（主持人：何文堅　 攝像 編輯：吳曼）

推進大質(zhì)量工作機制建設(shè) 提升產(chǎn)品質(zhì)量水平

——江蘇質(zhì)檢兩局參加質(zhì)量、機制、文化在線訪談

　 各位網(wǎng)友大家好！

　歡迎您收看“質(zhì)量、機制、文化”在線訪談。我們本期訪談的主題是推進大質(zhì)量工作機制建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。今天我們邀請到演播室的兩位嘉賓是江蘇出入境檢驗檢疫局副局長李旭輝、江蘇質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長張前，歡迎二位局長的到來。

　 李旭輝：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

　 張 前：大家好！

　 主持人：江蘇自古便是富饒之地、魚米之鄉(xiāng)，首先請張局長給大家介紹一下江蘇的基本情況。

　張前：江蘇地處東南沿海，位居長江下游，全省面積較小，為10.26萬平方公里，占全國的1%。江蘇是人口大省，有7600萬人口，占全國的6%。江蘇也是經(jīng)濟大省，2009年我省GDP突破3.4萬億，占全國的10%左右。或者以這樣一組數(shù)據(jù)概括一下，江蘇省1%的國土面積，6%的人口，產(chǎn)生了10%的GDP。江蘇目前正在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，正從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變。

　 主持人：我們知道，江蘇外向型經(jīng)濟比較發(fā)達，請李局長給網(wǎng)友們介紹一下江蘇外貿(mào)進出口方面的情況。

　 李旭輝：得益于江蘇良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，外貿(mào)進出口方面呈現(xiàn)出“三大”：

　一是進出口總量大。2009年實現(xiàn)進出口總額3383.3億美元，占全國的15.4%。2010年上半年，全省進出口總值為2145.8億美元，同比增長49.1%，進出口規(guī)模繼續(xù)保持全國第二位。

　二是外貿(mào)占比大。全省現(xiàn)有進出口企業(yè)近3萬家，其中世界500強企業(yè)在蘇投資200多家。機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝是江蘇的三大出口支柱產(chǎn)業(yè)，出口額約占全省經(jīng)濟總量的85%。其中，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別占出口總額的70%和47%。

　三是區(qū)域發(fā)展差異大。蘇南地區(qū)是江蘇經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，同時也是進出口的主要地區(qū)，2009年蘇南各市（南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江）實現(xiàn)外貿(mào)總值3003.5億美元，占全省總量的88.7％。

　 因此，江蘇的外貿(mào)依存度或者說國際化程度是相當(dāng)高的。

　 主持人：江蘇經(jīng)濟發(fā)展較快，經(jīng)濟總量名列前茅。質(zhì)量是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的保證，請張局長介紹一下江蘇總體的質(zhì)量狀況。

　張前：近年來，伴隨著我省經(jīng)濟快速發(fā)展，我省的質(zhì)量總體水平也有了顯著提高，概括起來講，就是“三個越來越強”和“一個不完全適應(yīng)”：

　一是產(chǎn)品競爭力越來越強。根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)4年保持在全國前2名，2009年國家監(jiān)督抽查合格率為90.1%，連續(xù)10年高于全國平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率達85％以上。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)質(zhì)量取得重大突破，原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費品四類重點產(chǎn)品的質(zhì)量水平有了很大提高，部分重點型號、產(chǎn)品達到國際先進水平。涌現(xiàn)出波司登羽絨服、陽光呢絨、雨潤食品、新科電子、好孩子童車等一大批名牌產(chǎn)品，其中，我省國家級名牌238個、省級名牌1730個，省級以上品牌產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入的比重達27.5%。此外，我省工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量也有了明顯改善，竣工交付使用的工程質(zhì)量都達到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，鐵路、交通、民航、金融、保險等傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)顧客滿意程度不斷提高。

　二是企業(yè)質(zhì)量管理能力越來越強。我省企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康、食品安全等管理體系認(rèn)證證書5萬多張，獲得證書數(shù)量和獲證企業(yè)數(shù)量位居全國第一。我省南通醋酸纖維、揚子石化、波司登、南鋼4家企業(yè)獲得全國質(zhì)量管理獎，為我省企業(yè)提高質(zhì)量管理水平樹立典范。

　三是全民質(zhì)量意識越來越強。質(zhì)量宣傳力度加大，社會各界對質(zhì)量問題的關(guān)注越來越強，全民質(zhì)量法制意識越來越強，企業(yè)的質(zhì)量競爭意識和質(zhì)量責(zé)任感越來越強，消費者的質(zhì)量維權(quán)觀念越來越強，全社會的質(zhì)量環(huán)境明顯改善。質(zhì)量振興得到地方政府的高度重視和大力支持，各級政府、社會各界對質(zhì)量工作齊抓共管的格局初步形成。

　同時，我們也看到，質(zhì)量工作與全省經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓需求“不能完全適應(yīng)”，具體表現(xiàn)在：質(zhì)量水平不高，質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率上升緩慢且時有波動。產(chǎn)品檔次不高，影響消費，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)較少，掌握國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”的不多。名牌產(chǎn)品數(shù)量偏少，能夠參與世界競爭的頂級品牌不多，與我省經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。假冒偽劣商品屢禁不止，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。影響質(zhì)量水平提高的原因主要有以下幾個方面：企業(yè)質(zhì)量意識不強，質(zhì)量管理薄弱；對質(zhì)量的有效投入不夠，技術(shù)基礎(chǔ)工作不扎實；質(zhì)量責(zé)任制落實不夠，有的地方存在重速度、輕質(zhì)量；質(zhì)量工作的觀念、方法、機制創(chuàng)新不夠。

　 主持人：江蘇是我國開放型經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，進出口總量持續(xù)增長，請李局長談一談近年來江蘇進出口產(chǎn)品質(zhì)量總體情況。

