□ 吳學(xué)安

市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），自2024年9月1日起施行。《規(guī)定》對(duì)當(dāng)前我國(guó)線上消費(fèi)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的刷單炒信、好評(píng)返現(xiàn)、影響用戶選擇等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制，為解決線上消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問(wèn)題提供了政策支撐。

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，競(jìng)價(jià)排名、刷單炒信、不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)提示、不當(dāng)數(shù)據(jù)獲取或使用、平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”、網(wǎng)絡(luò)虛假刷量、利用算法實(shí)施價(jià)格歧視等亂象叢生，不僅成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，也引發(fā)了“科技是否向善”的拷問(wèn)。

從明星粉絲團(tuán)的“養(yǎng)號(hào)控評(píng)”及“網(wǎng)絡(luò)水軍”制造虛假繁榮，到直播間里動(dòng)輒上百萬(wàn)元的成交額摻雜水分……這些發(fā)軔于網(wǎng)絡(luò)科技的“歪腦筋”，著實(shí)讓廣大網(wǎng)民頭疼不已，更是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的直接映射。凡此種種，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，不僅會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序、影響社會(huì)公平公正，在給網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信與道德建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也對(duì)執(zhí)法、司法提出新的挑戰(zhàn)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)及方式的轉(zhuǎn)變，虛假交易、口碑營(yíng)銷(xiāo)等網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳花樣翻新，借助技術(shù)手段，衍生出數(shù)據(jù)爬取、流量劫持等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。近年來(lái)，國(guó)家高度重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督和治理，從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、完善電商信用評(píng)價(jià)體系入手，不斷營(yíng)造健康有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。在著力規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)方面，《規(guī)定》順應(yīng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)、新趨勢(shì)、新要求，完善各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)制要求并設(shè)置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問(wèn)題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。

相比于線下傳統(tǒng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為之所以具有特殊性，在于其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的依托，這就需要法律規(guī)制及時(shí)跟進(jìn)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十二條（網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為）是法律修訂后的新增條款，因此，及時(shí)總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)和技術(shù)創(chuàng)新才能起到有力的支撐作用。考慮到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式更新發(fā)展快的特點(diǎn)，沒(méi)有必要進(jìn)一步列舉新的行為方式，但應(yīng)嚴(yán)格把握立法精神和競(jìng)爭(zhēng)政策，及時(shí)總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)法律適用條件作出適當(dāng)細(xì)化，為司法裁判提供必要規(guī)則指引。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，守護(hù)著互聯(lián)時(shí)代每個(gè)網(wǎng)民的幸福生活。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為輻射面廣、跨平臺(tái)、跨地域等特點(diǎn)，《規(guī)定》對(duì)監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定，創(chuàng)設(shè)專(zhuān)家觀察員制度，為解決重點(diǎn)問(wèn)題提供智力支撐和技術(shù)支持，并且明確了沒(méi)收違法所得的法律責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管效果。如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體都能守好“本分”，認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意搞營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)就少了傳播之源，市場(chǎng)秩序也就得到了充分保障。以法律法規(guī)約束網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不僅直接守護(hù)了商家以及消費(fèi)者的合法權(quán)益，更維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。可以說(shuō)，明確網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)“有所不為”的紅線，正當(dāng)其時(shí)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【八面來(lái)風(fēng)】