融媒體網(wǎng)舉辦虛假信息治理專題研討會

8月4日，由清華大學新聞與傳播學院馬克思主義新聞學與新聞教育改革研究中心聯(lián)合融媒體網(wǎng)主辦，網(wǎng)信輿情承辦以“網(wǎng)絡虛假信息治理與法治發(fā)展”為主題的專項研討會在北清大總裁俱樂部舉行。公安系統(tǒng)、法院系統(tǒng)有關部門、新聞傳播與法律界專家、經(jīng)濟界等領域專業(yè)人士出席了會議，會議旨在通過解讀7月27日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，探討網(wǎng)絡虛假信息的治理及對社會發(fā)展的影響。

研討會由清華大學研究員、融媒體網(wǎng)CEO王一鳴主持，王一鳴表示：“當前，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.1億，網(wǎng)絡信息社會正在全面到來，并將在未來的幾年向著縱深發(fā)展，網(wǎng)絡社會的制度、規(guī)則、秩序正處于激烈的沖突與博弈中。因此，網(wǎng)絡信息治理也變得更加重要，尤其是泛濫的網(wǎng)絡虛假信息治理工作越來越突出”。

泛濫成災的網(wǎng)絡虛假信息，損害了誰?

“網(wǎng)絡作為信息制造、發(fā)布、交互的最大平臺，為信息的快速傳播提供了極大的便利，與此同時，許多網(wǎng)絡虛假信息也借助互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、范圍廣、受眾多的特性，在互聯(lián)網(wǎng)上迅速發(fā)酵并泛濫成災?！边@是在專項研討會上，眾多專業(yè)人士達到的一致觀點。因此，對泛濫成災的網(wǎng)絡虛假信息治理已經(jīng)成為當前網(wǎng)絡社會的燃眉之急。

清華大學王君超教授分析網(wǎng)絡虛假信息大行其道的解決方案時提出了解決機制問題，即從新聞信息發(fā)布機制、應急處理機制、消除機制三方面著手，提出依法治謠、加大宣傳推廣力度、網(wǎng)絡善治的觀點，同時指出，加強網(wǎng)絡信息治理不能弱化輿論監(jiān)督。

網(wǎng)信輿情聯(lián)合拓爾思、智慧星光，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡虛假信息的受害主體很多是一些政府官員、名人、企業(yè)、組織機構，虛假信息常常給受害主體造成極大的負面影響。會議上，嘉賓們討論了幾個典型的網(wǎng)絡虛假信息案例。

“一掃光”休閑零食兼“UCC”國際洗衣負責人列舉了“一掃光”“UCC”的輿情案例，自2015年7月至今，長期受到?jīng)]有正規(guī)來源、匿名發(fā)布、重復發(fā)布，沒有實質(zhì)內(nèi)容，以口頭攻擊為主且未提供任何證據(jù)的負面信息攻擊。一掃光已向上海公安局寶山分局申請立案，律師分析認為，此案涉案人員涉嫌非法經(jīng)營罪、幕后指使人員涉嫌損害商業(yè)信譽罪。

網(wǎng)絡虛假信息模式不只一種，且泛濫成災，這些虛假信息都嚴重的損害了被害主體的形象，對被害主體造成了極大的負面影響。

面對虛假信息的負面影響，要勇于維權

7月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，值得注意的是《綱要》在第37條“規(guī)范網(wǎng)絡文化傳播秩序”提出，要綜合利用法律、行政、經(jīng)濟和行業(yè)自律等手段，規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序。堅決遏制違法有害信息網(wǎng)上傳播，鞏固壯大健康向上的主流輿論。完善網(wǎng)絡文化服務市場準入和退出機制，加大網(wǎng)絡文化管理執(zhí)法力度，打擊網(wǎng)絡侵權盜版行為。

種種跡象表明，當下的網(wǎng)絡環(huán)境，需要國家管理部門加大網(wǎng)絡信息治理方面的管理力度。

來自公安系統(tǒng)、法院系統(tǒng)有關專家表示，“面對虛假消息的負面影響，不能坐以待斃，這樣只會讓虛假信息更加泛濫化，要留存證據(jù)并勇于拿起法律武器進行維權?！?/p>

