作者：吳蔚

2016年7月8日，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2016年年會(huì)中瑞對(duì)話2016在貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)會(huì)議中心舉行，本次對(duì)話主題為：山地經(jīng)濟(jì)，綠色發(fā)展。

瑞士被稱為“世界花園”，貴州享有“公園省”的美譽(yù)。兩地均是內(nèi)陸山地地區(qū)，同是多山的地理特征。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，貴州和瑞士卻大相徑庭。一直以來(lái)，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都落后于全國(guó)大部分地區(qū)，但瑞士這個(gè)“除了水就沒(méi)有其他任何資源”的國(guó)家，卻通過(guò)走綠色經(jīng)濟(jì)這條道路，人均國(guó)民生產(chǎn)總值高居世界第二位，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力一直保持在世界前四位。

2013年，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾時(shí)指出，貴州地處中國(guó)西部，地理和自然條件同瑞士相似，希望雙方在生態(tài)文明建設(shè)和山地經(jīng)濟(jì)方面加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展。

同年，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇開(kāi)啟首次“中瑞對(duì)話”。

三年來(lái)，通過(guò)對(duì)話，貴州走綠色發(fā)展之路的決心天地可鑒，不斷向瑞士學(xué)習(xí)，汲取綠色發(fā)展的養(yǎng)料。努力把瑞士綠色化的“根”留在貴州，致力于把貴州建設(shè)成為“東方瑞士”。

學(xué)習(xí)瑞士：保護(hù)綠色，有法可依

瑞士在發(fā)展成為世界最富裕的國(guó)家的同時(shí)，在環(huán)境保護(hù)方面取得的成績(jī)舉世公認(rèn)，這依賴于其全面的環(huán)境立法、嚴(yán)格的執(zhí)法守法。

讓貴州的大好河山永葆生機(jī)，就要走生態(tài)文明的康莊大道，也得像瑞士一樣通過(guò)完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法。

2014年5月17日，《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》審議通過(guò)，成為全國(guó)第一部省級(jí)層面生態(tài)文明地方性法規(guī)；為保護(hù)水資源，2015年11月初次審議了《貴州省水利工程設(shè)施管理?xiàng)l例》；為防止空氣污染，《貴州省大氣污染防治條例(草案)》于2015年11月通過(guò)了省人大常委會(huì)第一次審議。目前多年來(lái),貴州省人大常委會(huì)出臺(tái)的涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)已有30余部，并對(duì)《貴州省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《貴州省環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》《貴州省資源綜合利用條例》等法規(guī)進(jìn)行了立法調(diào)研。

近年來(lái)，貴州省生態(tài)文明法制體系已初步形成，為貴州省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供法制保障。

學(xué)習(xí)瑞士：有計(jì)劃地提升“顏值”

歷史上，瑞士的生態(tài)也曾面臨極大的考驗(yàn)。19世紀(jì)末，受城市化、工業(yè)化的沖擊，瑞士的自然景觀發(fā)生重大變化，對(duì)此，瑞士將對(duì)環(huán)境的呵護(hù)上升為“國(guó)家目標(biāo)規(guī)定”。全民總動(dòng)員，使得生態(tài)環(huán)境得到充分保護(hù)，穩(wěn)定了全國(guó)的森林覆蓋面積，也為瑞士之后的發(fā)展旅游業(yè)等打牢了環(huán)境基礎(chǔ)。

貴州以喀斯特地貌為主，生態(tài)脆弱，一旦損害，難以修復(fù)。曾經(jīng)，過(guò)度的資源開(kāi)采對(duì)貴州許多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。為加快推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，貴州制訂了《綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，下大氣力治“水”、治“氣”、治“渣”,響亮地發(fā)出了多彩貴州拒絕污染的時(shí)代強(qiáng)音。

