質(zhì)檢總局召開9月新聞發(fā)布會

　 發(fā)布2013年“質(zhì)檢利劍”典型案件等10個方面情況

　 中國質(zhì)檢網(wǎng)消息9月29日，國家質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布了2013年“質(zhì)檢利劍”典型案件、2013年8月出入境檢驗檢疫情況、2013年8月份特種設(shè)備事故情況、汽車三包進展情況、質(zhì)檢總局重拳出擊保障兒童與學(xué)生用品質(zhì)量安全、“2012年度全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”名單發(fā)布、質(zhì)檢總局8月份安全生產(chǎn)大檢查情況總結(jié)、大型游樂設(shè)施事故情況、家用燃?xì)饪焖贌崴髻|(zhì)量安全風(fēng)險提示和國慶假期出入境人員登革熱疫情風(fēng)險提示等10個方面的情況，總局有關(guān)司局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了發(fā)布會。一下為具體發(fā)布內(nèi)容。

　 一、2013年“質(zhì)檢利劍”典型案件

　2013年“質(zhì)檢利劍”行動繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，查辦了一批大案要案?，F(xiàn)公布10起典型案件：1.廣州市白云區(qū)質(zhì)監(jiān)局查處廣州市白云區(qū)同和藍博迪尼皮具廠生產(chǎn)偽造產(chǎn)地的“FURLA”手提包案，涉案貨值達618.89萬元。2.廣東省樂昌市質(zhì)監(jiān)局查處樂昌市原貯木場制衣廠一加工點生產(chǎn)假冒香水和車用芳香劑案，經(jīng)物價局評估，涉案產(chǎn)品貨值達1963.42萬元。3.江蘇省揚州質(zhì)監(jiān)局查處江蘇瑞祥化工有限公司未取得充裝許可證非法向移動式壓力容器充裝液氯案，貨值205萬元。4.江蘇省泰州質(zhì)監(jiān)局查處靖江市集能化工設(shè)備有限公司未經(jīng)許可非法改造壓力容器案，涉案產(chǎn)品貨值285萬元。5.天津市質(zhì)監(jiān)局查處天津佳歡模具制造有限公司生產(chǎn)假冒汽車鑰匙案，貨值金額696萬元。6.武漢市質(zhì)監(jiān)局查處劉威制售假冒“飛洲”電纜案，貨值190余萬元。7.江蘇省張家港質(zhì)監(jiān)局查處江蘇亞飛電線電纜有限公司生產(chǎn)銷售不合格電力電纜案，貨值20.8萬元。8.河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局查處滄州勝得肥業(yè)有限公司生產(chǎn)不合格肥料案，貨值56.9萬元。9.吉林省柳河縣質(zhì)監(jiān)局查處中國揚子集團滁州客車制造有限公司未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證非法生產(chǎn)銷售小學(xué)生校車案，貨值30萬元。10.內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市質(zhì)監(jiān)局查處滿洲里市達賚湖礦泉飲料有限公司未取得生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)PET飲料瓶案，涉案貨值10.8萬元。詳細(xì)案情見附件1。

　 二、2013年8月出入境檢驗檢疫情況

　出入境衛(wèi)生檢疫情況。2013年8月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共查驗出入境人員4160.97萬人次，發(fā)現(xiàn)傳染病例397人次。出入境人員監(jiān)測體檢11.5萬人次，發(fā)現(xiàn)病例5.33萬人次。出入境人員預(yù)防接種12.02萬人次。對于以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

　進境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2013年8月，出入境檢驗檢疫機構(gòu)在進境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過程中共截獲有害生物2072種62216次，其中檢疫性有害生物159種4989次，一般有害生物1913種57227次。按檢疫業(yè)務(wù)類別統(tǒng)計，截獲的有害生物主要來自貨物檢疫，占截獲疫情總次數(shù)的62.52% ，其次是運輸工具檢疫占 21.22%，木質(zhì)包裝檢疫占7.39%，旅客攜帶物檢疫占4.61%，集裝箱檢疫、郵寄物檢疫等占4.26%。按有害生物來源統(tǒng)計，截獲的有害生物主要來自巴西、澳大利亞、美國、泰國、阿根廷、韓國、日本、越南、德國、加拿大等主要貿(mào)易國家和地區(qū)。

　 針對發(fā)現(xiàn)的疫情，檢驗檢疫機構(gòu)依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進措施。

　旅客攜帶物和郵寄物中禁止進境物截獲情況。2013年8月，出入境檢驗檢疫機構(gòu)從入境旅客攜帶物和郵寄物中截獲禁止進境物3.8萬批次，其中從入境旅客攜帶物中截獲典型外來物種鉆紋龜，活兔子、穿山甲鱗片等；從郵寄物中截獲瀕危野生植物肉質(zhì)棒槌樹，植物種子（苗）、多肉植物、活蜘蛛、動物標(biāo)本、干海馬等；從禁止進境物中檢出有害生物3000多批次，包括地中海實蠅、南亞實蠅、香蕉穿孔線蟲等。