　李旭輝：近年來，江蘇進出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫監(jiān)管的有效性得到了進一步增強，全省進出口產(chǎn)品質(zhì)量總體上是好的，未發(fā)生重大進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。總體呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)”態(tài)勢。

　一是出口質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來，我省檢驗檢疫系統(tǒng)積極采取有效措施，不斷加大檢驗監(jiān)管力度，有力促進了我省出口產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升。2009年，全省系統(tǒng)共檢驗檢疫出口產(chǎn)品129萬批，貨值達520億美元，發(fā)現(xiàn)不合格1200批，不合格率僅為0.1%，國外通報率逐年下降，大大提升了我省出口產(chǎn)品的國際美譽度和競爭力，促進了我省對外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　二是進口質(zhì)量總體平穩(wěn)。2009年，全省系統(tǒng)共檢驗檢疫進口產(chǎn)品22萬批，貨值近400億美元，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品8000多批，不合格率為4%，與2008年相比基本持平。我們重點對檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)突出問題，如進口鐵礦石品質(zhì)較差，進口廢物原料及舊機電存在安、衛(wèi)、環(huán)隱患，進口大宗農(nóng)產(chǎn)品不合格率高等，依法積極采取措施，開展有效應(yīng)對和處置，將不合格進口產(chǎn)品擋在了國門之外，有力維護了我省人民群眾生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的健康和安全。

　 主持人：針對近年來出現(xiàn)的進出口產(chǎn)品質(zhì)量問題，檢驗檢疫部門采取了哪些有效措施？

　李旭輝：2007年以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的重大決策和質(zhì)檢總局部署要求，我局先后開展了專項整治、重點產(chǎn)品專項整頓、質(zhì)量和安全年以及質(zhì)量提升活動，并以此為抓手，通過加大“四個力度”，有效應(yīng)對了各類進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

　一是加大清查力度。對與消費者安全健康密切相關(guān)的日用民用消費品和食品企業(yè)開展了“拉網(wǎng)式”清查，凈化了外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境，提高了進出口企業(yè)質(zhì)量管理水平。2008年北京奧運期間，我局專門制定了供奧運食品的檢驗檢疫監(jiān)管預(yù)案，摸清全省供奧運食品企業(yè)底數(shù)，為保障供奧運食品安全打下了良好的基礎(chǔ)。

　二是加大監(jiān)管力度。對出口食品實現(xiàn)了運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志，對全省使用食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)和進口食品、化妝品的收貨人實施備案管理，確保了可追溯。加大了對玩具、兒童服裝、日用陶瓷等8類重點敏感消費品以及市場采購小商品的檢驗監(jiān)管，提高了監(jiān)管有效性。特別是“三鹿嬰幼兒”奶粉事件發(fā)生后，我局迅速成立乳品監(jiān)管工作組，并派出駐廠檢驗員，加強監(jiān)管，全面排查，有效地防止了不合格產(chǎn)品出口。

　三是加大查處力度。專項整治期間，我們加大了進出口企業(yè)違法違規(guī)行為的查處，有效提高了企業(yè)的誠信自律和守法經(jīng)營意識。同時，我們還以“質(zhì)量月”活動為重要抓手，通過內(nèi)部工作質(zhì)量檢查，促進專項整治扎實有效開展，圓滿完成了質(zhì)檢總局3個100%和我局12個100%的整治目標(biāo)任務(wù)。

　四是加大聯(lián)動力度。堅持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。與9個地市、13個縣市簽訂檢地合作備忘錄及16個單項合作協(xié)議，與經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、農(nóng)林、漁業(yè)、衛(wèi)生等10個部門建立情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制，分工合作，形成合力。

　 主持人：這次訪談的主題是推進大質(zhì)量工作機制建設(shè)，請李局長談?wù)劇按筚|(zhì)量工作機制”提出的背景和具體內(nèi)容。

　李旭輝：“大質(zhì)量工作機制”建設(shè)，是國家質(zhì)檢總局在年初全國工作會議上提出的，是總局審時度勢，立足質(zhì)量工作實際，著眼質(zhì)檢長遠發(fā)展，而采取的一項重要措施，是質(zhì)檢工作理念、工作方法甚至工作機制的創(chuàng)新。核心內(nèi)容16個字，就是依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品。主要功能就是“四個促進”：促進各級政府加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任；促進有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會加強合作，形成緊密銜接、協(xié)調(diào)配合的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作合力；促進企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任；促進全社會不斷提高質(zhì)量意識，積極參與質(zhì)量振興事業(yè)。努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，推動質(zhì)量總體水平不斷提升。

　 主持人：政府對質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，大質(zhì)量工作機制首要的也是依靠政府推進質(zhì)量振興，請張局長談?wù)勥@方面的情況。

　張前：江蘇省委、省政府一直重視質(zhì)量工作，梁保華書記指出：“要始終堅持把質(zhì)量和安全放在首位，萬眾一心打好保增長、促發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。”羅志軍省長強調(diào)“質(zhì)量工作關(guān)乎經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，關(guān)乎百姓生產(chǎn)生活，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，是必須抓得緊而又緊的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！苯K省政府和國家質(zhì)檢總局簽署合作備忘錄，拉開了省部合作、全面推進江蘇質(zhì)量振興的帷幕。近年來，省政府還出臺一系列加強質(zhì)量工作的政策文件，推動質(zhì)量水平的提升。在省委、省政府統(tǒng)一部署下，我們著重做好“四個推進”：
　一是推進質(zhì)量強省。質(zhì)量強省、質(zhì)量強市是政府加強質(zhì)量工作的重要抓手，自2000年我省江陰市率先開展“質(zhì)量興市”以來，經(jīng)過10多年的努力，我省所有的縣（市、區(qū)）都已開展質(zhì)量興市工作，其中有77個縣（市、區(qū)）通過省級驗收，江陰市、建湖縣等10個縣（市、區(qū)）被評為全國先進，蘇州、無錫、泰州、揚州、南通、鎮(zhèn)江等6個省轄市通過爭創(chuàng)“全國質(zhì)量興市先進市”省級驗收。應(yīng)該說，正是在各級政府的推進下，我省形成濃厚的質(zhì)量振興氛圍，今年，我們按照省政府要求，起草《關(guān)于開展質(zhì)量強省的決定》（代擬稿），提出了今后一段時期質(zhì)量強省工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，擬在更高層次上推進質(zhì)量振興工作。