按照計(jì)劃，貴州將以縣鄉(xiāng)村造林綠化、新一輪退耕還林還草為抓手，用3年時(shí)間，全面綠化宜林荒山荒地，將符合政策條件的25度以上坡耕地全部實(shí)施退耕還林還草，實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)水平和管護(hù)成效顯著提高，城郊、村寨、通道、園區(qū)植被景觀效果明顯改善。到2017年，貴州將完成造林綠化916萬(wàn)畝；完成森林撫育和低產(chǎn)林改造項(xiàng)目300萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)1200萬(wàn)畝；全省森林覆蓋率達(dá)到50%以上，古樹(shù)大樹(shù)保護(hù)率達(dá)到100%；林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。到2020年，在“綠色貴州行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全省森林面積達(dá)到15840萬(wàn)畝。

學(xué)習(xí)瑞士：綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越

面對(duì)著地理區(qū)位劣勢(shì)和資源劣勢(shì)，瑞士因地制宜，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成集群,并因地制宜跨越式地發(fā)展工業(yè)，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)了整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的騰飛。

貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期落后于全國(guó)其他省份。結(jié)合瑞士發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，迎合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，貴州省委、省政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為貴州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展的重要途徑。

引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，率先開(kāi)放省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)；建起第一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)資源整合交換平臺(tái)；創(chuàng)建國(guó)家第一個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)；打造大數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一商業(yè)模式大賽,讓信息為貴州插上騰飛翅膀。

貴州大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)的成果斐然：阿里巴巴、京東、騰訊、浪潮、高通、惠普、思科、IBM、微軟等大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)落戶貴州，服務(wù)器芯片、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備和數(shù)據(jù)清洗、挖掘、交易等各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)甚至商業(yè)新模式在這里誕生。最新統(tǒng)計(jì)顯示，大數(shù)據(jù)帶動(dòng)貴州新增從業(yè)人員4萬(wàn)人，全行業(yè)達(dá)到16萬(wàn)人。2016年一季度，全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量同比增長(zhǎng)34.8%，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。

除此之外，貴州還積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方向不斷向著環(huán)境友好型邁進(jìn)。

學(xué)習(xí)瑞士：鋪路搭橋，發(fā)展生態(tài)旅游

旅游，是瑞士經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的殺手锏之一。瑞士著力打破群山林立的閉塞，形成了以公路和鐵路運(yùn)輸為主的四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。作為世界上鐵路網(wǎng)最密集的國(guó)家，瑞士擁有電氣化鐵路5000公里，其中齒軌鐵路、索道鐵路和阿爾卑斯山地下鐵路等高山鐵路500多條。四通八達(dá)的交通線路充分盤活了瑞士的旅游資源，讓世界各地的游客可以盡情享受瑞士的山河之美。

貴州，擁有豐富的自然生態(tài)旅游資源、民族文化旅游資源和“紅色”旅游資源。貴州萬(wàn)重山,自古黔道難。因?yàn)槿f(wàn)水千山阻隔，信息閉塞，本來(lái)?yè)碛胸S富的旅游資源，卻只能鎖在深閨，令外人生畏，愁腸百結(jié)。交通，對(duì)于發(fā)展中的貴州，不僅僅是走出大山，更是要讓更多的人走進(jìn)來(lái)。

2015年12月31日，貴州實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，從根本上改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源配置能力和方式，提升貴州的區(qū)位勢(shì)能，促進(jìn)貴州從多個(gè)層面融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。到2018年，環(huán)貴州高速公路將實(shí)現(xiàn)全線貫通。貴廣高鐵、滬昆高鐵通江達(dá)海,成貴高鐵、渝黔高鐵和城際鐵路建設(shè)如火如荼。9市州機(jī)場(chǎng)“干支互補(bǔ)”。

立體交通網(wǎng)的不斷完善必將帶著貴州的旅游業(yè)飛向全國(guó)和世界。

雖然離“東方瑞士”的目標(biāo)仍然有很長(zhǎng)的路，但貴州已經(jīng)拉開(kāi)大幕，朝著正確的方向邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步！