　進口食品化妝品不合格情況。2013年8月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品311批、化妝品15批。不合格食品涉及17類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是水產(chǎn)及制品類、酒類和乳制品類，來自31個國家或地區(qū)，標(biāo)簽不合格、貨證不符、品質(zhì)不合格等項目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及膚用、口腔和香水3類化妝品，來自7個國家和地區(qū)，微生物污染、標(biāo)簽和品質(zhì)不合格等項目為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化妝品，口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內(nèi)市場。有關(guān)詳細(xì)信息，將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。

　進口工業(yè)品檢驗監(jiān)管情況。2013年8月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗監(jiān)管進口工業(yè)品29.86萬批次，同比下降10.01%，發(fā)現(xiàn)進口不合格0.64萬批次，批次不合格率2.15%。其中檢驗監(jiān)管進口可用作原料的固體廢物3.07萬批，計453.21萬噸、28.57億美元，檢出不合格33批，計2031.97噸、247.70萬美元；檢驗監(jiān)管進口危險化學(xué)品0.94萬批，計2793.89萬噸、210.96億美元，檢出不合格237批，計74.56萬噸、5.73億美元。2013年8月，處置進口汽車缺陷召回6例、14060輛，其中召回5例、13952輛，退運1例、108輛。針對發(fā)現(xiàn)的進口工業(yè)品不合格情況，檢驗檢疫機構(gòu)依法采取退運、銷毀、要求整改等措施，切實維護我國消費者合法權(quán)益和國家利益。

　 三、2013年8月特種設(shè)備事故情況

　2013年8月，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故13起，死亡10人，受傷10人，與2012年同期相比，事故總起數(shù)增加2起，上升18.18%；死亡人數(shù)同比持平；受傷人數(shù)減少4人，下降28.57%。事故原因主要是特種設(shè)備違章作業(yè)、安全意識不夠、安全管理責(zé)任不落實。以上事故正在按照特種設(shè)備事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。

　 八大類特種設(shè)備中，電梯事故3起，起重機械事故7起，場(廠)內(nèi)機動車輛事故2起，房屋起重機械事故1起。

　 四、汽車三包進展情況

　 10月1日《汽車三包規(guī)定》實施在即，各項準(zhǔn)備工作基本就緒。現(xiàn)通報如下：

?。ㄒ唬┢嚾畔⑾到y(tǒng)全面投入使用。汽車三包專家管理系統(tǒng)已正式上線，為省級質(zhì)監(jiān)部門提供了統(tǒng)一的參與爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T建庫平臺。汽車三包備案與發(fā)布管理系統(tǒng)已于9月2日全面投入使用，主要承擔(dān)汽車生產(chǎn)者三包信息備案、信息公開，以及信息查詢檢索等功能。汽車三包爭議處理信息系統(tǒng)已經(jīng)完成測試，按規(guī)定各地區(qū)爭議處理機構(gòu)將通過該系統(tǒng)報送爭議處理案例，以及了解跨區(qū)域?qū)＜夜ぷ鏖_展情況，為汽車三包規(guī)定實施情況監(jiān)測提供有效載體。

　（二）汽車三包爭議處理技術(shù)咨詢工作體系不斷完善。8月28日，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心組建了汽車三包專業(yè)技術(shù)委員會，由27位知名的汽車技術(shù)專家和法律專家組成，負(fù)責(zé)各地汽車三包爭議處理中重點難點問題的判斷，承擔(dān)技術(shù)性指導(dǎo)各地爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T開展工作等職能。9月29日，汽車三包專業(yè)技術(shù)委員會發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品嚴(yán)重安全性能故障判斷指南》，為汽車三包爭議處理技術(shù)咨詢工作中判斷嚴(yán)重安全性能故障提供參考依據(jù)。隨著汽車三包規(guī)定的實施、汽車技術(shù)的發(fā)展及該指南的實踐應(yīng)用，汽車三包專業(yè)技術(shù)委員會還將對該指南進行適時更新和完善。各省級質(zhì)監(jiān)部門加快組建地方汽車三包爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T庫，通過汽車三包專家管理系統(tǒng)，組織開展汽車三包參與爭議處理的技術(shù)咨詢?nèi)藛T申報、遴選、培訓(xùn)、聘用等工作。截至目前，全國共有31省組織19129名專家在汽車三包專家管理系統(tǒng)上提交了申請材料，有795名專家被聘用。

?。ㄈ┢嚾畔浒腹_制度有效實施。從8月下旬開始，家用汽車生產(chǎn)企業(yè)開始備案汽車三包相關(guān)信息，并按照信息備案和信息公開相關(guān)規(guī)定對有關(guān)汽車三包信息進行公開。截至目前，通過該系統(tǒng)進行信息備案的汽車生產(chǎn)者63家、車型5374個、銷售網(wǎng)點22956個。

　 （四）中國汽車三包網(wǎng)已經(jīng)上線運行。中國汽車三包網(wǎng)（www.qcsanbao.cn）作為汽車三包政策法規(guī)宣傳、汽車三包知識普及、汽車備案信息發(fā)布的官方平臺，于8月18日正式上線，9月2日更新了生產(chǎn)者三包信息發(fā)布平臺，現(xiàn)已能夠提供公眾關(guān)于汽車三包信息的查詢功能。

