【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 李青云】山西右玉縣的“殺虎口”是中國近代史上最著名的五次人口遷徙事件的發(fā)生地，過了“殺虎口”便進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)涼城縣。如果不是因為今年4月份發(fā)生的鴻茅藥酒輿情風(fēng)波，位于烏蘭察布市南部的這個小縣城鮮有人知。

小縣城四面環(huán)山，北有蠻漢山，南有馬頭山，中間有一條狹長的陷落盆地，臥有美麗的岱海湖，湖的西邊坐落著涼城縣兩大經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)之一的岱海發(fā)電廠，它承擔(dān)著北京1/5電力的生產(chǎn)。發(fā)電廠要用岱海湖水冷卻，導(dǎo)致岱海湖生態(tài)破壞嚴(yán)重，水溫上升，水面退減。2018年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)要加快岱海發(fā)電廠水生態(tài)綜合治理。目前發(fā)電廠部分機(jī)組停產(chǎn)，正在進(jìn)行技術(shù)改造。

涼城縣另外一個經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)和納稅大戶是內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司(以下簡稱鴻茅國藥)。鴻茅藥酒輿情風(fēng)波發(fā)生時，曾經(jīng)有大量媒體、自媒體蜂擁而至，安靜的小縣城被攪得熱鬧起來。事件讓正處于高速公路上奔跑的鴻茅國藥驟然降速，隨著時間的推移，事件引發(fā)的“多米諾骨牌效應(yīng)”慢慢顯現(xiàn)，正直接或間接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和老百姓的生活，給涼城縣的脫貧工作蒙上一層陰影。

員工被迫放假 靠基本補(bǔ)貼度日

初秋的涼城早晚涼爽，中午艷陽高照，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，清澈的藍(lán)天、朵朵白云、頂紅的高粱和綠草交錯映襯，美景如畫。

涼城縣城人口僅有三四萬，中午街上人車稀疏，幾乎所有的門市都會關(guān)門午休，上班族也會回家吃飯、午休。到了晚上，飯店和縣政府對面的廣場是人最多的地方。

在這里有一份穩(wěn)定收入，生活便十分愜意。因此，在鴻茅國藥上班被很多當(dāng)?shù)厝艘暈榕跎狭恕敖痫埻搿薄?/p>

李先生是鴻茅國藥的一名普通車間工人，原本計劃今年買套新房改善生活水平，然而工廠停產(chǎn)打破了他的新房夢，買房不得不無限延期。

自鴻茅藥酒輿情風(fēng)波后，鴻茅國藥于4月20日停播各省市縣等廣告，暫停終端藥店的營銷推廣活動。

截止目前，鴻茅藥酒廣告仍未恢復(fù)，生產(chǎn)和營銷受到嚴(yán)重影響。首當(dāng)其沖的便是正在向小康生活邁進(jìn)的員工。據(jù)了解，涼城縣鴻茅國藥工廠共有一千多人，大部分是當(dāng)?shù)乩习傩眨ㄒ话俣嗟拿晒抛鍐T工。不少人歷經(jīng)鴻茅幾次轉(zhuǎn)制，從國營時代便一直在工廠，工作超過10年、20年。他們的工資遠(yuǎn)超本地平均水平，而且還有著完善的福利。

圖為鴻茅國藥生產(chǎn)工人在鴻茅新廠區(qū)平整道路

由于工廠大部分停產(chǎn)，為了讓生產(chǎn)一線的工人能維持基本生活，一百多人被安排到鴻茅新廠區(qū)平整道路。還有部分工人在家待工，企業(yè)盡最大的努力發(fā)放補(bǔ)貼，來保障他們的生活。

8月25日，在鴻茅藥酒生產(chǎn)廠區(qū)，記者看到有些路面正在施工，工作人員解釋說，這些地下管道是七八十年代鋪設(shè)的，趁著工廠暫未全面恢復(fù)生產(chǎn)，對其進(jìn)行升級改造。