　二是推進品牌創(chuàng)建。省政府專門印發(fā)《大力推進名品牌創(chuàng)建工作的意見》，明確獎勵扶持政策，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)牌積極性。今年，我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)任務(wù)中，就有一條要求新培育江蘇名牌產(chǎn)品680個以上。各地充分發(fā)揮名牌輻射作用，加快構(gòu)建名牌產(chǎn)品群，真正做到創(chuàng)一批名牌、強一群企業(yè)、促一片產(chǎn)業(yè)、興一方經(jīng)濟。如我省蘇州市通過實施“名牌帶動戰(zhàn)略”，已擁有世界名牌1只，中國名牌63只，江蘇名牌產(chǎn)品和商標(biāo)680多只，被譽為中國品牌之都。

　三是推進質(zhì)量創(chuàng)新。我省按照建設(shè)創(chuàng)新型省份要求，積極推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)和幫助企業(yè)掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”，贏得市場競爭“主動權(quán)”。我省國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)等總數(shù)，均居全國前列。同時，根據(jù)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在各級政府的支持下，建成紡織、太陽能光伏、洗漱用品、人造板及家具、建材等國家級質(zhì)檢中心25個，省級檢測中心55個，完善了質(zhì)量服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支撐。

　四是推進機制建設(shè)。全省各級政府都把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把質(zhì)量工作擺上重要議事日程。蘇州、無錫、泰州、揚州、鎮(zhèn)江、南通等市政府加大對質(zhì)量工作目標(biāo)的考核力度，出臺質(zhì)量工作目標(biāo)考核辦法，建立了上級政府對下級政府、政府對相關(guān)部門的考核制度。無錫市委、市政府將“質(zhì)量立市”與“科教興市”、“人才強市”共同確立為無錫經(jīng)濟發(fā)展的三大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟運行質(zhì)量再創(chuàng)新高。全省各地都成立了由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量興市活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全部設(shè)立了名牌發(fā)展專項獎勵基金，極大地推動質(zhì)量發(fā)展。

　 主持人：我們知道，質(zhì)檢系統(tǒng)今年開展了“質(zhì)量提升”活動，李局長給大家介紹一下檢驗檢疫部門是如何開展這一活動的。

　李旭輝：今年的“質(zhì)量提升”活動，我們把“檢地同行”作為活動主題，提出了“五促進五提升”的工作目標(biāo)，即：促進檢驗檢疫體制機制的進一步完善，提高服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、基礎(chǔ)保障的能力；促進各級政府進一步加強對質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升質(zhì)量工作推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力；促進廣大企業(yè)進一步落實質(zhì)量主體責(zé)任，提升質(zhì)量安全保證能力；促進有關(guān)部門進一步加強政策支持和服務(wù)力度，提升各部門、各行業(yè)協(xié)會密切配合、共同推動的能力；促進全社會進一步增強質(zhì)量意識，提升全社會共同營造有利于質(zhì)量進步的社會環(huán)境的能力。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們重點突出了“四抓”：

　一是抓企業(yè)，促進質(zhì)量主體責(zé)任的落實。我們主要從提高企業(yè)質(zhì)量意識和質(zhì)量保證能力兩個方面入手。我們大力開展了質(zhì)量宣傳活動，走訪了2萬多家企業(yè)，發(fā)放了3萬多份宣傳冊；組織了近萬人次的技術(shù)法規(guī)培訓(xùn)；指導(dǎo)萬家企業(yè)建立完善了質(zhì)量保證體系。我們還與全省三分之二的進出口企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書。同時，建立企業(yè)和社會兩支質(zhì)量監(jiān)督員隊伍，聘請了80多名社會質(zhì)量監(jiān)督員），并設(shè)立了質(zhì)量安全有獎舉報制度。

　二是抓聯(lián)動，促進工作合力的形成。我們與38個市（縣）簽訂了檢地合作備忘錄，與商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等10個部門建立了執(zhí)法協(xié)作機制。向各級政府專題匯報產(chǎn)品質(zhì)量安全情況100多次，與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法近千人次，協(xié)調(diào)解決了150多個質(zhì)量安全問題，協(xié)同建立了32個示范區(qū)和示范基地。

　三是抓整治，促進質(zhì)量安全得到保障。我們先后開展打擊濫用食品添加劑專項行動、出口機電、玩具、日用陶瓷等商品的專項監(jiān)督抽查以及對美注冊水產(chǎn)品專項檢查，取消了19家衛(wèi)生注冊企業(yè)和82個備案基地的資格，檢查了1000多家企業(yè)，整改了300多個問題。

　四是抓長效，促進質(zhì)量安全監(jiān)管工作的持續(xù)加強。我們?nèi)娼⒘艘燥L(fēng)險分析為基礎(chǔ)、以分類管理為核心的動態(tài)監(jiān)管機制，對產(chǎn)品、企業(yè)實施“二維”監(jiān)管模式，有效提升了監(jiān)管針對性和有效性。
　 主持人：當(dāng)前，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是政府的工作重點，質(zhì)監(jiān)部門是如何貼近這一重點，提高質(zhì)監(jiān)服務(wù)的有效性的呢？