　 五、質(zhì)檢總局重拳出擊保障兒童與學(xué)生用品質(zhì)量安全

　質(zhì)檢總局高度重視兒童與學(xué)生用品質(zhì)量安全問題，采取各種措施保障兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全，讓兒童和學(xué)生享受最大的質(zhì)量發(fā)展成果，在孩子們心中種下質(zhì)量意識。

　 （一）兒童與學(xué)生用品質(zhì)量提升行動情況

　今年上半年，組織對5類兒童用品開展國家監(jiān)督抽查，并將抽查結(jié)果全部向社會公告發(fā)布。目前，正在組織開展兒童家具、毛絨玩具2類兒童用品國家監(jiān)督抽查，預(yù)計于年底前公布抽查結(jié)果。近期，質(zhì)檢部門以“提升兒童用品質(zhì)量，維護兒童健康安全”為統(tǒng)一活動主題，持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量提升行動，舉辦了一系列豐富多彩的活動。

　在北京，組織開展了“讓健康走進校園”主題系列活動，向?qū)W生、老師及家長普及兒童服裝的選購、鑒別和使用知識；在深圳和杭州，舉辦了玩具和童車質(zhì)量提升培訓(xùn)班，向生產(chǎn)企業(yè)宣貫培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及CCC強制性安全認(rèn)證知識；在廣州，召開兒童服裝質(zhì)量提升培訓(xùn)會議，從生產(chǎn)源頭抓質(zhì)量；在北京師范大學(xué)朝陽附屬小學(xué)組織開展“安全文具進校園”活動；動員大學(xué)生質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員等社會力量擔(dān)任科普志愿者；同時，推動浙江省溫嶺市政府開展童鞋產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目，推動溫嶺童鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，下一步，還將在童車的主要產(chǎn)區(qū)河北省平鄉(xiāng)縣開展童車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)。上述活動均收到良好的社會效果。

　 （二）深入開展“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役

　針對近幾年廣大消費者對兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法反映較多的問題，質(zhì)檢總局全面部署開展“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役，嚴(yán)厲查處兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，對兒童玩具、汽車兒童座椅、童裝、童車等產(chǎn)品開展了打擊假冒偽劣的專項行動，取得了階段性成效。

　“六一”前夕，質(zhì)檢總局就“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役進行了具體部署，并確定5月27日至31日為集中行動周，以總局前期組織專家對有關(guān)重點省份42家生產(chǎn)企業(yè)進行排查發(fā)現(xiàn)的線索為重點，以點促面，通過集中行動，切實推動全國“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役深入開展。6月以來，質(zhì)檢總局繼續(xù)深入推動“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役工作向縱深開展。在全國各地各級質(zhì)監(jiān)部門的共同努力下，嚴(yán)厲查處了一批違法案件，有力震懾了違法犯罪分子，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，全國各地質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員34516人次，檢查企業(yè)5570家，查辦案件366起，其中大案要案2起，涉案貨值393.1722萬元。如安徽省宿州市質(zhì)監(jiān)局查處無證生產(chǎn)電動摩托童車案，2013年5月7日，宿州市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對宿州市埇橋區(qū)某童車有限公司進行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場查獲該廠無證生產(chǎn)電動摩托童車，成品共計899輛，涉案貨值134850元。江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局查處假冒偽劣童裝案，集中行動周期間，泰州市質(zhì)監(jiān)局在對泰州市東方制衣有限公司進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲該公司生產(chǎn)的12300條涉嫌假冒偽劣“ZARABABY”兒童牛仔短褲。

　 六、“2012年度全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”名單發(fā)布

　 為貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，根據(jù)《質(zhì)檢總局國家旅游局關(guān)于開展“旅游服務(wù)質(zhì)量對比提升”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2013〕141號）要求，質(zhì)檢總局、國家旅游局聯(lián)合開展了“2012年度全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”遴選工作。按照“自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)選取”的工作方式，經(jīng)各地旅游部門和質(zhì)監(jiān)部門推薦，現(xiàn)確定中青旅控股股份有限公司、中國大飯店、上海商城上海波特曼麗嘉酒店、金陵飯店股份有限公司、無錫靈山文化旅游集團有限公司、黃山旅游發(fā)展股份有限公司、泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會、廣州廣之旅國際旅行社有限公司、深圳華僑城洲際大酒店、九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局等10家單位為“2012年度全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”。

　 七、質(zhì)檢總局8月安全生產(chǎn)大檢查情況總結(jié)

　7月29日，質(zhì)檢總局以《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案和督查方案的通知》（質(zhì)檢辦〔2013〕693號），部署質(zhì)檢系統(tǒng)近期安全生產(chǎn)大檢查相關(guān)工作。

