□ 王向龍/文

    近年來，葡萄酒越來越多地出現(xiàn)在大眾餐桌上。然而，問題也隨之而來，進(jìn)口廉價(jià)酒在國(guó)內(nèi)以高價(jià)售出、年份酒造假、“三精一水”勾兌現(xiàn)象等，讓國(guó)內(nèi)葡萄酒行業(yè)遭遇了信任危機(jī)。7月1日，由工信部制定的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》正式實(shí)施。該規(guī)范主要從葡萄酒企業(yè)規(guī)模、原料保障、工藝與設(shè)備與質(zhì)量安全等方面對(duì)行業(yè)作出了嚴(yán)格規(guī)定，旨在引導(dǎo)葡萄酒行業(yè)健康發(fā)展。

     新規(guī)提高行業(yè)門檻

    據(jù)了解，2005年我國(guó)開始下調(diào)葡萄酒進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口瓶裝葡萄酒關(guān)稅由43%降到14%，進(jìn)口散裝葡萄酒關(guān)稅更是下降到10%。也正是自那時(shí)開始，中國(guó)紅酒市場(chǎng)的消費(fèi)量開始驟增。

    據(jù)中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，國(guó)內(nèi)進(jìn)口波爾多葡萄酒總量同比上漲91%，達(dá)到4360萬升，位居全球出口市場(chǎng)總量第一；2012年一季度葡萄酒進(jìn)口9.9萬千升，同比增長(zhǎng)11.1%；同期國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)量27.2萬千升，同比僅增長(zhǎng)6.8%。

    正是由于中國(guó)紅酒市場(chǎng)的成長(zhǎng)性非常看好，很多不具規(guī)模實(shí)力的中小企業(yè)開始打起了紅酒的主意，灌裝酒等現(xiàn)象紛紛出現(xiàn)，給中國(guó)葡萄酒市場(chǎng)帶來混亂。

    以“拉菲”為例，年產(chǎn)24萬瓶的拉菲，每年進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)的約5萬瓶，而2011年中國(guó)卻能消費(fèi)了近200萬瓶，幾乎是拉菲10年的總產(chǎn)量。此前拉菲集團(tuán)在中國(guó)負(fù)責(zé)品牌維權(quán)的相關(guān)律師表示，對(duì)中國(guó)假拉菲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟迄今只有3例，而中國(guó)侵權(quán)企業(yè)實(shí)際上超過百家，在追蹤上存在困難。

    而《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》的實(shí)施，將減少國(guó)內(nèi)灌裝酒對(duì)葡萄酒終端市場(chǎng)的干擾?！坝斜匾錾a(chǎn)規(guī)模的限定，就葡萄酒行業(yè)的現(xiàn)狀而言，1000噸的規(guī)模是能初步使用小型機(jī)器生產(chǎn)的一個(gè)規(guī)模?！敝袊?guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)葡萄酒分會(huì)秘書長(zhǎng)王祖明表示，《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》有利于肅清不規(guī)范市場(chǎng)，尤其是對(duì)以購(gòu)入葡萄酒原酒包括進(jìn)口葡萄酒原酒為原料生產(chǎn)葡萄酒企業(yè)的最低產(chǎn)能做了限制，減少了罐裝酒對(duì)終端市場(chǎng)的干擾。

    在工信部發(fā)布的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》前言中可以看到，制定準(zhǔn)入條件是為了加強(qiáng)葡萄酒生產(chǎn)加工行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)投資行為，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)葡萄酒行業(yè)健康有序發(fā)展。

    在企業(yè)規(guī)模上：《準(zhǔn)入條件》明確，以鮮葡萄或葡萄汁為原料生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)品（不包括葡萄酒原酒）的新建企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于1000千升。新建葡萄酒原酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于3000千升。以購(gòu)入葡萄酒原酒（包括進(jìn)口葡萄酒原酒）為原料生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)品的新建和改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于2000千升。新建酒莊酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于75千升。

    在原料保障上：《準(zhǔn)入條件》明確，葡萄酒企業(yè)（項(xiàng)目）的原料保障能力應(yīng)不低于生產(chǎn)能力的50%。其中，葡萄酒原酒及特種葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的70%；酒莊酒生產(chǎn)企業(yè)自有的釀酒葡萄原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的70%。

    此外，《準(zhǔn)入條件》還在工藝與設(shè)備、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)等方面作出了規(guī)定。

    工藝與設(shè)備上：鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)，提高葡萄酒品質(zhì)；并根據(jù)生產(chǎn)需要配備原料處理、發(fā)酵、澄清、貯酒、冷處理、灌裝等葡萄酒生產(chǎn)設(shè)備以及廢水處理設(shè)施；配備滿足生產(chǎn)和質(zhì)量控制要求的檢驗(yàn)設(shè)備。

