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      食品添加劑各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)合作關系

      2012-07-24 15:35:53 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

          我國食品添加劑監(jiān)管部門主要有:衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化等部門。

          各監(jiān)管部門按照職責分工,依法加強協(xié)調(diào)配合,及時報告和通報獲知的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用中的食品安全風險信息,采取控制措施,消除食品安全隱患,降低食品安全風險。

          按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規(guī)定,各部門之間的協(xié)調(diào)合作關系主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

           1.關于食品安全風險監(jiān)測方面的合作

          國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據(jù)食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

          省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照《食品安全法》第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

          國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照《食品安全法》第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外,必要時,還應當依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報告的有關疾病信息,調(diào)整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

          食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構(gòu)承擔。

          食品安全風險監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。

          國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,并向國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

          2.關于食品安全風險評估方面的合作

          國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門,依照《食品安全法》第十五條規(guī)定,向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,并提供相應信息和資料。省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的相關信息。

          3.關于食品安全標準方面的合作

          國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照《食品安全法》第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

          國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全標準。

          國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

          4.關于食品安全事故處置方面的合作

          質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向衛(wèi)生行政部門通報,縣級以上衛(wèi)生行政部門會同有關農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。

          參與食品安全事故調(diào)查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合,提高事故調(diào)查處理的工作效率。

           5.食品添加劑監(jiān)管方面的合作

          衛(wèi)生部將許可使用的食品添加劑列入食品添加劑標準目錄或以公告形式向社會發(fā)布,并制定檢測方法標準和使用標準。

          企業(yè)如生產(chǎn)食品添加劑,應向質(zhì)檢部門申請生產(chǎn)許可。屬于食品添加劑新品種的產(chǎn)品,申請時還應提交衛(wèi)生部門頒發(fā)的《食品添加劑新品種許可證書》;屬于產(chǎn)業(yè)政策管理的產(chǎn)品,還應提交工業(yè)和信息化部門出具的產(chǎn)業(yè)政策證明;質(zhì)監(jiān)部門對符合規(guī)定的頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

          質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門分別對國內(nèi)食品加工和餐飲環(huán)節(jié)中添加劑的使用進行管理。

          上述部門要依法加強協(xié)調(diào)配合,及時報告和通報獲知的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用中的食品安全風險信息,按照職責分工,采取控制措施,消除食品安全隱患,降低食品安全風險。

          食品添加劑解讀

          專家支持:國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心工程師 蔣可心

           黃原膠

          黃原膠又名漢生膠,淡白色或淺米黃色粉末,無味、無臭,適用安全性強。

          美國食品與藥物管理局于1969年批準黃原膠用于食品中,1983年聯(lián)合國糧農(nóng)組織批準黃原膠作為世界內(nèi)使用的食品添加劑,且對其添加量不作限制。

          我國GB2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》允許黃原膠作為穩(wěn)定劑和增稠劑用于食品生產(chǎn)加工,如稀奶油、黃油和濃縮黃油、生濕面制品、生干面制品、其他糖和糖漿、香辛料類和果蔬汁(漿)等,最大使用量為4.0?10g/kg。

           糖精鈉

          糖精鈉又稱可溶性糖精,是糖精的鈉鹽,無色結(jié)晶或稍帶白色的結(jié)晶性粉末,無臭或微有香氣,分子式為C7H4O3NSNa2H2O。

          糖精鈉作為人工合成的甜味劑用于食品工業(yè),如冷凍飲品、水果干類、涼果類、腌漬的蔬菜、新型豆制品、面包、糕點、餅干、復合調(diào)味料、飲料類、配制酒等,最大使用量為0.15?5.0g/kg。

          蔗糖脂肪酸酯

          蔗糖脂肪酸酯又名脂肪酸蔗糖酯、蔗糖酯,簡稱SE(SUGAR ESTERS),是由蔗糖和脂肪酸經(jīng)酯化反應生成的單質(zhì)或混合物,呈白色至黃色的粉末,或無色至微黃色的黏稠液體或軟固體,易溶于乙醇、丙酮。

          蔗糖脂肪酸酯是一種良好的食品乳化劑,如用于水油狀脂肪乳化制品、冷凍飲品、果醬、可可制品、方便米面制品、肉雞肉制品、果凍等生產(chǎn)加工,最大使用量為1.5?10g/kg。

          據(jù)悉,目前FAO/WHO將蔗糖脂肪酸酯的ADI(每日允許攝入量)定為每公斤體重0?20mg。

          抗壞血酸鈉

          抗壞血酸鈉又名維生素C鈉,性狀為白色至微黃白色結(jié)晶性粉末或顆粒,無臭,味稍咸。分子式為C6H7NaO6,分子量為198.11。

          GB 2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中允許抗壞血酸鈉作為抗氧化劑用于濃縮果蔬汁(漿)生產(chǎn)加工,并按生產(chǎn)需要適量添加。目前,F(xiàn)AO /WHO將抗壞血酸鈉ADI(每日允許攝入量)值定為每公斤體重0?15mg。

      《消費指南》2012年7月刊

      (責任編輯:)
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