　自大檢查活動開展以來，截至8月30日，全國各省級質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動檢查人員262757人次，檢查企業(yè)181029家，累計發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患94800個，已落實整改75682個。其中，各省級局累計檢查重點企業(yè)3767家，累計發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患5038個，已落實整改4070個，整改率80%。發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患主要包括：操作人員持證上崗問題、安全管理制度制定執(zhí)行問題、定期檢驗問題、隱患排查和治理問題、現(xiàn)場操作記錄問題、使用登記問題。

　企業(yè)存在的主要問題和不足。一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。設(shè)備未檢驗、未使用登記、作業(yè)人員未持證上崗、制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等現(xiàn)象仍然存在。二是部分企業(yè)仍不能全面了解企業(yè)開工涉及的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致特種設(shè)備相關(guān)工作難于及時落實，說明建立部門聯(lián)動、多元共治的工作格局還應(yīng)加大力度、加快步伐。

　 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地正在積極督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位落實責(zé)任人，加快研究解決。

　 八、大型游樂設(shè)施事故情況

　 （一）我國大型游樂設(shè)施總體情況

　目前，我國取得大型游樂設(shè)施制造許可的企業(yè)有近90家，年產(chǎn)量約1500臺（套）。截至2012年底，我國在用大型游樂設(shè)施達到1.67萬臺（套）。據(jù)初步統(tǒng)計，全國有大中型游樂園（場）400多家，年接待3億多人次。

　近年來，大型游樂設(shè)施的安全態(tài)勢相對平穩(wěn)，平均每年發(fā)生約5起事故、傷亡約4人。2013年截至8月31日，全國共發(fā)生大型游樂設(shè)施事故4起，造成1人重傷；其中3起事故為高空滯留乘客的事故，沒有人員傷亡。近期發(fā)生了西安秦嶺歡樂世界游樂設(shè)施甩落游客，北京香山游客乘纜車墜亡事件，據(jù)了解，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門正展開調(diào)查，質(zhì)檢總局也高度重視。

　 （二）引發(fā)大型游樂設(shè)施安全問題的主要原因

　一是新技術(shù)的不斷應(yīng)用增加了保障設(shè)備安全的難度。目前，游樂行業(yè)追求新奇和驚險刺激，不斷創(chuàng)新外觀、主體結(jié)構(gòu)、運動形式，不斷挑戰(zhàn)人類生理極限參數(shù)等，一些新技術(shù)應(yīng)用于游樂設(shè)施中，但缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成熟經(jīng)驗，增加風(fēng)險識別的難度，保障設(shè)備本質(zhì)安全的難度很大。

　二是大型游樂設(shè)施制造企業(yè)的技術(shù)能力相對薄弱。大部分制造企業(yè)起步較晚，資源條件、人員素質(zhì)、機加工水平等技術(shù)條件等還存在一定差距，同時，受產(chǎn)品本身（單臺小批量）的制約，企業(yè)很難形成規(guī)?；a(chǎn)模式，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全性能穩(wěn)定性存在一定難度。

　三是部分個體經(jīng)營者的運營管理水平低下。目前，國內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的大型游樂設(shè)施由個體經(jīng)營，個體經(jīng)營者在租賃的場地上從事大型游樂設(shè)施的運營工作，出租場地的單位僅收取租金，但缺少對租賃者實施有效的安全管理。個體經(jīng)營者完全以短期營利為目的，缺少日常檢查和維護保養(yǎng)方面的投入，缺乏安全意識和自我保護意識，安全管理水平低下，而且躲避政府監(jiān)管。

　四是運營使用單位日常檢查和維護保養(yǎng)能力有待提高。特別是多數(shù)小型游樂園，作業(yè)人員的薪資待遇較低，人員流動性較大，多數(shù)單位在人員以及工具配備上投入的資金較少，日常檢查和維保質(zhì)量不高，容易形成設(shè)備安全隱患，引發(fā)事故。

　五是設(shè)備使用條件復(fù)雜，超負(fù)荷情況突出。我國幅員遼闊，各地區(qū)的氣候、環(huán)境差異較大，部分地區(qū)的大型游樂設(shè)施，常年運行時間長、設(shè)備負(fù)荷大、運行環(huán)境惡劣。特別是在節(jié)假日游客集中時段，設(shè)備和作業(yè)人員經(jīng)常處于超負(fù)荷狀態(tài)。

　 （三）質(zhì)檢總局為保障游樂設(shè)施安全所采取的措施

　質(zhì)檢總局和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高度重視大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院賦予的職能，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展隱患排查和專項整治，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強化安全宣傳，保障了大型游樂設(shè)施保持相對平穩(wěn)的安全形勢。

　一是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺總局規(guī)章《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》和11部相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，制修訂20多部大型游樂設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)，初步形成大型游樂設(shè)施的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　二是嚴(yán)格實施許可和檢驗工作。嚴(yán)格對制造企業(yè)實施許可，促進制造企業(yè)規(guī)模擴大，技術(shù)水平提高；嚴(yán)格實施設(shè)計文件鑒定、型式試驗、安裝監(jiān)檢、定期檢驗制度。