10月以后是鴻茅藥酒的銷售旺季，此時也是生產(chǎn)最繁忙的時候，往年入庫的物料和出廠的貨車需要排隊進(jìn)出，經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞的情況。事件發(fā)生后，鴻茅藥酒銷量驟降，一度跌至正常時期的20%。

據(jù)鴻茅國藥副總裁鮑東奇透露，隨著官方權(quán)威媒體的報道，輿情風(fēng)波的逐漸平復(fù)，目前鴻茅藥酒在零售終端的銷量已經(jīng)回升到了35%左右，消費(fèi)者信心正在慢慢回暖。

“多米諾骨牌效應(yīng)”顯現(xiàn)

涼城縣東向西橫臥著一條干凈寬敞的主干道，是被當(dāng)?shù)厝艘暈椤伴T面”的寧遠(yuǎn)街。街的西頭是鴻茅國藥所在地，沿路往東走，街兩邊隨處可見小飯館、旅館和小賣部等。

作為涼城縣經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)以及納稅大戶，鴻茅藥酒輿事件造成銷售下滑，企業(yè)暫時停產(chǎn)近5個月，“多米諾骨牌效應(yīng)”開始向縱深顯現(xiàn)。

“生意都不好做了!”鴻茅廠區(qū)附近一品鮮飯店的老板娘向記者抱怨，酒廠以前來來往往的貨車司機(jī)和工人照顧了她不少的生意，現(xiàn)在基本上沒有了。

“以前日流水四五千元，現(xiàn)在只有一兩千了?！濒~羊一鍋鮮的杜老板反映，鴻茅藥酒停產(chǎn)之后，飯館的生意大受影響。

涼城縣是革命老區(qū)，區(qū)級貧困縣，人口不足25萬，2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值為80億，其中第二產(chǎn)業(yè)占比54%。除了糧食加工企業(yè)，龍頭企業(yè)僅有岱海發(fā)電廠和鴻茅國藥。由于產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)力度不足，全縣約有1/3人口外流，主要是勞動力人口。

2018年涼城縣政府工作報告在穩(wěn)增長轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，特別提到“以鴻茅國藥為代表的本土企業(yè)迅速崛起，打破了岱海電廠‘一支獨(dú)大’局面。”涼城縣稅務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年-2017年的三年間，鴻茅國藥納稅總額超4.3億元，尤以2017年最高。

為了脫貧，縣政府寄希望于注入產(chǎn)業(yè)增收“原動力”，完善實施“龍頭企業(yè)+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引入新的企業(yè)尚在計劃中，而本地企業(yè)鴻茅國藥對涼城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧的重要性就不言而喻。

記者在深入街頭了解時發(fā)現(xiàn)，無論是開飯店的老板、還是工薪階層、公務(wù)員或是退休老人已經(jīng)深刻感受到這場風(fēng)波給他們生活帶來的擔(dān)憂：生意能好起來嗎？工資、養(yǎng)老金還能不能發(fā)出來？

一切都在監(jiān)管部門眼皮底下

鴻茅藥酒輿情風(fēng)波發(fā)生后，鴻茅國藥歡迎社會各界以及媒體前往工廠參觀，深度了解鴻茅藥酒的歷史，工廠原料存儲和生產(chǎn)細(xì)節(jié)等。

圖為鴻茅國藥質(zhì)量負(fù)責(zé)人王建國

8月25日下午，在鴻茅國藥質(zhì)量負(fù)責(zé)人王建國的引領(lǐng)下，記者在更衣區(qū)進(jìn)行更衣，戴上鞋套和帽子進(jìn)入生產(chǎn)車間，以防止細(xì)菌的帶入。推開門，洗手池斜上方有一個攝像頭正對著。王建國介紹說，“這個攝像頭是用來監(jiān)控員工是否按照要求洗手。”

