沒有了周末的概念,工作干起來沒完沒了。剛忙完對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別,生態(tài)移民和土坯房改造等活路又接踵而至,好在蘇介林長(zhǎng)期在基層歷練,做起來得心應(yīng)手。
作為駐村干部,扶貧是蘇介林的第一要?jiǎng)?wù),他希望在各方幫扶下,村民的腰包能漸漸鼓起來。比較而言,烤煙種植顯然是一條不錯(cuò)的出路。
今年,新民村計(jì)劃種植烤煙260畝。蘇介林初步算了一下,一畝烤煙起碼能帶來2000元的收入,遠(yuǎn)比種包谷等傳統(tǒng)作物劃算多了。一開始,在沒有看到白花花的鈔票之前,村民的積極性不高。蘇介林只能使點(diǎn)“苦肉計(jì)”:三番五次上門和村民“擺擺龍門陣”,喝點(diǎn)小酒。
讓蘇介林欣慰的是,愿意種烤煙的村民越來越多了?!澳壳罢谟?,4月份就開始種了,等賺了錢,帶動(dòng)作用自然也就有了?!?/p>
新民村總?cè)丝诓?619人,貧困人口幾乎占了一半。而新民村所在的石門鄉(xiāng),是威寧最邊遠(yuǎn)的深山區(qū)與石山區(qū),交通不便,土地貧瘠,境內(nèi)溝壑縱橫、山高坡陡。石門鄉(xiāng)14個(gè)村均是貧困村,一類貧困村多達(dá)10個(gè),在19036人的總?cè)丝谥校?790人是貧困人口。全鄉(xiāng)貧困對(duì)象規(guī)模龐大不說,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很滯后。而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植玉米、馬鈴薯等傳統(tǒng)作物為主。2014年,石門鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值1.83億元,完成固定資產(chǎn)投資1.68億元,完成財(cái)政稅收530萬元,農(nóng)民人均可支配收入5883元。
一道“坎”
貧困橫亙百年,而今搬石越坎
2015年8月31日上午,女姑村村民余正友做夢(mèng)也沒想到,他剛剛搬進(jìn)新家,就迎來了一位貴客。
2015年8月,省委書記陳敏爾率領(lǐng)省直有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人深入石門鄉(xiāng)調(diào)研。陳敏爾進(jìn)村寨,訪農(nóng)戶,問民生。調(diào)研中,陳敏爾強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)石門扶貧開發(fā)的支持力度,讓群眾有更多獲得感。要求確保石門鄉(xiāng)“兩年變面貌、三年見成效、五年達(dá)目標(biāo)”
“家里有幾口人?收入怎么樣?”一進(jìn)余正友的新家,省委書記陳敏爾就握著他的手,和他拉起了家常。因?yàn)榫o張,老實(shí)巴交的余正友一時(shí)竟答不上來,是一旁的村支書幫他“解了圍”。
新家是一棟寬敞明亮的小平房。2014年,余正友家被納入土坯房改造工程,獲得4萬元的補(bǔ)助。隨后,在鄉(xiāng)親們的幫助下,余正友蓋起來了這棟新房子。對(duì)面是一棟只有十多個(gè)平方的土坯房,10年前,妻子去世后,余正友獨(dú)自帶著兩個(gè)女兒,一直住在里面。
陳敏爾寬慰地對(duì)余正友他說:“房子比以前好多了”。
省委書記到訪,在女姑村的歷史上還是第一次。聞?dòng)嵹s來的村民,臉上都帶著笑意。村主任周山說:“陳書記這一來,我們村至少可以提前10年富裕起來?!?/p>
幾年前,周山和別人在女姑村合伙成立了一個(gè)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社?,F(xiàn)在,合作社已發(fā)展起了1000多頭羊和幾十頭牛,擁有一個(gè)500畝的草場(chǎng)。根據(jù)扶貧規(guī)劃,未來的女姑村將被打造成一個(gè)現(xiàn)代畜牧觀光園區(qū),周山的合作社也將迎來一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī),他希望可以帶動(dòng)更多的村民發(fā)家致富。
石門鄉(xiāng)黨委委員楊鼎告訴記者,省委書記來調(diào)研讓他感到很振奮。“直面貧困,搬石越坎,通過方方面面的共同努力,相信在不久的將來,石門鄉(xiāng)必將實(shí)現(xiàn)普遍脫貧,不讓一村一戶掉隊(duì)?!?/p>
就在陳敏爾調(diào)研結(jié)束的當(dāng)晚,畢節(jié)市召開了市縣鄉(xiāng)專題會(huì)議。為加快推進(jìn)石門鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作,畢節(jié)市成立了以市委書記陳志剛掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)尹恒斌任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任。威寧自治縣召開幫扶石門鄉(xiāng)加快脫貧動(dòng)員會(huì),緊接著成立了石門鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)馬仲華率領(lǐng)工作組進(jìn)駐石門鄉(xiāng),從組織保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、教育培訓(xùn)和民生保障等方面,進(jìn)行全面的摸底。
道路怎么樣,貧困戶有多少,村民有什么謀生的渠道……在一個(gè)月的時(shí)間里,馬仲華帶著工作人員幾乎跑遍了所有村民組,摸清家底并列出了扶貧清單。在此基礎(chǔ)上,由省委辦公廳統(tǒng)一調(diào)度,一個(gè)凝聚各方智慧的扶貧規(guī)劃讓人眼前一亮。省、市成立了幫扶石門鄉(xiāng)的聯(lián)席會(huì)議制度,明確幫扶工作職責(zé)。