　 張前：圍繞江蘇省委、省政府的決策部署，我們積極做好“四個服務(wù)”：

　一是積極服務(wù)重大戰(zhàn)略，在支持沿海開發(fā)上下功夫。根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定《江蘇省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于支持沿海開發(fā)工作的意見》，推出6個方面、28項服務(wù)舉措。沿海開發(fā)3個省轄市已整體開展質(zhì)量興市先進市爭創(chuàng)活動，其中，南通已通過省級驗收；8個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、75個江蘇名牌產(chǎn)品、3個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)正在加緊培育之中。國家硅材料質(zhì)檢中心已批準(zhǔn)籌建、國家風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)檢中心正在加緊申報準(zhǔn)備工作。

　二是積極服務(wù)重點領(lǐng)域，在促進節(jié)能減排上下功夫。出臺《江蘇省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于推進節(jié)能減排工作的意見》，投入2000萬元專項資金，開展節(jié)能減排專項行動，以燃煤鍋爐節(jié)能為重點，對6084家鍋爐房開展節(jié)能、安全雙達標(biāo)活動，力爭年內(nèi)節(jié)約標(biāo)煤20萬噸以上。經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，成立省能源計量數(shù)據(jù)中心，全面開展能耗數(shù)據(jù)采集、分析和評估工作。

　三是積極服務(wù)重點區(qū)域，在推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建上下功夫。出臺《江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作意見》、《管理辦法》及《驗收標(biāo)準(zhǔn)》。圍繞江蘇100個特色產(chǎn)業(yè)集群和100個特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，排出創(chuàng)建目錄，明確20個左右重點培育對象，體現(xiàn)好中選優(yōu)，提升創(chuàng)建層次。按照建立大質(zhì)量工作機制的要求，堅持“政府牽頭、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、行業(yè)引導(dǎo)”，推動政府制定創(chuàng)建規(guī)劃、出臺惠企政策、支持檢測平臺建設(shè)。

　四是積極服務(wù)重點企業(yè)，在增強發(fā)展活力上下功夫。建立重點企業(yè)跟蹤服務(wù)、重大項目全程服務(wù)模式，為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型服務(wù)。南京市局選派機關(guān)干部擔(dān)任50個重大項目和369個重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，建立62條具體服務(wù)任務(wù)目錄庫；深入推進銀質(zhì)企合作，上半年幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融資3億元。南通、無錫推行“首席質(zhì)量官”制度，以質(zhì)量提升促企業(yè)發(fā)展。

　主持人：開展質(zhì)量分析既是大質(zhì)量工作機制建設(shè)的一項內(nèi)容，也是宏觀質(zhì)量管理的重要職能，請張局長談?wù)勅绾芜\用這一職能，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。

　 張前：高質(zhì)量的報告，直接推動質(zhì)量工作，近年來，我們著重堅持“四個注重”：

　一是注重建立機制。每年都將質(zhì)量狀況分析工作，作為全年重點工作之一進行部署，并按照“課程表”式要求，分階段進行目標(biāo)考核。

　二是注重指導(dǎo)應(yīng)用。質(zhì)量報告編寫的目的之一，是指導(dǎo)工作，有針對性的解決質(zhì)量問題。近年來，我省分別針對化肥、棉花等質(zhì)量狀況進行分析，向省政府提交質(zhì)量分析報告，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，指示地方政府、相關(guān)部門采取措施，進行整改。為推動名牌、優(yōu)質(zhì)示范區(qū)等工作，先后編寫了《關(guān)于我省創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)的調(diào)查》、《經(jīng)濟危機背景下我省名牌企業(yè)抗風(fēng)險能力調(diào)研分析報告》、《卓越績效孵化基地調(diào)研分析報告》等，為政府經(jīng)濟決策提供了有力的建議。

　三是注重內(nèi)容創(chuàng)新。今年，我局和省出入境檢驗檢疫局首次聯(lián)合發(fā)布2009年度江蘇質(zhì)量報告。共同對我省質(zhì)量現(xiàn)狀進行評估，進行地區(qū)、行業(yè)質(zhì)量狀況分析，同時，還與廣東、山東、浙江、上海等周邊省份、先進地區(qū)進行了質(zhì)量指標(biāo)比對，找出差距，剖析存在的問題，提出了7個方面的對策措施，引起政府、社會、百姓廣泛關(guān)注。
　四是注重定量研究。我們從2002年起，就組織對宏觀質(zhì)量指數(shù)的研究，每年都形成宏觀質(zhì)量指數(shù)測評與分析報告，為質(zhì)量狀況分析提供重要指標(biāo)。

　 主持人：質(zhì)量工作涉及多部門、多行業(yè)、多區(qū)域，請李局長談?wù)勅绾蜗嗷f(xié)作，合力推進大質(zhì)量工作機制建設(shè)。

　 李旭輝：為切實聯(lián)合有關(guān)部門，構(gòu)建起齊抓共管、緊密銜接的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，我們著重開展了“三個合作”：
　一是檢地合作。今年，我局聯(lián)合省農(nóng)林部門、省海洋與漁業(yè)部門聯(lián)合開展出口食品質(zhì)量安全示范基地和示范區(qū)認(rèn)定工作，實現(xiàn)了規(guī)模化、集約化發(fā)展，有效地促進了出口食品質(zhì)量水平的提高。與江蘇省農(nóng)委簽署了重大植物疫情防控協(xié)作協(xié)議，建立了業(yè)務(wù)交流、信息通報、技術(shù)協(xié)作機制，共同開展疫情監(jiān)測。7月份，我們還聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局、省鹽務(wù)局對全省48家出口鹽漬蔬菜企業(yè)食品加工用鹽進行聯(lián)合監(jiān)管，有效防范和打擊違法使用巖鹽鹵水等非食用物質(zhì)加工出口食品行為。