　三是開展隱患排查和專項整治。先后針對重慶“摩天環(huán)車”事故、石家莊動物園“過山車”事故等，舉一反三，對近千臺設(shè)備開展隱患排查和專項整治，消除了大量安全隱患。

　四是組織開展安全宣傳教育。從2001年開始，質(zhì)檢總局聯(lián)合教育部等部門，在每年的“六一”舉辦“為了孩子的安全快樂，為了明天”為主題的現(xiàn)場安全宣傳活動，聯(lián)合教育部等部門制作電視片和卡通漫畫等宣傳材料，并在中小學(xué)校免費發(fā)放。

　 （四）各地質(zhì)監(jiān)部門采取多項舉措保障國慶長假大型游樂設(shè)施、客運索道安全

　十一將至，游樂園場、旅游景點迎來運營高峰，屆時將出現(xiàn)乘客數(shù)量多、密度大，設(shè)備負(fù)荷重、運行時間長的情況。為保障大型游樂設(shè)施和客運索道安全使用，為人民群眾營造安全的娛樂環(huán)境，各地質(zhì)監(jiān)部門正加強對游樂園場和景區(qū)索道的監(jiān)督檢查，督促運營使用單位落實加強設(shè)備全面檢查和維護保養(yǎng)、加強作業(yè)人員管理、完善應(yīng)急救援體系、加強對乘客安全乘坐須知的講解等安全管理責(zé)任。

　日前，質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于加強國慶節(jié)期間大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的通知》，對國慶期間，大型游樂設(shè)施、客運索道、人員密集場所電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出明確要求。

　一是強化隱患整治。各地在貫徹落實國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查工作的基礎(chǔ)上，要深入開展隱患排查和整治工作，對于查出隱患未經(jīng)整改或整改不合格的設(shè)備一律停用；對未辦理使用登記、超期未檢、檢驗不合格的設(shè)備一律停用；對于安全保護裝置不符合要求，或者無法正常工作的設(shè)備一律停用；對設(shè)有自動連鎖裝置的大型游樂設(shè)施，要保證裝置的可靠、有效，不得擅自屏蔽其連鎖功能，否則一律停用。

　二是突出重點監(jiān)管。各地要按照分類監(jiān)管的原則，對重點場所和設(shè)備，以及安全管理薄弱，事故隱患較多的使用單位和設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。一是督促中小型樂園和大型游樂設(shè)施的個體經(jīng)營者落實安全管理制度，加強作業(yè)人員管理，要求作業(yè)人員對安全帶和安全壓杠等安全保護裝置嚴(yán)格檢查，確保其正常工作，對于安全管理制度不落實、人員條件不符合要求的使用單位責(zé)令其停業(yè)整頓；二是督促使用單位加強對老舊大型游樂設(shè)施、客運索道和電梯等特種設(shè)備的管理，加大維護保養(yǎng)力度，提高自檢頻次，確保其安全運行；三是對于人員密集場所的電梯，督促使用單位加強日常安全檢查，運行時進行定時巡檢，在人流高峰時段要安排工作人員進行疏導(dǎo)和監(jiān)控，及時消除運行隱患。

　三是開展安全宣傳。國慶節(jié)期間，各地質(zhì)監(jiān)部門利用游樂園場、旅游景點人流量大的特點，在面向乘客講解特種設(shè)備安全知識的同時，還要大力宣傳《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，增強公眾的特種設(shè)備安全意識，營造全社會安全使用特種設(shè)備的良好氛圍。

　 （五）質(zhì)檢總局針對國慶長假大型游樂設(shè)施、客運索道安全向消費者提出警示

　一是乘坐游樂設(shè)施、客運索道之前，請一定閱讀“乘客須知”，并按照須知要求乘坐設(shè)備；患有心臟病、高血壓、恐高癥等疾病，飲酒后，以及未達到身高或年齡條件的游客，請不要乘坐受限的，或運動劇烈、刺激性強的設(shè)備；設(shè)備運行前，要聽從工作人員指揮或語音提示，按順序上下，坐穩(wěn)扶好，不得擅自進入隔離區(qū)域。

　二是乘坐過程中一定要遵守安全規(guī)定，不要嬉戲打鬧，不要將頭、手、胳膊、腳等部位伸出艙（廂）外，更不能擅自解開安全帶，打開安全壓杠等安全保護裝置。

　三是游樂設(shè)施運行結(jié)束后，要聽從工作人員指揮，不要忙于起立離開座艙（廂），等設(shè)備停穩(wěn)后，解下安全帶或安全壓杠，由站臺服務(wù)人員引導(dǎo)，從出口走出隔離區(qū)。

　 四是設(shè)備運行過程中一旦發(fā)生故障，不要驚慌，要聽從指揮，等待工作人員實施救援。

　 九、家用燃?xì)饪焖贌崴髻|(zhì)量安全風(fēng)險提示

　日前，質(zhì)檢總局組織國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測中心和國家燃?xì)庥镁哔|(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，從產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度對近年媒體報道的家用燃?xì)饪焖贌崴靼踩鹿实湫桶咐M行分析，總結(jié)事故原因主要有以下幾個方面：