專家指出，網(wǎng)絡虛假信息滋生主要有四個原因：

一是利用網(wǎng)絡發(fā)布虛假信息成本低，監(jiān)管難度大。

二是信息源多元化，難以從源頭上遏制。

三是網(wǎng)絡傳播流量大，交互性強，私欲助長網(wǎng)絡虛假信息的擴散。

四是相關立法相對滯后，也使得網(wǎng)絡虛假信息有了可乘之機。

與會專家認為，雖然有質(zhì)疑網(wǎng)絡虛假信息的產(chǎn)生有著一定的“土壤”，但法律也正在不斷的完善，網(wǎng)絡虛假信息治理與法治發(fā)展是未來網(wǎng)絡社會的一個重點管理方向。

如何實現(xiàn)網(wǎng)絡虛假信息治理與法治發(fā)展?

研討會通過案例探討，認為針對虛假信息的治理應有一定的方式、方法可循。

煒衡律師事務所高級合伙人楊明表示，對于網(wǎng)絡虛假信息要進行綜合治理，可以從以下六點切入：

第一，在立法上，要把現(xiàn)有的法律真正落實到實處，并在現(xiàn)有法律的基礎上，解決立法層次低的問題;

第二，在執(zhí)法上，公安機關和網(wǎng)信辦要在常規(guī)性問題上把門檻適當降低，解決舉證難的問題;

第三，要降低受害人的維權成本，法院和公安機關建立溝通、聯(lián)絡的常態(tài)機制，受害人可向法院申請，讓公安機關幫助取證;

第四，當事人維權意識要提高，同時要有保存證據(jù)的意識;

第五，要加強網(wǎng)絡信息發(fā)布者的行業(yè)自律，行業(yè)協(xié)會可制定制度，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部約束;

第六，歸根到底，還是誠信意識不夠，要加強誠信體系建設。

此六點，得到了現(xiàn)場眾多嘉賓的認可和積極討論。

除此之外，嘉賓們討論發(fā)現(xiàn)，ICP備案網(wǎng)站上虛假信息多是匿名發(fā)布，并集中體現(xiàn)在以UGC為主的投稿平臺，如鈦媒體之類，而網(wǎng)站則往往以《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》中的“避風港原則”逃避責任。因此，ICP備案網(wǎng)站需要加強對于虛假信息的治理，承擔起相關責任，法律則需要針對這一方面不斷的完善。

另外，無ICP備案的信息網(wǎng)站，往往充斥著各種謠言，虛假信息。要從根本上斬斷這些謠言、虛假信息的入口，搜索引擎是重點，面對受害方的告知或律師函，搜索引擎要承擔起及時屏蔽虛假網(wǎng)站的責任。

王一鳴提出，個人或企事業(yè)單位等受網(wǎng)絡虛假信息侵害，可以有三種處理方式：

第一，針對持證記者涉嫌損害商業(yè)信譽罪，包括國信辦發(fā)牌照的網(wǎng)絡媒體記者，可以在中國記協(xié)或國信辦等相關單位舉報;

第二，對于合法的主流媒體、備案的商業(yè)網(wǎng)站及實名的自媒體人，所發(fā)布的核實不足、報道存在瑕疵或者虛假信息的情況，應積極溝通，同時慎用損害商業(yè)信譽罪來尋求公安機關立案解決;

第三，針對匿名在商業(yè)媒體主觀故意發(fā)布的虛假信息，應留存證據(jù)，積極向公安機關報案，只有這樣才能讓虛假信息的發(fā)布者知道法律的權威。

這一觀點也引起了在場眾多嘉賓的認可。

網(wǎng)信輿情負責人付利國表示，今天的研討會非常成功，針對個人的誹謗罪和針對公司的損害商業(yè)信譽罪的相關案例的研討，各位專家積極發(fā)言，貢獻真知灼見。網(wǎng)信輿情會繼續(xù)在涉及網(wǎng)絡虛假信息等方面，積極聯(lián)系中央網(wǎng)信辦、公安系統(tǒng)、法院系統(tǒng)及新聞傳播業(yè)界專家共同探討，共同推進國家網(wǎng)絡信息治理工作。

據(jù)悉，融媒體網(wǎng)是由中央網(wǎng)信辦指導，清華大學馬克思主義新聞學與新聞教育改革研究中心和中網(wǎng)信文化傳媒有限公司共建，是媒體學界、業(yè)界與主管部門溝通的高端智庫。