□ 本刊特約記者 徐風(fēng)
    本刊記者 王海琳/文

    從今年2月1日起，消費(fèi)者在選購(gòu)微型計(jì)算機(jī)時(shí)，就會(huì)和購(gòu)買冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品一樣，可以通過(guò)能效標(biāo)識(shí)標(biāo)簽看一看所購(gòu)買的微型計(jì)算機(jī)的能效水平了。2012年11月14日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第十批）》，規(guī)定微型計(jì)算機(jī)產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)施能效標(biāo)識(shí)。

    10批30種產(chǎn)品實(shí)施能效標(biāo)識(shí)

    早在2004年8月，我國(guó)就已啟動(dòng)了能效標(biāo)識(shí)制度。2005年3月1日，第一批實(shí)行能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄規(guī)定的冰箱、空調(diào)兩種家電開(kāi)始實(shí)施能效標(biāo)識(shí)，包括格力、海爾等我國(guó)家電主流品牌率先實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)，在其產(chǎn)品上加貼了能效標(biāo)識(shí)標(biāo)簽。截至第十批實(shí)施能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的發(fā)布，我國(guó)已有30種產(chǎn)品先后實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度管理。

    無(wú)論冰箱、空調(diào)，還是洗衣機(jī)、電磁灶、電風(fēng)扇、微波爐，如今在大部分家電上，消費(fèi)者都能看到一張藍(lán)白背景、直立的矩形圖案。圖案的頂部有“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”（CHINA ENERGY LABEL）字樣。只要有這張圖案，就說(shuō)明這種產(chǎn)品納入了能效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施范圍。

    據(jù)了解，能效標(biāo)識(shí)標(biāo)簽仍然是大部分消費(fèi)者認(rèn)識(shí)能效標(biāo)識(shí)的主要方式，還有越來(lái)越多的消費(fèi)者通過(guò)賣場(chǎng)介紹、媒體報(bào)道，甚至到專業(yè)網(wǎng)站上了解能效標(biāo)識(shí)。不少消費(fèi)者都是在網(wǎng)上對(duì)比能源消耗指標(biāo)后選購(gòu)某一等級(jí)能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品的。

    用專業(yè)的話說(shuō)，能源效率標(biāo)識(shí)簡(jiǎn)稱能效標(biāo)識(shí)，是附在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝物上的一種信息標(biāo)簽，用于表示用能產(chǎn)品的能源效率等級(jí)、能源消耗量等指標(biāo)。而這些都與消費(fèi)者的切身利益息息相關(guān)。

    任何耗能產(chǎn)品都有能源效率的問(wèn)題，能效標(biāo)識(shí)制度除冷水機(jī)組等大型設(shè)備通過(guò)銘牌標(biāo)識(shí)外，都是通過(guò)貼在產(chǎn)品上的紙質(zhì)能效標(biāo)簽標(biāo)示能效等級(jí)的，為消費(fèi)者提供了易于理解、直觀、清晰的產(chǎn)品能效信息。

    據(jù)介紹，“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”的結(jié)構(gòu)可分為背景信息欄、能源效率等級(jí)展示欄和產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)展示欄3部分。背景信息欄包含了生產(chǎn)者名稱與產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)信息；等級(jí)展示欄將產(chǎn)品分為3個(gè)或5個(gè)能效等級(jí)順序排列，用水平方向的彩色箭頭表示不同的能效等級(jí)，其中1級(jí)在最上方，表示能效最高，3級(jí)或5級(jí)在最下方，表示能效最低，標(biāo)識(shí)上的等級(jí)符號(hào)與相應(yīng)箭頭在同一水平位置；產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)展示欄依據(jù)產(chǎn)品的不同，包括能效比、制冷量、制冷功率、依據(jù)的能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等內(nèi)容。將于今年10月1日起實(shí)施的《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》規(guī)定，轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器即變頻空調(diào)能效標(biāo)識(shí)長(zhǎng)109毫米、寬66毫米，空調(diào)能效標(biāo)識(shí)上的信息包括生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、能源效率等級(jí)、全年能源消耗效率、制冷量、制熱量、制冷季節(jié)耗電量、制熱季節(jié)耗電量、依據(jù)的能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等基本內(nèi)容。（參見(jiàn)圖1）

    家用電冰箱現(xiàn)行能效標(biāo)準(zhǔn)《家用電冰箱能效限定值及能效等級(jí)》和《家用電冰箱能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》規(guī)定，冰箱能效標(biāo)識(shí)長(zhǎng)162毫米、寬98毫米，標(biāo)識(shí)上的信息包括生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、能源效率等級(jí)、耗電量、各間室容積、依據(jù)的能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等基本內(nèi)容。（參見(jiàn)圖2）

    消費(fèi)者可以通過(guò)能效標(biāo)識(shí)上的能源效率等級(jí)、能源消耗量及其他主要性能指標(biāo)，比較不同類型、不同品牌產(chǎn)品的能效和能耗情況，估算有關(guān)用能產(chǎn)品的使用/運(yùn)行成本（電費(fèi)等），從而根據(jù)自己的需要選用適宜的節(jié)能產(chǎn)品。其中能源效率等級(jí)是反映產(chǎn)品能源利用效率、評(píng)判產(chǎn)品是否是節(jié)能產(chǎn)品的核心指標(biāo)。

