質(zhì)檢總局召開8月新聞發(fā)布會(huì)

通報(bào)2013年上半年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析、進(jìn)口法檢商品短重情況等7個(gè)方面的情況

　 中國質(zhì)檢網(wǎng)報(bào)道8月28日，國家質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會(huì)。質(zhì)檢總局新聞辦公室副主任陳熙同發(fā)布了2013年上半年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析、進(jìn)口法檢商品短重情況、2013年全國缺陷汽車產(chǎn)品召回情況、旅游鞋等5種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果、2013年7月份出入境檢驗(yàn)檢疫情況、2013年7月份特種設(shè)備事故情況、國家質(zhì)檢總局提醒公眾關(guān)注新型業(yè)態(tài)帶來的國門生物安全風(fēng)險(xiǎn)等7個(gè)方面的情況。總局質(zhì)量管理司副司長馬思宇、動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司副司長陳洪俊、特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長崔鋼、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長劉春燕和檢驗(yàn)監(jiān)管司副司長陳冠松出席發(fā)布會(huì)。以下是具體發(fā)布內(nèi)容內(nèi)容。

　 一、2013年上半年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析

　 2013年上半年，我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體平穩(wěn)，存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　一是質(zhì)量水平結(jié)構(gòu)性差異依然突出，國家監(jiān)督抽查合格率有所下滑。上半年，質(zhì)檢總局共抽查43種3487家企業(yè)生產(chǎn)的3639批次產(chǎn)品，批次抽樣合格率為88.9%，比2012年同期下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。日用消費(fèi)品類、建筑和裝飾裝修材料類、工業(yè)生產(chǎn)資料類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類等重點(diǎn)產(chǎn)品批次抽樣合格率分別為89.4%、85%、86%、92.1%，同比分別下降了1.3、2.8、1.3、2.0個(gè)百分點(diǎn)。

　其中，大中小型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況小幅波動(dòng)。上半年，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查大、中、小型企業(yè)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的20.7%、21.1%、58.2%，大、中、小型企業(yè)批次抽樣合格率分別為93.8%、90.4%、86.5%，與2012年同期相比，大、中、小型企業(yè)抽查合格率均有所下降，分別下降了3.4、3.3和2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　涉及安全的產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體平穩(wěn)。鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備質(zhì)量安全整體態(tài)勢趨于平穩(wěn)。全國萬臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)為國務(wù)院安全委員會(huì)下達(dá)控制指標(biāo)的35%。

　上半年，實(shí)施汽車召回66次，涉及車輛139.6萬輛，同比增加37.1萬輛。其中自主品牌汽車召回?cái)?shù)量27.7萬輛，超過2004年至2011年自主品牌汽車召回?cái)?shù)量總和。全國11個(gè)地區(qū)32家監(jiān)測點(diǎn)醫(yī)院共采集產(chǎn)品傷害信息3.1萬條，其中進(jìn)行了傷害調(diào)查的兒童玩具及用品案例78例、家用電器產(chǎn)品案例120例。

　二是檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口貨物質(zhì)量狀況總體平穩(wěn)。2013年上半年，全國共檢驗(yàn)檢疫入境貨物226.04萬批，貨值4584.02億美元。檢出不合格貨物8.57萬批，貨值502.75億美元，批次和貨值不合格率分別為6.15%和14.8%。2013年上半年，共檢驗(yàn)檢疫出境貨物668.47萬批，貨值3278.95億美元，共檢出不合格貨物0.78萬批，貨值3.19億美元，批次和貨值抽檢不合格率分別為0.96%和0.65%。

　進(jìn)出口商品方面。2013年上半年，我國截獲進(jìn)口質(zhì)量安全不合格商品16026批。出口產(chǎn)品被美國通報(bào)召回108起，同比基本持平；被歐盟通報(bào)召回541起，同比下降23.37%；被境外退運(yùn)合計(jì)18623批，金額12.01億美元。