    質(zhì)量安全上：建立健全食品質(zhì)量安全管理體系，配備專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，并做好相關(guān)記錄；鼓勵(lì)企業(yè)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平；嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄至少保存2年；加快建立和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實(shí)現(xiàn)從原輔料到產(chǎn)品全過程的可追溯性。

    紅酒市場(chǎng)洗牌在即

    據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)有不少中小葡萄酒灌裝廠規(guī)模僅有100?200千升，為了降低成本，通過大包裝進(jìn)口葡萄酒到國(guó)內(nèi)、再灌裝銷售，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)葡萄酒的品質(zhì)較差，嚴(yán)重影響了整體行業(yè)的發(fā)展。

    王祖明表示，新規(guī)定對(duì)葡萄酒企業(yè)自有原料比例提出了明確要求，將對(duì)中小葡萄酒企業(yè)造成一定的沖擊?！皞€(gè)別企業(yè)追求短期利益，打造神話式生產(chǎn)。前一年剛在某產(chǎn)區(qū)建成葡萄園，第二年就宣布葡萄酒產(chǎn)量上萬噸。如果遇上好氣候時(shí)，不是無可能。但更多時(shí)候，葡萄的生產(chǎn)無論是質(zhì)量還是數(shù)量都存在不穩(wěn)定性。葡萄酒生產(chǎn)不是一個(gè)速成行業(yè)，國(guó)外的酒莊園是通過幾代建立起來的?！?/p>

    他同時(shí)指出，《準(zhǔn)入條件》的實(shí)施讓國(guó)內(nèi)酒類龍頭企業(yè)有可能借此獲得進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)?！捌咸丫破髽I(yè)一般通過兩個(gè)方面來確保原料保障能力，一是采取自己種植，并在吸收其他國(guó)產(chǎn)葡萄酒原料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工。另一方面，通過正常的進(jìn)口渠道保證穩(wěn)定的供應(yīng)量?！彼榻B，目前我國(guó)釀酒葡萄種植面積共約7.3萬多公頃，其中約65%掌握在張?jiān)?、長(zhǎng)城等少數(shù)幾家企業(yè)手中，其他中小葡萄酒企業(yè)很難擁有足夠的原料供應(yīng)基地，未來的葡萄酒市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的局面。這也有利于行業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升和消費(fèi)者信心的培育。

    尚需相關(guān)配套措施

    雖然業(yè)界一致看好，但也有專家認(rèn)為《準(zhǔn)入條件》需要逐步完善，并需要建立相關(guān)配套措施一起來共同促進(jìn)葡萄酒行業(yè)和市場(chǎng)的健康發(fā)展。

    首先，缺乏配套實(shí)施細(xì)則。以企業(yè)規(guī)模要求為例，要求“新建酒莊酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于75千升”，可是，如何確定酒廠產(chǎn)能并無相關(guān)細(xì)則。其次，缺乏對(duì)原料的監(jiān)管。目前，葡萄酒行業(yè)采用“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，部分農(nóng)戶為追求產(chǎn)量而忽視質(zhì)量，與公司追求品質(zhì)的矛盾將繼續(xù)長(zhǎng)期存在。最后，缺乏對(duì)已建立企業(yè)的退出機(jī)制。《準(zhǔn)入條件》主要適用于新建企業(yè)（項(xiàng)目），而對(duì)于已經(jīng)建成的但不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)并未起到約束作用。

    由于以上問題的存在，被市場(chǎng)上廣為關(guān)注的“年份酒”也很難得到解決。事實(shí)上，葡萄酒造假現(xiàn)象不僅僅局限于年份造假上，概念造假、成分造假等問題都需要更多規(guī)范性的制度予以解決。在已有的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)下，單純?cè)谄髽I(yè)規(guī)模上增加限制，并不能起到很好的行業(yè)規(guī)范作用。業(yè)內(nèi)人士表示，“年份酒”造假等現(xiàn)象給大型企業(yè)造成很大困擾，而《準(zhǔn)入條件》仍很難使相關(guān)問題得到解決。

    此外，要規(guī)范葡萄酒市場(chǎng)，還需建立酒交易平臺(tái)以治理市場(chǎng)上一些價(jià)格亂象。一些經(jīng)銷商利用消費(fèi)者葡萄酒知識(shí)缺乏，以及相關(guān)法律法規(guī)不健全，哄抬價(jià)格欺騙消費(fèi)者，如果建立了相關(guān)酒類交易平臺(tái)，將促進(jìn)國(guó)內(nèi)外葡萄酒價(jià)格更加透明。

《消費(fèi)指南》2012年7月刊