繼往開來，再譜服務(wù)行業(yè)發(fā)展新篇章

中國認證認可協(xié)會第二次會員大會在北京召開

　中國質(zhì)檢網(wǎng)消息（記者吳曼）2010年8月28日至29日，中國認證認可協(xié)會第二次會員大會在京召開。國家質(zhì)檢總局副局長、國家認監(jiān)委主任孫大偉，國家認監(jiān)委副主任車文毅，國家標準委副主任張健偉，中國認證認可協(xié)會會長王鳳清出席會議并講話。會議聽取并審議了第一屆理事會工作報告、第一屆理事會財務(wù)報告、第二次會員大會籌備工作報告，審議通過了《中國認證認可協(xié)會章程（修正案）》，并選舉產(chǎn)生了由204名理事成員組成的第二屆理事會。

　8月29日，第二屆理事會第一次會議召開，通過選舉產(chǎn)生了由80名常務(wù)理事成員組成的第二屆常務(wù)理事會，以及協(xié)會會長、副會長、秘書長。王鳳清再次當選為會長，李曉嵐當選為常務(wù)副會長，李懷林、李科浚、唐曉芬、張偉、胡燕、王俊、胡茂元、南存輝、喻子達、肖建華、王克嬌當選為副會長，趙宗勃當選為秘書長，徐德峰、李強、姚雷當選為副秘書長。

　孫大偉在講話中表示，中國認證認可協(xié)會第二次會員大會的召開，是我國認證認可行業(yè)的一件大事。國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委非常重視，總局黨組會前專題研究了涉及協(xié)會的重大事項，國家認監(jiān)委專門聽取了會議籌備工作匯報，并要求協(xié)會全力組織好這次會議。在談到協(xié)會五年的工作時他談到，協(xié)會緊緊圍繞服務(wù)國家工作大局和認證認可事業(yè)發(fā)展，充分履行橋梁紐帶和參謀助手職能，取得了顯著成效，為認證認可事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。協(xié)會堅持改革創(chuàng)新，探索建立了中國特色的認證認可行業(yè)管理機制；狠抓行業(yè)自律，全面規(guī)范了認證認可市場；加強人員管理，推進了認證認可從業(yè)隊伍建設(shè)；立足行業(yè)服務(wù)，提高了認證認可服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性。

　孫大偉強調(diào)，要正確看待新形勢，進一步提高對協(xié)會工作重要性的認識。他說，大力發(fā)展認證認可行業(yè)協(xié)會組織，是凝聚認證認可全行業(yè)的力量，推動認證認可事業(yè)科學發(fā)展的必然要求；是完善認證認可監(jiān)管體系，促進認證認可行業(yè)健康發(fā)展的必然要求；是應對國際認證認可發(fā)展新挑戰(zhàn)，吸取借鑒國際同行經(jīng)驗教訓的必然要求。

　孫大偉要求協(xié)會要認清形勢，把握機遇，秉承“服務(wù)、誠信、自律、創(chuàng)新”方針，緊密圍繞國家工作大局，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、振興我國認證認可事業(yè)為己任，努力將中國認證認可協(xié)會建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先國際有影響的認證認可行業(yè)組織。他說，協(xié)會要加強規(guī)劃研究，認真謀劃協(xié)會長遠發(fā)展思路，著力完善工作機制，推進協(xié)會組織建設(shè)，堅定不移地深化行業(yè)自律，大力提高服務(wù)大局水平，大力推進認證認可行業(yè)文化建設(shè)，提升認證認可行業(yè)形象。

　孫大偉希望協(xié)會廣大會員要積極參與協(xié)會工作，多做聯(lián)系、溝通、宣傳、服務(wù)的工作，積極反映行情民意，為事業(yè)發(fā)展出謀劃策、添磚加瓦；增強責任意識，發(fā)揮主體作用。自覺擔當社會責任，嚴格落實質(zhì)量評價主體責任；要增強自律意識，發(fā)揮表率作用。牢固樹立“行業(yè)自律從我做起”的理念，嚴格遵守國家法律法規(guī)和行規(guī)行約，不做損害行業(yè)整體利益、危害行業(yè)聲譽的事情，以自身的表率行為，影響和帶動全行業(yè)的健康發(fā)展。