　二是質(zhì)檢合作。今年3月，我們江蘇質(zhì)檢兩局簽署了《合作備忘錄》，建立了包括合力推進質(zhì)量振興、合力保障食品和農(nóng)產(chǎn)品安全、合力保障特種設(shè)備安全等8個方面23項具體工作的合作機制。合作備忘錄簽署后，我局與省質(zhì)監(jiān)局相繼合作開展了“質(zhì)量提升”活動，組織了“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”啟動儀式，舉辦了“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動。同時，兩局共同開展了質(zhì)量興省、編寫年度質(zhì)量分析報告等工作，首次聯(lián)合編制發(fā)布了2009年江蘇質(zhì)量報告。6月，我局與江蘇省質(zhì)監(jiān)局深化合作內(nèi)容，在技術(shù)性貿(mào)易措施研究、企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)課題研究等方面積極開展合作，提高服務(wù)江蘇開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。此外，我局和省質(zhì)監(jiān)局共同開展了供世博食品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，統(tǒng)一了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品及外銷產(chǎn)品的監(jiān)管尺度，共同做好世博會期間江蘇地區(qū)食品安全工作。

　 三是檢檢合作。今年8月，我局與山西、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個直屬檢驗檢疫局共同簽署了新

　亞歐大陸橋檢驗檢疫合作機制備忘錄。建立新亞歐大陸橋檢驗檢疫合作機制是質(zhì)檢系統(tǒng)服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要配套措施，合作的重點是保障陸橋沿線進出口貨暢其流。隨著新亞歐大陸橋沿線區(qū)域合作機制的形成，沿線合作單位將在分工合理、責(zé)任明確、風(fēng)險可控的前提下，打破行政界限，推進便捷通關(guān)，方便快進快出，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。沿線企業(yè)將享受到通關(guān)環(huán)節(jié)減少、通關(guān)效率提高，通關(guān)成本降低帶來的巨大實惠，成為最大受益者。

　 主持人：請張局長談?wù)勝|(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合各部門開展工作這方面的情況。

　 張 前：我們著重把握好“牽頭組織”、“配合服務(wù)”、“合力合作”三個方面。

　一是牽頭組織。如開展質(zhì)量興市工作。我們每年都邀請省人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保、統(tǒng)計等部門領(lǐng)導(dǎo)、以及有關(guān)質(zhì)量管理專家，組成省級核查驗收組，深入各地開展質(zhì)量興市活動驗收。蘇州質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合各成員單位多次召開大市層面質(zhì)量分析會議，組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門相互交流，開展自查互查，共同推進質(zhì)量振興工作。我們還在名牌評審、宏觀質(zhì)量狀況分析、優(yōu)質(zhì)示范區(qū)建設(shè)等方面加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成部門各負(fù)其責(zé)、配合協(xié)作的工作機制。

　二是配合服務(wù)。一方面，積極參與、配合其他部門牽頭的工作。如參與全省十二大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃編制，參與社會信用體系建設(shè)，配合財政、商務(wù)開展“家電下鄉(xiāng)”專項打假，配合農(nóng)業(yè)等部門開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)，配合工商開展放心消費創(chuàng)建等活動。另一方面，積極服務(wù)全省發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實施沿海開發(fā)、推進節(jié)能減排等重點工作中，結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，提出相應(yīng)落實措施。

　三是合力合作。最典型的是，剛才李局長提到的，江蘇兩局本著“共促發(fā)展、共保安全、共惠民生”的原則，簽署合作備忘錄，合力推進質(zhì)量振興。

　 主持人：今年是新一輪質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制年，請張局長介紹一下江蘇發(fā)展規(guī)劃的編制情況。

　張前：根據(jù)國家、省“十二五”規(guī)劃的統(tǒng)一要求，我們積極推進江蘇質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制工作，7月份已形成規(guī)劃初稿；8月份，進行整理、分析和吸納修改意見，形成修改稿；9月份組織討論，再次征求各有關(guān)部門意見；力爭年底前，完成規(guī)劃編制和審批工作。

　為充分體現(xiàn)大質(zhì)量工作機制，我們力爭規(guī)劃內(nèi)容有三個特點：一是范圍更廣。我們聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、環(huán)保等部門，從單一“產(chǎn)品質(zhì)量”擴大“產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)保質(zhì)量”。二是目標(biāo)更高。結(jié)合江蘇實際，我們提出以國際先進水平為標(biāo)桿，推進質(zhì)量強省建設(shè)，力爭到2015年，建立比較完善的質(zhì)量工作機制，質(zhì)量強市（縣、區(qū)）、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量強企活動取得中期成果，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量全國領(lǐng)先，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。三是措施更實。以推動開展質(zhì)量強省為契機，設(shè)立政府質(zhì)量獎，強化技術(shù)基礎(chǔ)工作，加快檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實保障產(chǎn)品、工程、環(huán)境質(zhì)量。進一步落實質(zhì)量責(zé)任，加強質(zhì)量法制、質(zhì)量人才建設(shè)，加大政策扶持力度，提高全社會質(zhì)量意識。

　 主持人：落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任是大質(zhì)量工作機制的核心所在，在這方面，檢驗檢疫部門采取了哪些有效措施。