　 （一）使用浴用直排式燃?xì)饪焖贌崴鳌?/p>

　直排式燃?xì)鉄崴魅紵龝r產(chǎn)生的煙氣會直接排放到室內(nèi)，存在一氧化碳中毒的安全隱患。早在1999年，國家相關(guān)部門就發(fā)布了《關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷售浴用直排式燃?xì)鉄崴鞯耐ㄖ罚▏p行[1999]101號），禁止生產(chǎn)和銷售浴用直排式燃?xì)鉄崴?，對生產(chǎn)的非浴用直排式燃?xì)鉄崴鳎仨氃诋a(chǎn)品上加貼警示性標(biāo)簽，說明該產(chǎn)品禁止用于洗澡。但由于價格便宜、安裝簡單等原因，部分居民家中仍在使用直排式燃?xì)鉄崴鳎嬖诎踩[患。

　 （二）超年限使用燃?xì)饪焖贌崴鳌?/p>

　 GB17905-2008《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》中明確指出，燃具從售出當(dāng)日起，使用人工煤氣的快速熱水器的判廢年限應(yīng)為6年，使用液化石油氣和天然氣的快速熱水器的判廢年限應(yīng)為8年。據(jù)專家介紹，超年限使用燃?xì)鉄崴?，可能會出現(xiàn)以下問題：一是熱水器熱效率降低，耗氣量提高；二是熱水器結(jié)垢嚴(yán)重，換熱速度減慢，還可能導(dǎo)致爆炸；三是燃燒器結(jié)灰，噴嘴堵塞，不易打火，易引發(fā)燃燒不完全，一氧化碳中毒事故；四是安全裝置老化失效，存在燃?xì)庑孤┍盃C傷等安全隱患。

　 （三）燃?xì)鉄崴靼惭b不當(dāng)。

　燃?xì)鉄崴鞯陌惭b調(diào)試是安全使用的重要前提，其中排氣管的安裝尤為重要。煙道式燃?xì)鉄崴魅绻话惭b煙管或安裝不當(dāng)，就會失去強制排煙功能，燃燒生成的廢氣會直接排放到室內(nèi)，從而可能導(dǎo)致中毒。此外，選擇正確合適的安裝場所也是保障安全的重要前提，其中，浴室不得安裝煙道式、強制式熱水器；客廳、臥室、地下室、樓梯及安全出口附近、櫥柜內(nèi)不允許安裝任何類型的燃?xì)鉄崴鳌?/p>

　 （四）燃?xì)鉄崴魇褂貌划?dāng)

　用戶在使用操作時，如果不注意產(chǎn)品外殼上張貼的安全注意事項內(nèi)容，不按照說明要求正確使用燃?xì)鉄崴?，也可能?dǎo)致傷害事故的發(fā)生。專家提醒：長時間不使用熱水器時，應(yīng)將熱水器前燃?xì)夤艿赖拈y門關(guān)閉；當(dāng)熱水器燃?xì)馔窞橄鹉z管連接時，應(yīng)注意定期檢查橡膠管是否有漏氣現(xiàn)象，最好兩年更換一次；經(jīng)常檢查燃?xì)夤艿?，發(fā)現(xiàn)漏氣時，應(yīng)及時關(guān)閉燃?xì)忾y，打開門窗，嚴(yán)禁明火；使用燃?xì)鉄崴髑埃瑧?yīng)檢查安裝熱水器的房間通風(fēng)是否良好，排煙是否順暢；連續(xù)使用熱水器洗澡時，應(yīng)保持排煙良好；刮風(fēng)天氣時，若發(fā)現(xiàn)安裝熱水器的房間出現(xiàn)倒灌風(fēng)或煙道式熱水器從煙道倒煙時，應(yīng)暫停使用熱水器。

　為此，國家質(zhì)檢總局向廣大消費者發(fā)出安全風(fēng)險提示：注意燃?xì)鉄崴魇褂冒踩?，提高安全意識，勿買勿用直排式熱水器，及時更換老舊熱水器，正確安裝、使用和保養(yǎng)熱水器。（提示內(nèi)容見附件2）

　 十、國慶假期出入境人員登革熱疫情風(fēng)險提示

　2013年，東南亞、南太平洋以及中南美洲多個國家和地區(qū)登革熱疫情顯著上升，我國云南、廣東等省多地相繼出現(xiàn)登革熱多點本地爆發(fā)疫情?！皣鴳c”長假臨近，出入境旅客即將進入高峰，增加了疫情跨境的風(fēng)險。

　登革熱是由登革熱病毒引起的急性傳染病，通過蚊蟲叮咬在人群中傳播，廣泛分布于全球熱帶和亞熱帶氣候地區(qū)。病人一般在蚊蟲叮咬后3-14天內(nèi)發(fā)病，主要表現(xiàn)為突發(fā)高熱，體溫可達39℃以上，劇烈頭痛、眼眶痛、關(guān)節(jié)肌肉疼痛（“三痛”），可有皮疹、出血傾向、淋巴結(jié)腫大以及乏力、惡心、嘔吐等癥狀。目前尚沒有特異治療方法，也沒有有效的預(yù)防疫苗，避免蚊蟲叮咬，做好個人防蚊措施是預(yù)防登革熱的最有效方式。