2015年11月2日,畢節(jié)市在石門鄉(xiāng)召開決戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),貫徹落實(shí)陳敏爾書記的重要批示精神,扎實(shí)推動(dòng)石門鄉(xiāng)決戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)工作。此后,陳志剛及尹恒斌先后多次深入石門鄉(xiāng),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行調(diào)度和部署。
針對(duì)石門鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān),陳敏爾明確要求,要把快速突破交通水利“瓶頸”作為基礎(chǔ),把全面提高教育醫(yī)療衛(wèi)生水平作為根本,把加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和提升城鎮(zhèn)化水平作為關(guān)鍵,把著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為保障,加大力度、加快進(jìn)度,協(xié)同推動(dòng)各項(xiàng)幫扶任務(wù)落到實(shí)處、早日見效。
發(fā)展路徑已然清晰。下一步,在著力抓好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),石門鄉(xiāng)將集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力建設(shè)畜牧、烤煙、蔬菜、馬鈴薯和中藥材等五大產(chǎn)業(yè),著力打造“石門坎文化”這張世界名片,科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)石門坎旅游文化項(xiàng)目。
石門鄉(xiāng)黨委書記祿炳仁承諾:用兩年的時(shí)間消除空殼村,讓民生得到基本的改善,并通過3年的努力,讓人均純收入每年遞增20%以上,到2018年達(dá)到1萬元以上,為2020年與全國(guó)同步小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一扇門
脫貧攻堅(jiān),打開幸福之門
為什么是石門?事實(shí)上,這是威寧乃至貴州省脫貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段的必然選擇。
石門鄉(xiāng)并非威寧第一個(gè)扶貧“戰(zhàn)場(chǎng)”。
2009年,一條關(guān)于威寧仍然十分貧困的新華社《內(nèi)參清樣》報(bào)道,引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。不久,中共中央、國(guó)務(wù)院同意在威寧開展“喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)”工作。
威寧的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)由此升級(jí),毗鄰石門鄉(xiāng)的迤那鎮(zhèn)就是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的突破口。
2015年以來,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋兩次到迤那鎮(zhèn)視察。栗戰(zhàn)書、趙克志和陳敏爾三任省委書記先后把迤那鎮(zhèn)作為幫扶聯(lián)系點(diǎn),他們多次深入迤那調(diào)研,走村串戶,夜宿農(nóng)家,問計(jì)于民,問需于民,直接指揮了這場(chǎng)沒有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”,在當(dāng)?shù)亓粝铝撕芏嗉言挕?/p>
從迤那開始,威寧掀起史上最大規(guī)模的集團(tuán)幫扶。
短短幾年間,迤那發(fā)生了翻天覆地的變化:昔日山坡上清一色的包谷和洋芋,已變成了成片的優(yōu)質(zhì)烤煙、馬鈴薯、中藥材和經(jīng)果林;曾經(jīng)讓人觸目驚心的茅草房不見了,取而代之的是一排排美麗的黔西北民居;水泥路修起來了,自來水引進(jìn)了千家萬戶,大爺大媽足不出村也可以打工賺錢了……
數(shù)據(jù)也許更有說服力:2010年年末,迤那全鎮(zhèn)總?cè)丝?8149人,貧困人口6158人,貧困發(fā)生率21.5%。水、電、路、寨、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱,森林覆蓋率僅為23%;2014年,迤那全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)4.95億元,比2010年增長(zhǎng)206.17%。2015年,全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值達(dá)5.76億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)8200元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)2.73萬元,森林覆蓋率由23%增至39.2%。
迤那鎮(zhèn)的成功突圍,對(duì)整個(gè)威寧的脫貧攻堅(jiān)頗具樣板意義。來自省內(nèi)外的考察團(tuán)紛沓而來,各級(jí)媒體也開始聚焦“威寧經(jīng)驗(yàn)”。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)被提煉為四句話:一是解放思想、增強(qiáng)信心;二是綜合施策、重點(diǎn)突破;三是集團(tuán)幫扶、整體推進(jìn);四是激發(fā)內(nèi)力、狠抓落實(shí)。
石門可否復(fù)制迤那的脫貧模式呢?