　 李旭輝：我們主要通過“服務(wù)推動、載體驅(qū)動、標(biāo)桿帶動”等措施，有力推動了企業(yè)主體責(zé)任的落實。

　一是服務(wù)推動。我們以開展“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”活動為契機，實地走訪企業(yè)2811家，舉辦專題培訓(xùn)319場，并組織中小企業(yè)參觀大型免驗企業(yè)，大力宣傳和強化企業(yè)“產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”意識，促使更多企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，從源頭上推動產(chǎn)品質(zhì)量提升。同時，利用自身技術(shù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)加強實驗室建設(shè)，提升企業(yè)自檢自控和質(zhì)量保證能力。張家港檢驗檢疫局聯(lián)合張家港市文明辦在出口企業(yè)中開展“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”活動，提出“誠信在企業(yè)、滿意在國檢、產(chǎn)地在港城、聲譽在國際”的創(chuàng)建要求，提高企業(yè)的誠信意識。宜興檢驗檢疫局開展為出境竹木草制品企業(yè)“質(zhì)量提升”打分活動，變被動整改為主動自查，讓企業(yè)在在競爭中發(fā)現(xiàn)自身不足，形成了進出口企業(yè)之間比拼質(zhì)量的良好氛圍，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　二是載體驅(qū)動。我們利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個有效載體，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。建成常州木地板、宜興電線電纜、常熟IT電子信息產(chǎn)業(yè)等8個產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)，搭建商務(wù)、檢測等公共服務(wù)平臺18個，集聚企業(yè)1064家。出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)內(nèi)出口食品合格率達100%，實現(xiàn)國外零通報。我們的出口紫菜質(zhì)量安全示范區(qū)已經(jīng)全面建立了統(tǒng)一的備案管理模式，3萬畝出口紫菜示范區(qū)實現(xiàn)了從供苗、養(yǎng)殖、采收、加工、檢驗到銷售的“六統(tǒng)一”模式，2009年紫菜養(yǎng)殖突破4億元，人均創(chuàng)收超過1000元。

　三是標(biāo)桿帶動。今年8月，我們啟動了“質(zhì)量對比提升”活動，樹立200多家標(biāo)桿企業(yè)，組織3000多家企業(yè)，開展了100多次交流對比活動，引導(dǎo)企業(yè)對照標(biāo)桿從管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面分析差距，實現(xiàn)提升和趕超，不斷提高我省出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。同時在各行業(yè)中重點選擇了100多家基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)作為幫扶對象，通過對比分析，自查整改，監(jiān)督抽查等方式，用實際措施鼓勵企業(yè)提檔升級。

　 主持人：那么，我們質(zhì)監(jiān)部門又是如何充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用？

　 張前：我們?nèi)Ξ?dāng)好“三員”，力促企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用：

　“引導(dǎo)員”，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，切實履行質(zhì)量安全責(zé)任。目前，我們組織了1千多家企業(yè)以國內(nèi)外質(zhì)量管理領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)、知名企業(yè)為標(biāo)桿，開展“標(biāo)桿對比”活動，引導(dǎo)企業(yè)在質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)水平、計量手段、自主創(chuàng)新等方面找差距、查原因、定措施，提升管理水平。同時，聯(lián)合科技、環(huán)保等部門，組織質(zhì)量創(chuàng)新、卓越管理等論文征集活動，投稿達到歷年做多的200多篇，引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，提高市場競爭力。

　“督導(dǎo)員”，督促企業(yè)加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，相繼組織1500多家企業(yè)開展以“查質(zhì)量意識，查質(zhì)量水平，查保證體系，查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，查計量檢測保證，查現(xiàn)場管理，查質(zhì)量損失和訪問用戶”為主要內(nèi)容的“七查一訪”活動，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。對以關(guān)系公共安全、人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點，加強監(jiān)管，促進企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　“輔導(dǎo)員”，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題，根據(jù)企業(yè)需求，組織100多名質(zhì)量專家深入生產(chǎn)一線，為企業(yè)提供咨詢、診斷等服務(wù)，幫助企業(yè)解決突出質(zhì)量問題。對2千多人次的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進行卓越績效評價準(zhǔn)則、質(zhì)量工程師崗位知識等培訓(xùn)輔導(dǎo)，推廣先進的質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)廣大企業(yè)走“質(zhì)量興企”道路。

　 主持人：張局長前面講到，企業(yè)質(zhì)量管理還是比較薄弱，針對這一問題采取了哪些措施？

　張前：針對不同類型、不同規(guī)模、不同水平的企業(yè)，我們分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理能力，今年著重實施“個十百千萬”工程：

　個：培育建設(shè)5個卓越績效孵化基地。這項工作是一項創(chuàng)舉，受到了國家質(zhì)檢總局的高度贊賞和表揚。自2008年在無錫一汽柴油機建立首個卓越績效孵化基地以來，我們充分發(fā)揮其“培訓(xùn)知識、傳播信息、輻射帶動”的功能，已有1000多家企業(yè)進入基地接受孵化培訓(xùn)，2000多人次接受培訓(xùn)。今年，我們專門制定了《卓越績效管理孵化基地認(rèn)定與管理辦法》，明確申報條件、激勵、考核措施等，原則上每個行業(yè)只設(shè)立一家孵化基地，力爭今年培育5個孵化基地，開展孵化活動。

　十：按照卓越績效模式，今年培育發(fā)展40個左右的江蘇質(zhì)量獎，其中工業(yè)企業(yè)不超過10個，作為卓越績效標(biāo)桿，示范帶動其他企業(yè)追求卓越。目前，全省無錫、南京、揚州、南通都已按照卓越績效模式，設(shè)立市長質(zhì)量獎，無錫已公布第三批市長質(zhì)量獎名單，每個企業(yè)獎勵100萬，成為當(dāng)?shù)毓芾韯?chuàng)新的“指揮棒”。