　出入境人員無論在登革熱流行地區(qū)長期居住還是短期逗留，都有被攜帶登革病毒的蚊蟲叮咬而患登革熱的風(fēng)險。出入境人員到登革熱流行區(qū)旅游或生活，應(yīng)做好個人防護，穿著長袖衣服及長褲，并在外露的皮膚及衣服上涂蚊蟲驅(qū)避藥物，做好居所及周邊環(huán)境防蚊、驅(qū)蚊、滅蚊措施，如房間內(nèi)裝置蚊帳或防蚊網(wǎng)、清除周邊環(huán)境積水等伊蚊孳生地等，出入境人員出入境時如出現(xiàn)發(fā)熱，肌肉、關(guān)節(jié)酸痛，乏力等癥狀，應(yīng)主動向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申報，入境后出現(xiàn)上述癥狀者，應(yīng)當(dāng)立即就醫(yī)，并向醫(yī)生說明近期旅行史、蚊蟲叮咬史，以便及時得到診斷和治療。

　大型游樂設(shè)施、客運索道安全與家用燃?xì)饪焖贌崴髻|(zhì)量安全，事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，質(zhì)檢總局分別發(fā)出了消費者警示和風(fēng)險提示，請媒體給予更多的關(guān)注和報道，吁請公眾知曉，努力減少和避免相關(guān)事故發(fā)生。

(吳曼)

　 附件1

　 “質(zhì)檢利劍”行動典型案件

　 1.廣州市白云區(qū)質(zhì)監(jiān)局查處廣州市白云區(qū)同和藍博迪尼皮具廠生產(chǎn)偽造產(chǎn)地的“FURLA”手提包案。

　2013年8月7日，根據(jù)舉報，廣州市白云區(qū)質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對廣州市白云區(qū)同和藍博迪尼皮具廠進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲標(biāo)注“FURLAMADE IN ITAIY”字樣的手提包3930個，涉案貨值達618.89萬元。目前，該案已移送廣州市公安部門處理。

　 2.廣東省樂昌市質(zhì)監(jiān)局查處樂昌市原貯木場制衣廠一加工點生產(chǎn)假冒香水和車用芳香劑案

　2013年6月8日，根據(jù)摸排線索，廣東省樂昌市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T執(zhí)法人員對位于樂昌市原貯木場制衣廠內(nèi)的一加工點進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲大量假冒國外品牌的成品香水、車用芳香劑成品，以及生產(chǎn)設(shè)備、原料、半成品、包裝物。經(jīng)物價局評估，涉案產(chǎn)品貨值達1963.42萬元。目前公安部門已抓獲犯罪嫌疑人，該案已進入檢察院公訴階段。

　 3.江蘇省揚州質(zhì)監(jiān)局查處江蘇瑞祥化工有限公司未取得充裝許可證非法向移動式壓力容器充裝液氯案

　2013年7月10日，根據(jù)舉報，江蘇省揚州質(zhì)監(jiān)局稽查支隊執(zhí)法人員對江蘇瑞祥化工有限公司進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司未取得充裝許可證，非法向移動式壓力容器充裝液氯。經(jīng)調(diào)查，該公司2013年1月至6月無證充裝液氯共10428噸，貨值205萬元。目前，該案正在進一步調(diào)查處理。

　 4.江蘇省泰州質(zhì)監(jiān)局查處靖江市集能化工設(shè)備有限公司未經(jīng)許可非法改造壓力容器案

　2013年7月25日，根據(jù)舉報，江蘇省泰州質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對靖江市集能化工設(shè)備有限公司制造的壓力容器進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)許可非法改造壓力容器，涉案產(chǎn)品貨值285萬元。目前，該案正在進一步調(diào)查處理。

　 5.天津市質(zhì)監(jiān)局查處天津佳歡模具制造有限公司生產(chǎn)假冒汽車鑰匙案

　2013年4月16日，天津市質(zhì)監(jiān)局稽查總隊執(zhí)法人員根據(jù)質(zhì)檢總局《案件舉報處理轉(zhuǎn)辦單》的要求，對天津佳歡模具制造有限公司進行執(zhí)法檢查，在該公司成品倉庫內(nèi)查獲大量標(biāo)有日產(chǎn)、本田、豐田、大眾等品牌標(biāo)識的假冒汽車鑰匙、配件和標(biāo)簽。經(jīng)調(diào)查，天津佳歡模具制造有限公司于2012年7月生產(chǎn)以假充真的汽車鑰匙15699個、鑰匙配件40200個、大眾品牌標(biāo)簽37504個，貨值金額696萬元。目前，該案已移送天津市公安部門處理。