從產(chǎn)品包裝區(qū)輾轉(zhuǎn)到中藥制劑車間門口，即使穿著防護(hù)服記者也被告知不能進(jìn)入，只能隔著厚厚的玻璃觀看里面的情況?！斑@個車間的微生物、塵埃顆粒、溫濕度都要嚴(yán)格控制，以保證產(chǎn)品質(zhì)量不受影響?！蓖踅▏忉屨f，這里是符合藥監(jiān)部門《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的D級潔凈區(qū)，這個區(qū)域的工作服、抹布等用具都是單獨(dú)進(jìn)行清洗、消毒和存放，并且還要記錄有效期。這個車間在2014年就取得最新版(2010版)GMP認(rèn)證。

走出車間，記者來到了原料庫房。剛進(jìn)入庫房，一股冷氣撲面而來，原來庫房周圍放置了十幾個柜式空調(diào)。王建國介紹說，因中藥材的儲存對溫度和濕度都有嚴(yán)格的要求，因此庫房里還設(shè)置了溫濕度監(jiān)控報警器，一旦溫濕度超標(biāo)，白色的報警器就會發(fā)出巨大的聲響，保管員會立即采取相應(yīng)措施。

據(jù)了解，這一千平米的庫房儲存著260噸中藥材，主要分區(qū)為藥材庫、易串味藥材庫、貴細(xì)藥材庫。記者注意到，出入庫登記表格的記錄上，有藥材名稱、產(chǎn)地、出入庫時間和數(shù)量，最近的出庫日期是2018年4月12日。

王建國解釋說，風(fēng)波之后就停止了原料的采購，現(xiàn)在存放在這里的中藥材，都是經(jīng)公司嚴(yán)格檢測，合格之后才入庫的。

整個參觀過程中，記者注意到無論是車間還是庫房，墻角上都安裝了兩個監(jiān)控攝像頭，“除了早些時候公司安裝的60多個攝像頭，2016年，食藥監(jiān)部門也安裝了60多個網(wǎng)絡(luò)數(shù)字?jǐn)z像裝置?！蓖踅▏榻B，這120個攝像頭主要分布在提取車間、制劑車間、分離車間及相關(guān)庫區(qū)，對藥酒的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行360度無死角監(jiān)控，并且監(jiān)控數(shù)據(jù)實時上傳到國家食藥監(jiān)部門，可以隨時任意調(diào)取。企業(yè)的一切活動可以說是在無數(shù)雙“眼睛”下進(jìn)行的。

行走在鴻茅廠區(qū)，安全提示隨處可見，王建國指著一個單獨(dú)的建筑說，這是鴻茅廠區(qū)的智能化、自動化消防設(shè)施，在內(nèi)蒙古自治區(qū)是第二家，全廠任何一個地方出現(xiàn)火災(zāi)，系統(tǒng)都可以在第一時間響應(yīng)。

“僅僅這套設(shè)備，我們就花了兩千多萬?！蓖踅▏f。

飛檢、檢測結(jié)果與輿情的碰撞

鴻茅藥酒事件爆發(fā)后，主管部門均在第一時間采取了行動及時回應(yīng)各方關(guān)切。

4月17日，原國家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人回答媒體提問時表示，2004年至2017年底，國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)中，共檢索到鴻茅藥酒不良反應(yīng)報告137例，不良反應(yīng)主要表現(xiàn)為頭暈、瘙癢、皮疹、嘔吐、腹痛等。

4月至5月間，主管食藥監(jiān)部門按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》對鴻茅國藥進(jìn)行了三次飛行檢查。藥品飛行檢查是指食品藥品監(jiān)督管理部門針對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查,具有突擊性、獨(dú)立性、高效性等。結(jié)果均符合規(guī)定。

5月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局回復(fù)市民的“政府信息公開申請”時表示，鴻茅藥酒處方中所用附子(制)、天南星(制)、半夏(制)全部為炮制加工品，不屬于毒性中藥品種。

第三方機(jī)構(gòu)也對鴻茅藥酒的安全性進(jìn)行了檢查。

5月8日至5月10日，有關(guān)部門委托山西醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心對送檢的三個批次鴻茅藥酒，進(jìn)行了毒性成分分析并出具鑒定意見，檢驗結(jié)果顯示：三個批次的鴻茅藥酒均未檢出有毒物質(zhì)。