　進(jìn)出口食品方面。2013年上半年，全國共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格的進(jìn)口食品971批，口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)或銷毀等措施，未進(jìn)入國內(nèi)市場。出口食品方面，全國共有835批出口食品被進(jìn)口國家或地區(qū)通報(bào)不符合其要求，經(jīng)核查有464批為非法出口或涉嫌非法出口、錯(cuò)誤通報(bào)等，占被通報(bào)批次的55.57%，出口食品實(shí)際被通報(bào)371批。

　三是我國質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步提高。截至上半年，累計(jì)認(rèn)證有效證書數(shù)111.83萬張，同比增長10.0%。累計(jì)批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)29658項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3625項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)25734項(xiàng)，指導(dǎo)性技術(shù)文件299項(xiàng)。受理進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)153項(xiàng)，測量管理體系認(rèn)證企業(yè)109家，進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書134份，國家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)302種。

　四是質(zhì)量工作在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了積極成效。一是淘汰落后產(chǎn)能。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對(duì)不符合質(zhì)量安全、節(jié)能減排要求和存在落后工藝裝備的695家工業(yè)企業(yè)做出不予許可的決定。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。上半年，新增節(jié)能產(chǎn)品證書5205張，有效證書20299張，節(jié)約電能超過170億度，折合標(biāo)準(zhǔn)煤近600萬噸。新增節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證證書603張，有效證書2800張，節(jié)水140億噸。新增可再生資源產(chǎn)品認(rèn)證證書356張，有效證書2504張，替代電能超過300億度，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1100余萬噸。新增電子信息產(chǎn)品污染控制認(rèn)證證書371張。三是有效保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中重大設(shè)備質(zhì)量安全。圍繞國家重點(diǎn)調(diào)整和振興的能源環(huán)境、冶金機(jī)械、石油石化、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大設(shè)備實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理，涉及投資總額約為8280億元。

　五是全社會(huì)以質(zhì)量促經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在形成合力。推動(dòng)走以質(zhì)取勝發(fā)展道路，28個(gè)?。▍^(qū)、市）、2600個(gè)縣（市）開展了質(zhì)量興（強(qiáng)）?。ㄊ校┗顒?dòng)。批準(zhǔn)25個(gè)城市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)等6類區(qū)域，推進(jìn)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)，28個(gè)?。▍^(qū)、市）的139個(gè)園區(qū)積極開展?fàn)巹?chuàng)工作。積極開展“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建工作，共確定14個(gè)?。▍^(qū)、市）的23個(gè)縣（市）為“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”。參照國際標(biāo)準(zhǔn)，組織測算了420家中國制造業(yè)上市企業(yè)的品牌價(jià)值，有效指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)自主品牌參與國際競爭。完善質(zhì)量激勵(lì)考核機(jī)制，24個(gè)?。▍^(qū)、市）、90個(gè)市（地、州）設(shè)立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)；啟動(dòng)了對(duì)?。▍^(qū)、市）人民政府的質(zhì)量工作考核，16個(gè)?。▍^(qū)、市）將質(zhì)量工作納入對(duì)地市政府績效考核。加強(qiáng)質(zhì)量教育，選擇符合條件的生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，建立了52家國家級(jí)、110家省級(jí)質(zhì)量教育實(shí)踐基地，全國近10萬名中小學(xué)生參加了實(shí)踐活動(dòng)；全國累計(jì)近12萬人取得了初、中級(jí)質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格，為產(chǎn)業(yè)增長提供了質(zhì)量專業(yè)人才保障；培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官3000余人，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵崗位發(fā)揮了積極作用。

　總體來說，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題。不過在上半年國家產(chǎn)品質(zhì)量狀況中，也存在一些值得注意的問題。