　百：對700多個企業(yè)質(zhì)量信用體系進行評價。這是今年一項創(chuàng)新工作，我局已聯(lián)合省信用辦出臺了相關(guān)管理文件，啟動全省企業(yè)信用質(zhì)量評價工作。今后，質(zhì)量信用評價結(jié)果將作為《江蘇省工業(yè)企業(yè)信用報告》的必備項，質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定的質(zhì)量信用評價等級將與工業(yè)企業(yè)信用等級掛鉤。質(zhì)量信用等級低的企業(yè)，整體信用等級都下降，一旦質(zhì)量失信，必將處處受制。目前，已有702家企業(yè)進行了材料申報，征集確定質(zhì)量信用評價評審員238人，經(jīng)過材料評審、現(xiàn)場核查、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)后，年底將向社會發(fā)布。

　 千：新增1千家以上企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，孵化培訓(xùn)人員2千多人次，保持我省認(rèn)證數(shù)量和質(zhì)量在全國領(lǐng)先。

　 萬：加大培訓(xùn)力度，力爭有1萬人通過質(zhì)量專業(yè)資格考試，打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

　 主持人：我們知道，服務(wù)與監(jiān)管“雙輪驅(qū)動”才能更好的發(fā)揮作用，檢驗檢疫部門在監(jiān)管方面有什么創(chuàng)新？

　李旭輝：江蘇有近3萬家進出口企業(yè)，2009年進出口達150多萬批，日常檢驗監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近年來，我們緊貼實際，大膽創(chuàng)新，檢驗監(jiān)管工作上有效實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：

　一是從重檢驗向檢驗與監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。我們改變重檢輕管、以檢代管的工作方式，將檢驗寓于監(jiān)管之中，實現(xiàn)從“檢驗產(chǎn)品”到“監(jiān)管企業(yè)”、“監(jiān)管行業(yè)”的轉(zhuǎn)變。同時，我們積極開展出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理工作，開發(fā)應(yīng)用出口分類管理三維監(jiān)管信息系統(tǒng)，極大地節(jié)省了人力，提升了監(jiān)管效率。

　二是從重出口向進口與出口并重轉(zhuǎn)變。我們不僅加強出口企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)管，還積極配合國家外交外貿(mào)，加大進口食品、大宗資源性產(chǎn)品、舊機電等的檢驗監(jiān)管力度，提高檢出率。近幾年，進口產(chǎn)品不合格檢出率逐年上升，為國家、企業(yè)挽回了大量損失。

　三是從重表內(nèi)產(chǎn)品向高風(fēng)險產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。我們借鑒銀行等風(fēng)險預(yù)警控制的有效做法，探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警新機制，對進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況實施全面、動態(tài)的風(fēng)險分析，突出安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保及反欺詐，切實將監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到與此相關(guān)的產(chǎn)品、項目、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域上來，提高了監(jiān)管工作的針對性和有效性。

　 主持人：質(zhì)監(jiān)部門在質(zhì)量監(jiān)管上有什么創(chuàng)新？

　 張前：我們堅持把改革創(chuàng)新貫穿質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展始終，扎實推進監(jiān)管創(chuàng)新，進一步提高監(jiān)管科學(xué)性、有效性。

　一是推進產(chǎn)品抽查方式創(chuàng)新。實行開門查質(zhì)量，利用報紙和網(wǎng)絡(luò)，征求消費者意見，選擇消費者反映集中的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，并邀請消費者參與檢驗過程，及時向社會發(fā)布抽查結(jié)果。今年上半年，開展了10類產(chǎn)品685批次市場監(jiān)督抽查，產(chǎn)生了積極廣泛的社會影響。

　二是推進日常監(jiān)管方式創(chuàng)新。為解決監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管人員不足的矛盾，我局在去年開展“產(chǎn)品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”試點的基礎(chǔ)上，今年上半年在全省6500多家食品生產(chǎn)企業(yè)、4650家特種設(shè)備企業(yè)實施分類分級監(jiān)管。到年底，食品分類分級監(jiān)管全面施行，特種設(shè)備分類分級監(jiān)管覆蓋面達到30%以上。

　三是推進行政執(zhí)法工作創(chuàng)新。全面推行說理式執(zhí)法和開門審案，做到“該說全說”、“應(yīng)開盡開”。上半年，全省系統(tǒng)說理式執(zhí)法推行面100%，開門審案共67起。組織“模擬行政處罰聽證會競賽”，研究制定“模擬推演辦案”比武競賽方案。

　四是推進計量惠民思路創(chuàng)新。在去年安排2000萬元專項資金，對全省集貿(mào)市場計量器具、全省村級和蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)計量器具實施免費檢定的基礎(chǔ)上，今年“兩免費”檢定專項資金進入省財政撥款基數(shù)，成為我局正常工作。上半年，已完成集貿(mào)市場1.6萬臺件在用計量器具的免費檢定，約占總量的85%；完成5.5萬件醫(yī)用計量器具的免費檢定工作，約占總量的80％。

　五是推進權(quán)力運行方式創(chuàng)新。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的要求，依據(jù)“權(quán)力梳理—流程再造—軟件開發(fā)—部署實施”的程序，推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，做到“凡是沒有經(jīng)過審核確認(rèn)的行政權(quán)力一律不得行使，凡是沒有在網(wǎng)上公開透明運行的行政權(quán)力一律不得行使”，實現(xiàn)“所有權(quán)力事項全覆蓋、省市縣局全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋”。省局層面，從今年7月1日起所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)運行。市局層面，行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)已經(jīng)建成運行。