　會上，王鳳清代表協(xié)會第一屆理事會就協(xié)會五年的工作進行了回顧。她表示，五年來，協(xié)會工作實現(xiàn)了全方位的發(fā)展和提升，規(guī)模不斷壯大，能力不斷增強，工作成績斐然，已經(jīng)成為認證認可行業(yè)不可或缺的力量，成為國家認證認可監(jiān)管體系中的重要環(huán)節(jié)，在促進行業(yè)進步，維護行業(yè)誠信，提高認證認可工作質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用。

　王鳳清在講話中，用四個“新局面”概括了協(xié)會五年的工作：一是堅定不移地開展行業(yè)自律工作，初步形成了全行業(yè)健康向上、可持續(xù)發(fā)展的新局面。她說，協(xié)會成立后就把開展行業(yè)自律工作作為大事、要事來抓，取得了實實在在的成績。五年來，結(jié)合行業(yè)實際，協(xié)會先后發(fā)布了《中國認證認可行業(yè)自律公約》、《認證機構(gòu)公平競爭規(guī)范—管理體系認證價格》、《認證審核員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機構(gòu)規(guī)定》、《認證機構(gòu)公平競爭規(guī)范—與認證證書有關(guān)的有違公平競爭行為約束》等21個行業(yè)自律規(guī)范性文件，使得行業(yè)自律“有章可循”。二是持之以恒地開展會員服務(wù)工作，初步形成了行業(yè)合作交流、共同發(fā)展的新局面。她說，協(xié)會高度重視會員的利益訴求，始終把全體會員的共同發(fā)展作為行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。五年來，初步建立了協(xié)會、分會、項目組三個層面的服務(wù)體系，形成了協(xié)會組織協(xié)調(diào)，分會“區(qū)別管理，共同實施”，項目組進行專題研究的工作模式。服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)手段多樣，具備了一定的服務(wù)能力。三是全力以赴開展認證人員管理工作，初步形成了講學習、講發(fā)展、講大局的隊伍管理新局面。她說，認證工作專業(yè)性強、技術(shù)含量高，直接由從事認證活動的人員來完成，人的因素非常重要和關(guān)鍵。五年來，協(xié)會高度重視認證人員管理，統(tǒng)籌考慮了培訓、考試、注冊三者之間的關(guān)系，改革了注冊制度，實施“考培分離”，啟動了繼續(xù)教育工作，提高了認證人員的能力。同時，協(xié)會出臺了《認證人員不良行為約束及處置規(guī)則（征求意見稿）》，把誠信視作從業(yè)人員執(zhí)業(yè)的基本要求，以此增強認證人員的責任意識、道德意識，更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展。四是聚精會神推動協(xié)會自身發(fā)展，初步形成了行動迅速、組織高效的行業(yè)服務(wù)新局面。她說，五年來，協(xié)會建立了合理的組織架構(gòu)，基本形成了一套行之有效的管理制度，運轉(zhuǎn)有序，管理規(guī)范；服務(wù)內(nèi)容不斷擴大，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力不斷提升，得到了主管部門的認可和行業(yè)的信賴。2010年，協(xié)會被民政部評為全國先進社團組織，協(xié)會黨總支被國家質(zhì)檢總局評為先進黨組織。