　一是部分重要民生產(chǎn)品質(zhì)量問題依然突出。上半年，質(zhì)檢部門查獲食品、建材類產(chǎn)品案件數(shù)和涉案貨值列前2位，其中食品、建材產(chǎn)品違法案件分別占總數(shù)的24.6%和13.1%，涉案貨值分別占總貨值的5.5%和36.6%。抽查了玩具、童車、紙尿褲、衛(wèi)生巾、電磁灶、自行車、汽車GPS導(dǎo)航產(chǎn)品等日用消費(fèi)品，國家監(jiān)督抽查批次抽樣合格率為89.4%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。2012年和2013年連續(xù)跟蹤抽查的17種產(chǎn)品中，脫粒機(jī)、熱軋帶肋鋼筋、車用柴油、車用汽油和廚房機(jī)械等5種產(chǎn)品批次抽樣合格率有所下降。在“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法檢查中，對(duì)18個(gè)省217家防水卷材生產(chǎn)廠點(diǎn)進(jìn)行集中執(zhí)法，端掉造假窩點(diǎn)60個(gè)，查獲假冒偽劣防水卷材2.4萬卷。

　二是涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況不容樂觀。上半年，質(zhì)檢部門查獲農(nóng)資類產(chǎn)品案件數(shù)和涉案貨值列第3位。查辦化肥案件2334起，查獲假冒偽劣農(nóng)資貨值6451萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件17起。共對(duì)殺蟲劑、除草劑、脫粒機(jī)、鍘草機(jī)、植物保護(hù)機(jī)械等5種537家企業(yè)生產(chǎn)的585批次產(chǎn)品實(shí)施國家監(jiān)督抽查，批次抽樣合格率為92.1%，同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。其中，脫粒機(jī)產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題是外露傳動(dòng)部件的防護(hù)裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、滾筒及滾筒軸承座螺栓和扭緊力矩不達(dá)標(biāo)、空載運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目不合格、軸承溫升超標(biāo)；除草劑產(chǎn)品的主要問題是產(chǎn)品有效成分質(zhì)量分?jǐn)?shù)、pH值和產(chǎn)品標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　三是一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)應(yīng)引起重視。一是小型微型企業(yè)的質(zhì)量問題依然突出。上半年，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查小型企業(yè)批次抽樣合格率仍然是最低的，為86.5%，同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。無證生產(chǎn)行為更多地集中在小企業(yè)，建筑鋼材、水泥、防水卷材等建材產(chǎn)品均不同程度地存在無證生產(chǎn)現(xiàn)象。無證農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)案件絕大多數(shù)也是小微企業(yè)。二是受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速趨緩影響，一些缺乏質(zhì)量誠信的企業(yè)用降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至偷工減料，犧牲質(zhì)量的辦法降低成本，如執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分紡織產(chǎn)品使用劣質(zhì)直接染料印花導(dǎo)致PH值項(xiàng)目不合格，部分人造板等室內(nèi)裝飾裝修材料剪切強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，部分農(nóng)膜抗拉伸性能和厚度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，部分化肥、農(nóng)藥企業(yè)降低產(chǎn)品的有效含量，棉花混等混級(jí)現(xiàn)象較為突出。