　主持人：進出口貨物通關(guān)速度一直是廣大企業(yè)十分關(guān)心的問題，下面請李局長談?wù)劊谶@方面，江蘇出入境檢驗檢疫局都采取了哪些措施？

　李旭輝：為克服金融危機的影響，促進江蘇外貿(mào)健康快速發(fā)展，我局千方百計方便江蘇貨物進出口、提高我省物流便利化水平，主要是突出一個“快”字。

　一是變中求快。就是改革通關(guān)模式，提高通關(guān)效率。我局先后在太倉港與蘇南及沿江地區(qū)、連云港港與蘇北地區(qū)、江陰港與無錫地區(qū)之間推廣虛擬口岸直通放行，推動構(gòu)建新的口岸內(nèi)地物流體系。今年4月，無錫蘇南國際機場開通貨運航班，我局利用這一契機，在蘇南機場與蘇州工業(yè)園區(qū)之間實施虛擬口岸直通放行。這是江蘇省內(nèi)第一個產(chǎn)地與空港口岸之間實施的直通放行，實現(xiàn)了“一次報檢、一次檢驗檢疫、一次放行”的檢驗檢疫監(jiān)管要求，方便了蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)貨物出口。為保障上海世博會期間江蘇進出口物流暢通，各分支局設(shè)立了世博報檢專用窗口和世博專用查驗通道，實施物流和貨物通關(guān)情況周/日報制度，并搭建了世博物流和通關(guān)信息平臺，有效保障了世博期間江蘇產(chǎn)品通關(guān)便利。

　二是簡中求快。就是簡化工作程序，方便貨物進出。我們建立了5+2工作制和24小時預(yù)約檢驗檢疫制度，對外公布預(yù)約檢驗檢疫電話和監(jiān)督電話，保證出入境貨物及時檢驗檢疫和快速驗放。在全省特殊監(jiān)管區(qū)域推廣“預(yù)報即放”模式，實現(xiàn)即時出運。優(yōu)化檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程，實施了“電子報檢、電子監(jiān)管、電子通關(guān)”等三電工程。幫助483家企業(yè)獲得了出口貨物綠色通道資格。加大通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查力度，實現(xiàn)與海關(guān)等部門的信息互通。配合做好兩岸“三通”工作，采取多項措施，為直航船舶、航班以及進出口貨物、往來人員提供全方位優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。扶持企業(yè)急需的種苗、水果等鮮活產(chǎn)品順利引進，及時解決出口花卉、苗木等鮮活產(chǎn)品口岸查驗遇到的困難，促進江蘇農(nóng)產(chǎn)品順利進出口。

　三是管中求快。就是加強基礎(chǔ)管理，提高簽證質(zhì)量。我局開展了構(gòu)建職能更加清晰、分工更加明確、運轉(zhuǎn)更加高效、管理更加科學(xué)的“大檢務(wù)”工作機制建設(shè)，以部署推進全省系統(tǒng)集中審單工作為抓手，加強特殊監(jiān)管區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)、無紙化報檢管理系統(tǒng)、檢務(wù)綜合管理系統(tǒng)、計費督查系統(tǒng)、流程管理系統(tǒng)、檢務(wù)秘書系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)運用。積極開展窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升活動，統(tǒng)一和規(guī)范檢務(wù)窗口服務(wù)工作，倡導(dǎo)“陽光檢務(wù)”服務(wù)氛圍，為進出口企業(yè)提供高效便捷的簽證放行服務(wù)。

　 主持人：全社會積極參與是大質(zhì)量工作機制建設(shè)的重要一環(huán)，請張局長談?wù)劷K質(zhì)監(jiān)部門在這方面是怎么做的？

　 張 前：主要是兩個方面：

　一方面，營造氛圍。廣泛開展社會宣傳，一是開展聯(lián)合宣傳。根據(jù)《蘇浙皖贛滬質(zhì)量技術(shù)合作互認(rèn)行動綱領(lǐng)》協(xié)定，我們和浙皖贛滬四?。ㄊ校┵|(zhì)監(jiān)局于8月底在浙江省杭州市聯(lián)合舉行2010年“質(zhì)量月”新聞發(fā)布會，啟動質(zhì)量月活動。二是組織專題宣傳。舉辦“局長話質(zhì)量”在線訪談，參加“政風(fēng)熱線”直播，開展遠離假冒偽劣宣傳片“三進”（打假知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園）活動。組織采寫“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”活動專題報道，形成活動宣傳的熱點。三是強化陣地宣傳。利用江蘇城市頻道《每周看質(zhì)量》欄目和江南時報《江蘇質(zhì)量系列報道》專版，宣傳質(zhì)量工作。為推動質(zhì)量強省活動營造氛圍。四是抓住節(jié)點宣傳。將產(chǎn)品質(zhì)量抽查作為重要的宣傳內(nèi)容，抓住中秋、國慶等節(jié)日，抓住食品、家電、裝飾材料等重要消費品，組織召開新聞發(fā)布會，通報產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果，公布“紅黑榜”，正確引導(dǎo)消費，維護群眾利益。

　另一方面，動員發(fā)動。聯(lián)合相關(guān)部門，共同廣泛發(fā)動企業(yè)職工參與“質(zhì)量月”活動，提高質(zhì)量安全意識，學(xué)習(xí)質(zhì)量安全知識，掌握質(zhì)量應(yīng)用技術(shù)，提升質(zhì)量品牌效益。積極開展群眾性質(zhì)量改進和質(zhì)量攻關(guān)活動，截止去年年底，累計在全國發(fā)布優(yōu)秀QC成果230項，受表彰的全國和省優(yōu)秀QC小組有5千多個。在職工中組織開展“讀一本質(zhì)量知識書、開一次QC小組成果發(fā)布會、提一條合理化建議、分析一次質(zhì)量事故案例、舉辦一次質(zhì)量培訓(xùn)”活動，進一步調(diào)動廣大職工參與管理、改進質(zhì)量的積極性。

　 主持人：我們今天的訪談到這就結(jié)束了。非常感謝李局長和張局長在百忙之中抽空與網(wǎng)友進行交流。

　 李局長：感謝大家對江蘇的關(guān)注和支持。

　 喬局長：謝謝各位網(wǎng)友對質(zhì)檢工作的支持。

　 主持人：謝謝兩位局長，謝謝各位網(wǎng)友，我們下期節(jié)目再見！