亞心網(wǎng)訊（通訊員 吳夢(mèng)琦）2016年4月20日，水磨溝區(qū)人民法院執(zhí)行局全體干警參加了“全國(guó)法院基本解決執(zhí)行難暨執(zhí)行案款清理工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議”，會(huì)議主題為“確保實(shí)現(xiàn)在兩到三年時(shí)間內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題的目標(biāo)”，對(duì)全國(guó)法院基本解決執(zhí)行難暨執(zhí)行案款清理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并作出如下安排：一、對(duì)人民群眾作出承諾。在兩到三年時(shí)間內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題的目標(biāo)，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬，實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。二、對(duì)全國(guó)法院提出要求。必須要以破除萬(wàn)難、爭(zhēng)取勝利的決心，以勇于擔(dān)當(dāng)、事不避難的精神，依法采取一切舉措，全面推進(jìn)執(zhí)行工作，確保在兩到三年時(shí)間內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題，讓執(zhí)行難這一歷史難題真正成為歷史。三、明確什么叫“執(zhí)行難”。人民法院所要解決的執(zhí)行難主要是指有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時(shí)全部執(zhí)行的情況。解決執(zhí)行難就是要采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部或絕大部分得到及時(shí)有效執(zhí)行。四、明確怎樣算“基本解決”。被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象得到基本遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問題得到基本解決；有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢，人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度顯著提升，人民法院執(zhí)行權(quán)威有效樹立，司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這是一場(chǎng)硬仗，完成在兩到三年時(shí)間內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題這個(gè)目標(biāo)各級(jí)法院要做好如下工作：

一、信息化 大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，完善網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系，推進(jìn)完善失信被執(zhí)行人信用懲戒制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式的歷史性變革。

二、規(guī)范化 建設(shè)和應(yīng)用全國(guó)四級(jí)法院一體化的執(zhí)行案件管理系統(tǒng)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)行。規(guī)范執(zhí)行拍賣行為，健全和強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督體系，有效解決消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇執(zhí)行等執(zhí)行失范問題，對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理，絕不姑息，確保執(zhí)行權(quán)高效廉潔有序運(yùn)行。

三、制度化 建立執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機(jī)制，充分發(fā)揮破產(chǎn)法律制度的功能，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。建立無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制，建立健全終結(jié)本次執(zhí)行程序的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和程序標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出和恢復(fù)執(zhí)行程序的自動(dòng)銜接。

四、要改革 有序開展審執(zhí)分離改革，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置，形成審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)的互相制約和監(jiān)督。完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知和保全、先予執(zhí)行申請(qǐng)?zhí)崾荆瑥脑搭^上減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量。

五、要人才 關(guān)心關(guān)懷執(zhí)行干警，杜絕在司法改革中將執(zhí)行人員一刀切排除在法官員額之外的極端做法，符合法官入額條件的應(yīng)當(dāng)入額，確保執(zhí)行實(shí)施中的查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等裁定權(quán)由法官行使。要合理確定和配備從事執(zhí)行工作的人員比例，大力加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。

六、要保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，切實(shí)抓好技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備三大保障。加大宣傳引導(dǎo)力度，營(yíng)造守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

在兩到三年時(shí)間內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題的第一槍就是執(zhí)行案款專項(xiàng)清理活動(dòng)，活動(dòng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案款流轉(zhuǎn)與發(fā)放的透明高效，做到全程留痕、全程公開。水磨溝區(qū)人民法院執(zhí)行局積極展開對(duì)執(zhí)行案款的專項(xiàng)清理活動(dòng)，由執(zhí)行局和財(cái)務(wù)部門共同協(xié)作，制定執(zhí)行案款清理計(jì)劃，響應(yīng)最高人民法院的號(hào)召，打贏這一場(chǎng)硬仗。