　四是進(jìn)出口商品仍存在質(zhì)量安全問題。進(jìn)口方面，在入境工業(yè)品及原材料中，棉花和金屬礦的不合格率較高，分別為37.62%、29.41%，主要不合格原因是數(shù)重量短缺、與合同不符、品質(zhì)缺陷等。上半年共檢出不合格危險(xiǎn)化學(xué)品2014批，其中1884批為進(jìn)口產(chǎn)品。進(jìn)口廢物原料共檢出環(huán)保不合格275批、9.83萬余噸，環(huán)保批次不合格率和重量不合格率分別為1.64‰和3.54‰。在入境農(nóng)產(chǎn)品中，主要不合格原因是攜帶檢疫性有害生物，攜帶一般性有害生物。進(jìn)口食品不合格項(xiàng)目主要是品質(zhì)不合格、微生物污染、食品添加劑不合格、標(biāo)簽不合格、污染物超標(biāo)等，涉及產(chǎn)品種類主要是糕點(diǎn)餅干類、飲料類、乳制品類、酒類、糧谷及制品類糖類等。進(jìn)口有機(jī)紅酒、奶粉等食品還存在未獲得認(rèn)證、有機(jī)標(biāo)簽不合格等問題。出口商品方面，我國主要貿(mào)易伙伴歐盟、美國的技術(shù)性貿(mào)易措施從產(chǎn)品本身的性能、到對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工運(yùn)輸?shù)热^程提出更高要求，雖然出境工業(yè)品整體貨值不合格率均比較低，但服裝、小型家用及類似用途電器等輕工產(chǎn)品仍存在較多問題。從出口食品被境外通報(bào)情況看，371批被境外實(shí)際通報(bào)出口食品的不合格項(xiàng)目主要是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、品質(zhì)不合格、微生物污染、生物毒素污染、食品添加劑不合格等，涉及產(chǎn)品種類主要是水產(chǎn)及制品類、蔬菜及制品類、糧谷及制品類、干堅(jiān)果類、罐頭類等。國外扣留（召回）產(chǎn)品中輕紡類產(chǎn)品被扣留（召回）的比例最高，其次為機(jī)電類產(chǎn)品。

　五是自主品牌附加值不高，核心競爭力不強(qiáng)。由于缺乏核心技術(shù)，原創(chuàng)性設(shè)計(jì)不夠，我國產(chǎn)品檔次偏低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我國企業(yè)在塑造品牌的進(jìn)程中，更多依靠的是成本優(yōu)勢和國內(nèi)廣大市場，而非出自技術(shù)革新。中國制造業(yè)規(guī)模已躍居世界第一，絕大部分產(chǎn)品屬于為他人做嫁衣的貼牌產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國出口商品中大約90%是貼牌產(chǎn)品，制造業(yè)品牌國際化進(jìn)程緩慢。2008年至今，沒有一家中國制造業(yè)品牌躋身世界品牌500強(qiáng)中前100位排行榜。2012年度美國《商業(yè)周刊》公布的“全球最有價(jià)值的100個(gè)品牌”中，中國品牌榜上無名。

　針對(duì)上述問題，質(zhì)檢總局將通過落實(shí)政府質(zhì)量安全責(zé)任，發(fā)揮質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障作用；幫扶小微企業(yè)提高質(zhì)量水平，增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁；集中解決突出質(zhì)量問題，提振市場消費(fèi)信心；完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；大力扶持認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)服務(wù)支撐；打造品牌競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)中國品牌“走出去”；推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；推動(dòng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作改革，服務(wù)外貿(mào)發(fā)展等措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放改革紅利、發(fā)揮內(nèi)需潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力。

　 二、進(jìn)口法檢商品短重情況嚴(yán)重

　2013年上半年，全國各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)進(jìn)口煤炭1.30億噸，貨值128.75億美元，共計(jì)23638批次。與去年同期相比進(jìn)口量增長44.45％，主要原因是國際市場供求寬松，煤價(jià)回調(diào)，同時(shí)國內(nèi)部分地區(qū)對(duì)外煤的依存度不斷提高，再加上煤炭進(jìn)口沒有任何門檻，因此，即便國內(nèi)市場表現(xiàn)不佳，上半年我國煤炭進(jìn)口還是保持了快速增長勢頭。上半年進(jìn)口煤炭存在的突出問題是短重明顯，經(jīng)常發(fā)生帶有欺詐性質(zhì)的短重案例，上半年煤炭短重重量110.2萬噸，短重率8.5‰，短重貨值達(dá)1.59億美元。上半年共查驗(yàn)進(jìn)口原油1853批、1.35億噸，貨值1057.51億美元，進(jìn)口量與去年同期基本持平。其中涉及短重重量116.26萬噸，短重率達(dá)8.6‰，短重貨值達(dá)9.18億美元。共查驗(yàn)進(jìn)口銅礦4176批、521.33萬噸，貨值102.07億美元，進(jìn)口量同比增加49%。其中涉及短重重量4.72萬噸，短重率9.1‰，短重貨值達(dá)9744萬美元。共查驗(yàn)進(jìn)口鐵礦49332批、4.11億噸，貨值503.23億美元，進(jìn)口量比去年同期略有增加。其中涉及短重重量538.04萬噸，短重率13.01‰，短重貨值達(dá)7.26億美元。針對(duì)短重現(xiàn)象，各有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按要求及時(shí)出具索賠證書，切實(shí)維護(hù)了我國企業(yè)的合法利益。

