□ 徐建華

貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量……具有“五六七八九”特征的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不可替代的重要力量。近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式印發(fā)，引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注。

可以說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營(yíng)企業(yè)面臨著一些問題和困難，迫切需要針對(duì)新情況，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期信心，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，此次出臺(tái)的《意見》共提出了8個(gè)方面31條舉措，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心。在此次《意見》部署的6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)中，專門有一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是“著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，明確指出要“引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路?！边@既是高質(zhì)量發(fā)展新階段民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)道路上的必然選擇。

清華大學(xué)、武漢大學(xué)、香港科技大學(xué)、中國(guó)社科院等國(guó)內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)曾經(jīng)聯(lián)合做過一項(xiàng)調(diào)查研究，他們將國(guó)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展模式分為“速度型盈利模式”和“質(zhì)量型盈利模式”。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量能力與以全要素生產(chǎn)率為表征的企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間具有顯著的正向因果關(guān)系。在相同的宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢(shì)下，“速度型盈利模式”企業(yè)之所以受到宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的沖擊更大，甚至在銷售利潤(rùn)、全要素生產(chǎn)率等指標(biāo)方面呈現(xiàn)出較大程度的負(fù)增長(zhǎng)，其自身質(zhì)量能力較弱是重要原因。與之相比，“質(zhì)量型盈利模式”企業(yè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的快速增長(zhǎng)甚至顯著超過地區(qū)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)率水平，其自身較高的質(zhì)量能力起到了不容忽視的重要作用。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代。新時(shí)代、新要求、新任務(wù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須從傳統(tǒng)“速度型盈利模式”之中跳出來(lái)，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，走新型“質(zhì)量型盈利模式”。

良好的營(yíng)商環(huán)境是著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障?！兑庖姟穼ｉT就持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出針對(duì)性的舉措：持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度、完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制、完善市場(chǎng)化重整機(jī)制，可以說(shuō)是有的放矢、對(duì)癥下藥。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大過程中的重要支持者和直接服務(wù)者，市場(chǎng)監(jiān)管部門也需要繼續(xù)通過深化“放管服”改革、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量創(chuàng)新是著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源?！兑庖姟穼ⅰ爸С痔嵘萍紕?chuàng)新能力”和“加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造”作為著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的兩項(xiàng)重要具體舉措，明確要求“提升質(zhì)量管理意識(shí)和能力”“提升產(chǎn)品質(zhì)量水平”以及“加強(qiáng)品牌建設(shè)”等。廣大民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，通過質(zhì)量創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一分部署，九分落實(shí)?！兑庖姟返某雠_(tái)，不僅充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視，更對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了新的重大部署，需要各方共同努力抓好貫徹落實(shí)，確?！兑庖姟返恼咝?yīng)充分釋放，落實(shí)落地。相信在各方面的共同努力下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)和更加光明的發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀察家】