食品添加劑生產(chǎn)許可

    發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

    ▲食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的含義

    食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指具備法定檢驗(yàn)資質(zhì)，經(jīng)有關(guān)部門指定和當(dāng)事人委托，承擔(dān)食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)工作并出具檢驗(yàn)報(bào)告的單位。

    食品添加劑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是食品添加劑監(jiān)督管理工作的重要技術(shù)支撐，是維護(hù)食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要屏障。在食品安全方面，添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為已經(jīng)威脅到消費(fèi)者的身體健康，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題。食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過全面開展對(duì)食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)工作，有利于摸清我國(guó)食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問題，從而指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，規(guī)范使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，逐步提高我國(guó)食品添加劑產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平。

    截至2011年9月底，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了42個(gè)食品添加劑產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

    ▲食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》)、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)、《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》(以下簡(jiǎn)稱《審查通則》)，及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)有：

    1.生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)。根據(jù)《管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。該條例第十九條規(guī)定，企業(yè)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，抽封樣品7日內(nèi)送達(dá)具有生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

    2.定期比對(duì)檢驗(yàn)。企業(yè)獲證后，要定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)，每年要將其產(chǎn)品送有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，與本企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，以保證本企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

    3.不合格產(chǎn)品的加嚴(yán)檢驗(yàn)。根據(jù)《實(shí)施辦法》、《審查通則》的規(guī)定，企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)有不合格項(xiàng)目，在以上情形發(fā)生后的本年度內(nèi)，企業(yè)必須到有資質(zhì)的省級(jí)或省級(jí)以上或國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少3次連續(xù)檢驗(yàn)，且應(yīng)檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)項(xiàng)目限于不合格項(xiàng)目。

    ▲食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

    食品添加劑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)法定資質(zhì)認(rèn)可和授權(quán)后，方可承擔(dān)食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。承擔(dān)食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)并由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一發(fā)布名錄。

    檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定通過計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)定考核并批準(zhǔn)后，方可具有承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可檢驗(yàn)工作的資質(zhì)。國(guó)家質(zhì)檢總局按照保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，綜合考慮相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、區(qū)域分布及已確定承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和分布等，對(duì)符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指定，并公布其承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的范圍。

    ▲食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作要求

    承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品添加劑開展生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)工作應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

    1.在指定的承檢范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)工作，不得超范圍檢驗(yàn)。

    2.嚴(yán)格按照規(guī)定的要求，準(zhǔn)確、高效地完成檢驗(yàn)工作。

    3.不得擅自將有關(guān)檢驗(yàn)工作委托給其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

    4.對(duì)在檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)涉及危害人身健康的質(zhì)量問題，要進(jìn)行深入研究，并及時(shí)報(bào)告省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家質(zhì)檢總局。

    5.在檢驗(yàn)工作中，要注重經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的積累，注重對(duì)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，特別是要有針對(duì)性地開展檢測(cè)方法和技術(shù)的研究，不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰蜋z驗(yàn)水平。

    檢驗(yàn)報(bào)告需有檢驗(yàn)人員、復(fù)核人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人員簽字。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

     食品添加劑生產(chǎn)許可檢驗(yàn)人員

    食品添加劑生產(chǎn)許可檢驗(yàn)人員是指具備一定資質(zhì)，從事食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員。

    ▲食品添加劑生產(chǎn)許可檢驗(yàn)人員的職責(zé)

    《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。 

    ▲食品添加劑生產(chǎn)許可檢驗(yàn)人員的要求

    檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在從事食品添加劑檢驗(yàn)工作時(shí)，不得有下列行為：

    1.不按食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《審查通則》要求和方法開展檢驗(yàn)工作。

    2.偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

    3.從事與其指定檢驗(yàn)任務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷上述產(chǎn)品。

    4.從事或者介紹企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可的有償咨詢。

    5.超標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

    6.違反規(guī)定強(qiáng)行要求企業(yè)送樣檢驗(yàn)。

    7.違反法律法規(guī)和規(guī)章的其他行為。

    縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事食品添加劑生產(chǎn)許可檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員取得檢驗(yàn)資質(zhì)、資格的條件、過程、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員從事檢驗(yàn)工作的科學(xué)性、公正性、時(shí)效性進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)檢驗(yàn)過程、記錄和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和必要的抽查復(fù)核。

     食品添加劑解讀

    復(fù)合膨松劑

    專家支持：國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心工程師 蔣可心

    GB25591《食品添加劑 復(fù)合膨松劑》中定義復(fù)合膨松劑是：GB2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中允許使用的添加劑品種且經(jīng)過物理方法混合而成的。復(fù)合膨松劑又稱泡打粉、發(fā)泡粉、發(fā)酵粉，由碳酸鹽類、酸性鹽類、淀粉和脂肪酸3種成分組成，主要用于面包、蛋糕、薯類和膨化食品的生產(chǎn)加工。復(fù)合膨松劑可根據(jù)堿式鹽的組成和反應(yīng)速度進(jìn)行分類?！妒称诽砑觿?#160;復(fù)合膨松劑》中要求包裝標(biāo)識(shí)中標(biāo)出鋁含量。GB2760-2011《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中要求產(chǎn)品中鋁的殘留量不得超過100mg/kg。

       冰乙酸（乙酸）

    專家支持：國(guó)家食品質(zhì)檢中心（上海）高工 顧宇翔

    乙酸又稱醋酸，因純乙酸在16.6℃以下時(shí)能結(jié)成冰狀的固體，所以常稱為冰乙酸。乙酸是無色液體，有強(qiáng)烈刺激性氣味，可與水任意比例混溶，易溶于乙醇、乙醚、甘油和四氯化碳，水溶液呈弱酸性。

    乙酸廣泛存在于自然界，是食醋內(nèi)酸味及刺激性氣味的來源，普通食醋中含有3%?5%的乙酸。乙酸在水果或植物油中主要以其化合物酯的形式存在，在動(dòng)物的組織內(nèi)和血液中以游離酸的形式存在。在水果或其他食物腐敗時(shí)，乙酸也會(huì)自然生成。

    食用冰乙酸可作為酸味劑、增香劑，用于飲料、罐頭、調(diào)味醬、泡菜、干酪、糖食制品等生產(chǎn)中；用于食品香料時(shí)一般需稀釋，然后使用于軟飲料、冷飲、糖果、焙烤食品、布丁類、膠媒糖、調(diào)味品等產(chǎn)品中。用水將乙酸稀釋至4%?5%濃度，添加各種調(diào)味劑即可合成食用醋，其風(fēng)味與釀造醋相似。

    GB2760-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，冰乙酸（低壓羰基化法）和乙酸可作為酸度調(diào)節(jié)劑在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用。同時(shí)乙酸也可作為食品用合成香料和加工助劑使用。

《消費(fèi)指南》2012年9月刊