　 三、2013年全國缺陷汽車產(chǎn)品召回情況

　2013年，質(zhì)檢總局按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》規(guī)定，認(rèn)真履行缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)管職責(zé)，加大召回監(jiān)管力度。截至8月20日，我國共實(shí)施汽車召回活動(dòng)82次，涉及汽車產(chǎn)品199.9萬輛，比2012年同期（51次，129.1萬輛）增加了70.8萬輛，增長54.9%。其中受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響召回汽車76.3萬輛，占全部召回?cái)?shù)量的38.2%，比2012年同期（62.4萬輛）增加了13.9萬輛，增長22.3%。召回活動(dòng)共涉及45個(gè)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、132個(gè)車型，其中，國產(chǎn)合資品牌汽車召回18次，涉及車輛135.1萬輛，占召回總數(shù)量的67.6%；國產(chǎn)自主品牌汽車召回21次，涉及車輛27.7萬輛，占召回總數(shù)量的13.8%；進(jìn)口品牌汽車召回43次，涉及車輛37.1萬輛，占召回總數(shù)量的18.6%。

　按召回涉及汽車產(chǎn)品總成劃分，因發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)存在缺陷引發(fā)的召回?cái)?shù)量最多，共56.3萬輛，占召回總數(shù)量的28.2%。引發(fā)召回的主要缺陷包括：加油軟管問題、發(fā)動(dòng)機(jī)搖臂問題、發(fā)動(dòng)機(jī)艙保險(xiǎn)盒問題、油箱傳感器設(shè)計(jì)缺陷等。引發(fā)召回?cái)?shù)量第二位的是制動(dòng)/車輪缺陷，共計(jì)52.9萬輛，占召回總數(shù)量的26.5%。引發(fā)召回的主要缺陷包括：制動(dòng)軟管問題、制動(dòng)踏板開關(guān)觸點(diǎn)接觸不良、前穩(wěn)定桿與制動(dòng)管干涉、制動(dòng)干燥器進(jìn)氣鋼管散熱效果不良等問題。排在第三位的是因動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)缺陷引發(fā)的召回，共42.0萬輛，占召回總數(shù)量的21.0%。引發(fā)召回的主要缺陷包括：DSG變速箱機(jī)電單元電子故障、驅(qū)動(dòng)半軸接頭部位鍛造工序不合格、變速箱漏油等。

　截至2013年8月20日，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)共收到汽車產(chǎn)品投訴信息12071例，比2012年同期（2012年同期共收到汽車投訴6911件）增長74.7%。按投訴涉及汽車產(chǎn)品總成分類，動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)的投訴量最大，共計(jì)4830例，占全部投訴的40%；其次是發(fā)動(dòng)機(jī)，投訴量為2402例，占全部投訴的19.9%；車身投訴量為1872例，占全部投訴的15.5%，位居第三。投訴信息涉及154個(gè)汽車生產(chǎn)者（含輪胎生產(chǎn)者）、762個(gè)車型。投訴信息中，比較典型的問題主要有：電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向機(jī)發(fā)卡或回正不好，空調(diào)系統(tǒng)制冷效果不好，ABS泵易損壞，輸油管龜裂，變速器抖動(dòng)、異響或頓挫，發(fā)動(dòng)機(jī)怠速抖動(dòng)易熄火，大燈組合開關(guān)容易燒毀等。