馬仲華說,作為威寧縣最邊遠(yuǎn)和最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn),石門無論是自然條件還是基礎(chǔ)條件,都不及迤那,但石門具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
“石門的扶貧工作,與迤那最大的區(qū)別就是主動(dòng)接受幫扶和被動(dòng)接受幫扶。”馬仲華說,幫扶迤那時(shí),曾經(jīng)因?yàn)榛鶎記]有經(jīng)驗(yàn),整體規(guī)劃上有過不夠完善的地方,而且省市幫扶資源如何整合也經(jīng)歷了一個(gè)摸索的過程。
石門汲取了迤那的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作從一開始就顯得目標(biāo)明確、規(guī)劃科學(xué)、整合有力、進(jìn)展更有序。石門的扶貧工作更為精準(zhǔn)。
石門正悄然發(fā)生著可喜的變化:道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼啟動(dòng),產(chǎn)業(yè)培育和新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn),民生工程和基層組織建設(shè)循序漸進(jìn),干部職工的精神面貌也煥然一新。
在不久之后,以石門為中心,輻射威寧和云南彝良、昭通的交通主動(dòng)脈將被打通,屆時(shí),石門將納入威寧1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和彝良、昭通半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
一想到這,家住石門的楊鼎就笑了?!暗綍r(shí),我的生活要比現(xiàn)在愜意多了,下午從鄉(xiāng)政府下班后,自己可以開上車,邀上朋友到昭通吃個(gè)晚飯,再到沃爾瑪逛一逛、買些東西,然后返回石門睡覺?!?/p>
當(dāng)然,居住環(huán)境改善了,生活便利了,老百姓還得口袋里有錢才行。石門鄉(xiāng)沒有工業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)還是支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)技水平低、科技示范帶動(dòng)性不強(qiáng),為此,石門鄉(xiāng)將重點(diǎn)打造五個(gè)示范園區(qū)來培養(yǎng)一批新型農(nóng)民,帶動(dòng)群眾致富。
來看看馬仲華怎么算農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)賬。
以烤煙為例,石門鄉(xiāng)目前已落實(shí)種植面積8671畝,涉及8個(gè)村879戶群眾。每畝產(chǎn)值以3500元計(jì)算,產(chǎn)值達(dá)3034.85萬元。如果秋冬時(shí)節(jié)再采取煙套豆、煙套蒜的模式,每畝再增收3000元,產(chǎn)值再增加2601.3萬元。兩季合并計(jì)算,一年畝產(chǎn)將達(dá)到6500元以上,總產(chǎn)值將達(dá)到5636萬元,戶均增收64120元。
此外,石門鄉(xiāng)將按照“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,規(guī)劃種植蔬菜1500畝。蔬菜一年以種植三季計(jì)算,一季一畝產(chǎn)值以6000元計(jì)算,三季年產(chǎn)值將達(dá)到18000元以上,除去成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),每畝一年利潤(rùn)可達(dá)10000元以上。僅此一項(xiàng),三年內(nèi)可帶動(dòng)全鄉(xiāng)6194名貧困戶成功脫貧致富。
前景令人振奮。
“石門的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),沒有退路?!瘪R仲華說,石門鄉(xiāng)是貴州貧困的典型,石門鄉(xiāng)的脫貧,對(duì)全縣、全市和乃至全省的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有積極的示范意義。石門鄉(xiāng)能否脫貧,關(guān)乎民心。
楊鼎信心滿滿?!绑w制上的優(yōu)勢(shì),讓我們可以集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行脫貧攻堅(jiān),更為主要的是,強(qiáng)烈的脫貧意愿,會(huì)讓石門鄉(xiāng)的老百姓內(nèi)化為一種堅(jiān)定的行動(dòng)力?!?/p>
繼迤那之后,石門鄉(xiāng)正成為威寧的另一個(gè)脫貧攻堅(jiān)新樣板,這也是中國(guó)夢(mèng)在貴州的生動(dòng)實(shí)踐。