　 6. 武漢市質(zhì)監(jiān)局查處劉威制售假冒“飛洲”電纜案

　2013年1月，根據(jù)舉報，武漢市質(zhì)監(jiān)局稽查分局執(zhí)法人員會同公安部門執(zhí)法人員在武漢市漢口北一工地查獲一批假冒“飛洲集團有限公司”電纜產(chǎn)品，貨值190余萬元。經(jīng)調(diào)查，該批產(chǎn)品為劉威冒充“飛洲”公司工作人員私下委托河北人寧豪興生產(chǎn)。目前，公安部門已根據(jù)該案線索，查處了寧豪興等人生產(chǎn)銷售偽劣電纜犯罪團伙，該案相關(guān)涉案人員也已被公安部門抓捕。

　 7．江蘇省張家港質(zhì)監(jiān)局查處江蘇亞飛電線電纜有限公司生產(chǎn)銷售不合格電力電纜案

　2013年1月6日，根據(jù)舉報，江蘇省張家港質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對張家港一建設(shè)工地準(zhǔn)備使用的交聯(lián)聚乙烯絕緣阻燃電力電纜進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品導(dǎo)體電阻項目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)調(diào)查，該批電力電纜由江蘇亞飛電線電纜有限公司生產(chǎn)，共計1000米，涉案貨值20.8萬元。目前，該案已辦結(jié)。

　 8.河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局查處滄州勝得肥業(yè)有限公司生產(chǎn)不合格肥料案

　2013年3月14日，根據(jù)舉報，河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對滄州勝得肥業(yè)有限公司進行執(zhí)法檢查，抽取該公司生產(chǎn)的摻混肥料和復(fù)混肥料進行檢驗，發(fā)現(xiàn)有4種產(chǎn)品質(zhì)量不合格，涉案貨值56.9萬元。目前，在該公司免于追究刑事責(zé)任后，滄州市質(zhì)監(jiān)局已依法對其進行了行政處罰。

　 9.吉林省柳河縣質(zhì)監(jiān)局查處中國揚子集團滁州客車制造有限公司未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證非法生產(chǎn)銷售小學(xué)生校車案

　2013年3月22日，吉林省柳河縣質(zhì)監(jiān)局稽查分局執(zhí)法人員對中國揚子集團滁州客車制造有限公司銷售到柳河縣恒宇校車服務(wù)有限公司的揚子牌小學(xué)生校車進行檢查，發(fā)現(xiàn)該批揚子牌小學(xué)生校車未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證，涉案產(chǎn)品4輛，貨值30萬元。吉林省柳河縣質(zhì)監(jiān)局依法對中國揚子集團滁州客車制造有限公司進行了行政處罰。目前，滁州客車制造有限公司已取得該車型強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

　 10.內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市質(zhì)監(jiān)局查處滿洲里市達賚湖礦泉飲料有限公司未取得生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)PET飲料瓶案

　2013年5月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對滿洲里市達賚湖礦泉飲料有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未取得生產(chǎn)許可證，非法使用塑料瓶成型機和加熱器將購進的PET瓶坯吹制成PET飲料瓶，并將制成的PET飲料瓶用于灌裝礦泉水生產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲PET飲料瓶成品72萬只、瓶坯28萬個，涉案貨值10.8萬元。目前，滿洲里市質(zhì)監(jiān)局已依法對滿洲里市達賚湖礦泉飲料有限公司進行了行政處罰。

　 附件2

　質(zhì)檢總局對廣大消費者購買及使用燃?xì)鉄崴鞯南M提示

　一要購買正規(guī)渠道銷售、正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，切勿片面追求低價格，注意檢查包裝是否完整，是否有清晰的廠址、聯(lián)系方式和使用說明等。

　 二要選擇合適的熱水器類型，不得使用直排式燃?xì)鉄崴鳌?/p>

　三要按時更換老舊熱水器，不要超壽命使用；未超過使用壽命的熱水器，如果維修后仍存在燃燒狀況惡化、漏水、漏氣等故障的也必須予以更換。

　四要由專業(yè)人員正確安裝熱水器和排氣管，且從事燃具安裝維修的企業(yè)和施工人員必須具有相應(yīng)的資格證書。不要自行安裝、改裝、拆裝或隨便請人安裝、維修。燃?xì)鉄崴鲊?yán)禁安裝在浴室或直通浴室的地方，要安裝在廚房等空氣流通的環(huán)境中，不要將燃?xì)夤艿篮团艢夤茉O(shè)施暗埋在墻、地板或天花板內(nèi)，排氣管必須通向室外。

　五要嚴(yán)格按照說明書要求正確使用燃?xì)饪焖贌崴?。熱水器上面或四周不要放置易燃物，不要把毛巾、抹布堵?lián)踉跓崴鞯倪M、排氣口上。當(dāng)燃?xì)鉄崴鞒霈F(xiàn)漏氣、漏水、停水后火焰不滅、燃燒狀況不良等非正?，F(xiàn)象時應(yīng)立即停止使用，并及時通知維修單位修理，嚴(yán)禁私自拆卸修理。排煙管道應(yīng)注意防止腐蝕，煙道不可漏煙或堵塞。

　 六要按熱水器上的說明要求，及時保養(yǎng)，按要求請專業(yè)人員進行檢查。