　 四、旅游鞋等5種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果

　2013年4月至7月，國家質(zhì)檢總局組織對(duì)旅游鞋、紙巾紙（含濕巾）、房間空氣調(diào)節(jié)器、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、儲(chǔ)水式電熱水器等5種產(chǎn)品質(zhì)量開展了國家監(jiān)督抽查。共抽查了15個(gè)?。ㄊ校?39家企業(yè)的365批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)，310家企業(yè)生產(chǎn)的336批次產(chǎn)品合格，檢出29批次不合格。其中，家用電動(dòng)洗衣機(jī)、紙巾紙（含濕巾）、房間空氣調(diào)節(jié)器、旅游鞋等4種產(chǎn)品抽樣合格率為90.5%至95.0%，儲(chǔ)水式電熱水器的產(chǎn)品抽樣合格率為85.0%。

　旅游鞋共抽查了8個(gè)?。ㄊ校?19家企業(yè)生產(chǎn)的119批次產(chǎn)品，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的耐折性能、耐磨性能、底墻與幫面剝離強(qiáng)度、幫底剝離強(qiáng)度、外底與外中底粘著強(qiáng)度、外觀質(zhì)量等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查發(fā)現(xiàn)有6批次產(chǎn)品質(zhì)量不合格，產(chǎn)品抽樣合格率較上一次抽查略有提高，耐折性能不合格仍然是抽查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題。

　紙巾紙（含濕巾）共抽查了10個(gè)?。ㄊ校?5家企業(yè)生產(chǎn)的90批次產(chǎn)品，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的微生物指標(biāo)、可遷移性熒光增白劑、灰分、pH、橫向抗張強(qiáng)度等16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。其中，紙巾紙抽查了66批次，有3批次產(chǎn)品不合格，不合格項(xiàng)目為縱向濕抗張強(qiáng)度、灰分、橫向抗張指數(shù)、可遷移性熒光增白劑。濕巾抽查了24批次，有4批次產(chǎn)品不合格，不合格項(xiàng)目為細(xì)菌菌落總數(shù)和真菌菌落總數(shù)超標(biāo)。

　房間空氣調(diào)節(jié)器共抽查了7個(gè)?。ㄊ校?2家企業(yè)生產(chǎn)的42批次產(chǎn)品，基本涵蓋了目前所有在生產(chǎn)的房間空氣調(diào)節(jié)器生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)輸入功率和電流、工作溫度下的泄漏電流和電氣強(qiáng)度、耐潮濕、泄漏電流和電氣強(qiáng)度、制冷量、制冷消耗功率、房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率等級(jí)、額定中間制冷量、連續(xù)騷擾電壓和連續(xù)騷擾功率等21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，26批次定頻房間空氣調(diào)節(jié)器中，有1批次產(chǎn)品對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)項(xiàng)目不合格；16批次變頻房間空氣調(diào)節(jié)器中，有1批次產(chǎn)品連續(xù)騷擾電壓項(xiàng)目不合格，1批次產(chǎn)品連續(xù)騷擾電壓、額定中間制冷量和轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率等級(jí)項(xiàng)目不合格。

　家用電動(dòng)洗衣機(jī)共抽查了9個(gè)?。ㄊ校?3家企業(yè)生產(chǎn)的74批次產(chǎn)品，包括了波輪式全自動(dòng)洗衣機(jī)、滾筒式洗衣機(jī)和雙桶洗衣機(jī)等3種產(chǎn)品。重點(diǎn)檢查了對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、機(jī)械強(qiáng)度、工作溫度下的泄漏電流、外部導(dǎo)線用接線端子等19個(gè)安全項(xiàng)目和洗凈性能、噪聲、漂洗性能等5個(gè)性能項(xiàng)目。經(jīng)檢驗(yàn)，被抽查產(chǎn)品的安全項(xiàng)目全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，抽查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題是7批次產(chǎn)品在洗凈性能、漂洗性能、耗電量和用水量等性能項(xiàng)目上出現(xiàn)不合格。