　王鳳清代表第二屆理事會就協(xié)會下一步的工作發(fā)表了重要講話。她說，當前和今后一段時間，協(xié)會的基本工作思路是：按照科學發(fā)展觀的要求，緊密圍繞認證認可工作大局，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁和紐帶作用，堅持“服務(wù)、自律、誠信、創(chuàng)新”的工作方針，提供行業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，提高行業(yè)誠信，維護會員權(quán)益，促進共同發(fā)展。在談到重點工作時，王鳳清指出，要大力推動行業(yè)自律工作，實現(xiàn)更大突破。為此，要進一步完善自律方式，逐步從以管為主，到監(jiān)督和引導并舉，使自律和服務(wù)互相作用。要進一步擴大自律約束范圍，實現(xiàn)認證機構(gòu)、實驗室檢測機構(gòu)、認證培訓機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)以及獲證組織的全覆蓋，制定有針對性、可操作的相關(guān)領(lǐng)域的自律規(guī)范，以提升認證認可行業(yè)的整體自律水平。同時，要將從業(yè)人員的自律工作放到與機構(gòu)自律工作同等重要的位置上來抓，盡快建立健全協(xié)會引導、機構(gòu)指導、個人主導的工作模式，逐步形成和完善認證人員退出、淘汰機制，增強認證人力市場活力。

　王鳳清強調(diào)，要努力促進從業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)新發(fā)展。她說，認證認可從業(yè)機構(gòu)是認證認可工作的主要組成部分，他們直接面對認證的需求方，從一定程度上講，從業(yè)機構(gòu)的工作質(zhì)量直接決定了認證認可工作的發(fā)展質(zhì)量，這就要求協(xié)會通過有效服務(wù)促進從業(yè)機構(gòu)發(fā)展：一要通過必要的引導，實現(xiàn)從業(yè)機構(gòu)的自我約束、公平競爭；二要通過必要的服務(wù)，促進從業(yè)機構(gòu)自我發(fā)展、自我完善；三要通過必要的自律管理，規(guī)范市場秩序，推進機構(gòu)健康發(fā)展。同時，要建立和完善會員服務(wù)體系，組建協(xié)會技術(shù)委員會、專門委員會，為從業(yè)機構(gòu)提供針對性的差異化服務(wù)。她說，協(xié)會要本著“服務(wù)行業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)從業(yè)人員”的原則，建立健全行業(yè)人才管理和培養(yǎng)體系、服務(wù)體系，建成“以協(xié)會為平臺，以機構(gòu)為主要參與主體，以社會資源為有效補充”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)會、機構(gòu)和社會資源的三方合力，引導機構(gòu)走特色服務(wù)、質(zhì)量取勝的發(fā)展道路。

　王鳳清要求，協(xié)會要大力加強自身建設(shè)。她說，目前協(xié)會服務(wù)行業(yè)的能力與行業(yè)的期望和要求還有不小的距離。因此，協(xié)會要在進一步加強自身建設(shè)的過程中，逐步提高為行業(yè)服務(wù)的能力。第一，要加強制度建設(shè)。進一步完善民主決策制度、財務(wù)公開和日常行為準則等內(nèi)部管理制度。在工作方法上，做到公開、公正、公平，體現(xiàn)自律精神。一切重大決策以國家政策為依據(jù)，兼顧各方面的利益；一切措施辦法、工作程序力求高度透明，讓會員感受到會員之家的溫暖。第二，要加強組織建設(shè)。積極探索建立務(wù)實的組織體系保障制度，確保會員大會、理事會、常務(wù)理事會以及業(yè)務(wù)機構(gòu)等組織機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)，保證協(xié)會整體功能、作用的充分發(fā)揮。第三，要加強宣傳工作。充分發(fā)揮《中國認證認可》雜志行業(yè)內(nèi)惟一官方雜志的優(yōu)勢，把雜志辦成集政策、理論、知識、實踐于一體的綜合性權(quán)威刊物，成為宣貫國家及行業(yè)政策的陣地，成為行業(yè)信息交流與理論探討的平臺，成為展示行業(yè)風采、宣傳行業(yè)成績的舞臺，成為引領(lǐng)行業(yè)開拓創(chuàng)新的風向標。

　 來自政府行政部門、認證認可行業(yè)從業(yè)機構(gòu)、獲證組織的近400名代表參加了會議。