6月至7月，廣州、南京兩市藥檢所也分別抽取流通環(huán)節(jié)不同批次的鴻茅藥酒進(jìn)行全項檢驗，結(jié)果均符合規(guī)定。

主管部門的一次次飛檢結(jié)果和第三方機(jī)構(gòu)的幾番檢測結(jié)果，或許是因為與部分網(wǎng)友的慣性認(rèn)識不符合，結(jié)果仍然沒有糾正一些負(fù)面輿情。對此，鮑東奇也表示很無奈。

“面對風(fēng)波，我們的選擇是堅信產(chǎn)品質(zhì)量沒有問題，也相信相關(guān)監(jiān)管部門會給企業(yè)一個客觀公正的評價，相信輿論隨著事實的呈現(xiàn)會塵埃落定，所以我也希望在面對輿論非議時，政府不會姑息任何一個作惡的企業(yè)，也不會輕易處罰任何一個符合國家規(guī)定的企業(yè)?！滨U東奇強(qiáng)調(diào)。

風(fēng)波之后的所思所為

此次輿論風(fēng)波發(fā)生后，除了幾次公告外，鴻茅國藥的表現(xiàn)比較冷靜克制，但是給外界的印象卻是“無所作為”甚至高傲。

事件發(fā)生后，鴻茅國藥在做什么？鮑東奇表示，事情發(fā)生以后，企業(yè)首先是配合國家各級監(jiān)管部門對企業(yè)進(jìn)行的多次檢查，包括整個生產(chǎn)工藝到生產(chǎn)質(zhì)量管理再到成品等各項指標(biāo);其次，企業(yè)暫停了生產(chǎn)，并停播全國范圍內(nèi)鴻茅藥酒的廣告，配合國家對廣告宣傳的檢查;第三，企業(yè)開始自查?！傍櫭┧幘频匿N售環(huán)節(jié)非常長，看是不是整個銷售環(huán)節(jié)中有哪些地方做了不符合國家規(guī)定的事情?！?/p>

“另外，我們要穩(wěn)定員工情緒，因為他們的工資由績效工資和基本工資構(gòu)成，停產(chǎn)后，績效工資受到了影響?！滨U東奇補(bǔ)充說，停產(chǎn)期間，他們給員工進(jìn)行了生產(chǎn)質(zhì)量管理的培訓(xùn)，以及組織改造工廠設(shè)施等。

在此次事件中，鴻茅藥酒的營銷行為也惹來了非議。其廣告被指頻繁而夸張，因此被扣上了“神藥”的帽子。

鮑東奇認(rèn)為，外界更多看到的是企業(yè)在銷售、宣傳、廣告方面的投入，實際上企業(yè)把從市場上賺來的利潤又投資到了涼城本地?！拔覀儎傔M(jìn)入鴻茅酒廠的時候，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)兩年半了，只有一棟辦公樓和幾間破舊的廠房。經(jīng)過十幾年的投入，我們建設(shè)了新的倉庫、廠房、辦公樓，還有新的GMP車間，智能化自動化消防設(shè)施等，還把過去的古法制藥酒工藝作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承下來。由于工人多是本地人，文化水平參差不齊，需要經(jīng)常培訓(xùn)等。這些在廣告上是看不到的?！?/p>

在采訪中，記者明顯感覺到，經(jīng)歷過這次輿情風(fēng)波，鴻茅國藥的管理團(tuán)隊更加謹(jǐn)言慎行，擔(dān)心任何聲音會被曲解，有些話該不該說，總是顧前顧后，欲言又止。

輿情風(fēng)波帶給鴻茅國藥的教訓(xùn)和思考有很多，但是鮑東奇認(rèn)為，“最大的一點(diǎn)是我們再一次深刻認(rèn)識到企業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)該放在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)質(zhì)量管理上，因為好的產(chǎn)品自己會說話。”