　儲(chǔ)水式電熱水器共抽查了8個(gè)?。ㄊ校?0家企業(yè)生產(chǎn)的40批次產(chǎn)品，被抽查企業(yè)數(shù)約占全國生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20%。重點(diǎn)檢查了對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、機(jī)械強(qiáng)度、耐潮濕、外部導(dǎo)線用接線端子等16個(gè)安全項(xiàng)目和額定容量、24小時(shí)固有能耗系數(shù)、熱水輸出率等3個(gè)能效項(xiàng)目。經(jīng)檢驗(yàn)，抽查的21家大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量均合格，抽查的19家小型企業(yè)的產(chǎn)品中，6家企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，不合格項(xiàng)目涉及輸入功率和電流、在工作溫度下的泄漏電流和電氣強(qiáng)度、泄漏電流和電氣強(qiáng)度、非正常工作、外部導(dǎo)線用接線端子、額定容量、24小時(shí)固有能耗系數(shù)、熱水輸出率、爬電距離、電氣間隙和穿通絕緣距離。

　針對(duì)上述5種產(chǎn)品國抽中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，質(zhì)檢總局已責(zé)成相關(guān)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格依法做好后處理工作。本次抽查結(jié)果的詳細(xì)信息見質(zhì)檢總局網(wǎng)站公告欄目。

　 五、2013年7月份出入境檢驗(yàn)檢疫情況

　出入境衛(wèi)生檢疫情況。2013年7月，全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員3140.49萬人次，同比下降17.65%。其中，發(fā)現(xiàn)傳染病例355人次。出入境人員監(jiān)測體檢13.79萬人次，同比下降5.24%，其中，發(fā)現(xiàn)病例7.16萬人次。出入境人員預(yù)防接種16.72萬人次，同比下降3.69%。對(duì)于以上檢出病例，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　 進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2013年7月，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過程中共截獲有害生物2046種55751次，其中檢疫性有害生物144 種 4280次，一般有害生物 1902 種51471次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴(kuò)散，并向國外通報(bào)，要求采取改進(jìn)措施。

　進(jìn)口食品化妝品不合格情況。2013年7月，全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格的進(jìn)口食品230批、化妝品18批。不合格食品涉及16類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是飲料類、糕點(diǎn)餅干類和酒類，來自41個(gè)國家或地區(qū)，品質(zhì)、微生物污染、證書不合格等項(xiàng)目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及膚用、口腔和香水3類化妝品，來自8個(gè)國家和地區(qū)，微生物污染、品質(zhì)和證書不合格等項(xiàng)目為主要不合格原因。對(duì)以上不合格的進(jìn)口食品化妝品，口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)或銷毀等措施，未進(jìn)入國內(nèi)市場。有關(guān)詳細(xì)信息，將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。

　進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管情況。2013年7月，全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口工業(yè)品31.28萬批次，同比下降4.76%，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口不合格0.67萬批次，批次不合格率2.15%。其中檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口可用作原料的固體廢物2.99萬批，計(jì)438.98萬噸、26.54億美元，檢出不合格32批，計(jì)4103.29噸、204.64萬美元；檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品0.97萬批，計(jì)2860.26萬噸、300.81億美元，檢出不合格264批，計(jì)15.71萬噸、0.91億美元。2013年7月，處置進(jìn)口汽車缺陷召回9例、72289輛。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口工業(yè)品不合格情況，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法采取退運(yùn)、銷毀、要求整改等措施，切實(shí)維護(hù)我國消費(fèi)者合法權(quán)益和國家利益。

　進(jìn)出境旅客攜帶物和郵寄物檢驗(yàn)檢疫情況。7月份，全國各口岸共從進(jìn)出境旅客攜帶物和郵寄物中截獲禁止進(jìn)境物3.7萬批次。其中從進(jìn)境旅客攜帶物中多次截獲有“東非罌粟”之稱的恰特草共計(jì)四百余公斤；從進(jìn)境郵寄物中多次截獲新型寵物，包括綠樹蟒、活龜、蜥蜴等活動(dòng)物和多種植物種苗、多肉植物等。檢驗(yàn)檢疫部門經(jīng)過認(rèn)真的實(shí)驗(yàn)室檢測，共從截獲的禁止進(jìn)境物中發(fā)現(xiàn)有害生物3000多批次，其中包括地中海實(shí)蠅、香蕉穿孔線蟲等重要的檢疫性有害生物。

　質(zhì)檢總局提醒出入境旅客和寄遞人，務(wù)必注意并遵守中國關(guān)于禁止攜帶、郵寄進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的法律規(guī)定。如已經(jīng)攜帶相關(guān)禁止進(jìn)境物，請(qǐng)主動(dòng)放入進(jìn)境通道的投棄箱內(nèi)或交給機(jī)場、港口等口岸的檢疫人員處理，共同保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民的生命健康安全。

　 六、2013年7月份特種設(shè)備事故情況

　2013年7月份，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故17起，八大類特種設(shè)備中，鍋爐事故1起，氣瓶事故2起，壓力管道事故2起，電梯事故6起，起重機(jī)械事故4起，場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故2起。死亡12人，受傷21人，與2012年同期相比，事故總起數(shù)減少5起，下降22.73%；死亡人數(shù)減少14人，下降53.85%；受傷人數(shù)增加5人，上升31.25%。事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，事故原因主要是特種設(shè)備作業(yè)人員違章作業(yè)、安全意識(shí)不夠，使用單位安全管理責(zé)任不落實(shí)。以上事故正在按照特種設(shè)備事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

　 七、國家質(zhì)檢總局提醒公眾關(guān)注新型業(yè)態(tài)帶來的國門生物安全風(fēng)險(xiǎn)

　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入以及物流行業(yè)的深刻變革，包括電子商務(wù)在內(nèi)的新型業(yè)態(tài)得到迅速發(fā)展，國家和地區(qū)間的地理邊界迅速弱化，各國面臨的國門生物安全風(fēng)險(xiǎn)明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所明確禁止攜帶和郵寄進(jìn)境的16大類動(dòng)植物及其產(chǎn)品有10類目前在國內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)均有公開銷售。這些法律所明令禁止產(chǎn)品經(jīng)銷售后正試圖通過跨境郵寄等途徑非法進(jìn)入我國。2012年，全國各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共從進(jìn)境郵寄物中截獲禁止進(jìn)境物1.5萬批次，同比增長43.1%，其中檢測發(fā)現(xiàn)有害生物1361種，同比增長26.6%，防控形勢十分嚴(yán)峻。國家質(zhì)檢總局近期已約談國內(nèi)主要電子商務(wù)企業(yè)，通報(bào)前期監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要求其嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定，避免給國家和民眾造成經(jīng)濟(jì)損失和安全危害。

　為此，國家質(zhì)檢總局提醒公眾隨時(shí)關(guān)注身邊的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)了解并遵守國家關(guān)于進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫方面的各項(xiàng)法律法規(guī)。同時(shí)，我們也希望公眾自覺增強(qiáng)保護(hù)自身健康安全和國家生態(tài)環(huán)境安全的意識(shí)，切勿盲目購買、攜帶或郵寄動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)境。

　國家質(zhì)檢總局作為國家出入境動(dòng)植物檢疫工作主管部門，高度關(guān)注公眾和企業(yè)對(duì)于境外動(dòng)植物及其產(chǎn)品的實(shí)際需求，歡迎公眾和企業(yè)提出申請(qǐng)。質(zhì)檢總局將在安全可控前提下，依法推動(dòng)相關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)境。同時(shí)，我們也呼吁和鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)非法輸入動(dòng)植物及其產(chǎn)品現(xiàn)象的線索，共同保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命健康安全。

　 （吳曼）