    能效標(biāo)準(zhǔn)是能效標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)

    能效標(biāo)識(shí)指標(biāo)如何確定？這要靠強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)能效等級(jí)的同一種產(chǎn)品，無(wú)論是何品牌、出自何廠家，其能源消耗的水平都在指標(biāo)確定的區(qū)間之內(nèi)。每一項(xiàng)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品都對(duì)應(yīng)一項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)，所有能效標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而能效標(biāo)準(zhǔn)又是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的一部分。

    在節(jié)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，涉及家用電器、照明設(shè)備、商用設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、辦公設(shè)備、交通工具等共計(jì)六大類產(chǎn)品，2013年6月9日發(fā)布的9項(xiàng)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)中3項(xiàng)為新產(chǎn)品，分別是吸油煙機(jī)、溴化鋰吸收式冷水機(jī)組、熱泵熱水機(jī)（器），6項(xiàng)為修訂的標(biāo)準(zhǔn)，分別是轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、平板電視、電動(dòng)洗衣機(jī)、普通照明用雙端熒光燈、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三相配電變壓器。與消費(fèi)者密切相關(guān)實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)的家電類產(chǎn)品包括家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)、家用燃?xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)獠膳療崴疇t、轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、家用電磁灶、計(jì)算機(jī)顯示器、復(fù)印機(jī)、自動(dòng)電飯鍋、交流電風(fēng)扇、平板電視、家用和類似用途微波爐、數(shù)字電視接收器、家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等。

    實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)的目的是通過(guò)規(guī)定用能產(chǎn)品能源性能限定值來(lái)限制高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口，并最終淘汰市場(chǎng)上能效最低的產(chǎn)品型號(hào)，從而促進(jìn)高能效產(chǎn)品市場(chǎng)份額的增加，推動(dòng)市場(chǎng)從低效向高效轉(zhuǎn)換。很多消費(fèi)者都享受過(guò)家電以舊換新的優(yōu)惠。包括強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)家實(shí)施家電以舊換新、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等消費(fèi)政策、節(jié)能政策的重要依據(jù)。2009年啟動(dòng)的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程就是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式對(duì)能效等級(jí)為1級(jí)和2級(jí)的空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機(jī)、電視機(jī)等10大類高效節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行推廣應(yīng)用，其中高效空調(diào)的市場(chǎng)份額一年內(nèi)就從5%提高到50%以上；當(dāng)年納入該工程的500萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)在使用年限內(nèi)可節(jié)電15億千瓦·時(shí)，減排二氧化碳140萬(wàn)噸、二氧化硫0.6萬(wàn)噸。能效標(biāo)準(zhǔn)或節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)同樣為家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、高效照明產(chǎn)品推廣、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)、重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣等重大政策以及節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施發(fā)揮了重要的作用。

    確保能效標(biāo)識(shí)信息真實(shí)

    能效標(biāo)識(shí)并非我國(guó)獨(dú)有。世界上已有37個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)。我國(guó)經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐，能效標(biāo)識(shí)制度已越來(lái)越為廣大消費(fèi)者所接受，越來(lái)越多的消費(fèi)者在選購(gòu)家電、辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品時(shí)都要看一看產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)。

    我國(guó)能效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施模式是“生產(chǎn)者（進(jìn)口商）自我聲明+備案+社會(huì)監(jiān)管”。只要留心一下相關(guān)知識(shí)的介紹就不難發(fā)現(xiàn)，在這種模式下，企業(yè)自行檢測(cè)產(chǎn)品能效（在第三方或企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室），自行印制、使用能效標(biāo)識(shí)(企業(yè)對(duì)標(biāo)識(shí)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé))，企業(yè)向授權(quán)機(jī)構(gòu)備案標(biāo)識(shí)信息，授權(quán)機(jī)構(gòu)公告和核驗(yàn)?zāi)苄?biāo)識(shí)，政府實(shí)施監(jiān)管。這種實(shí)施模式效率高，不會(huì)影響新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，也基本不會(huì)增加產(chǎn)品的價(jià)格。

    但是，也難免有消費(fèi)者會(huì)提出這樣的質(zhì)疑，即雖然有管理部門備案和社會(huì)監(jiān)督，但是企業(yè)自我聲明、自行檢測(cè)以及自行印制、使用能效標(biāo)識(shí)等行為是否會(huì)造成標(biāo)識(shí)信息的失真？尤其是關(guān)鍵的檢測(cè)環(huán)節(jié)，按規(guī)定可以在第三方實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，這是否能夠保證能效標(biāo)識(shí)的公正性？

    據(jù)中標(biāo)能效科技（北京）有限公司（簡(jiǎn)稱“CSC”）總經(jīng)理王若虹介紹，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院用能產(chǎn)品能效實(shí)驗(yàn)室就是一家能夠?qū)⑦@些實(shí)驗(yàn)室“管”起來(lái)的實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院委托CSC負(fù)責(zé)管理，具體的手段是實(shí)驗(yàn)室一致性核驗(yàn)。

    那么，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院用能產(chǎn)品能效實(shí)驗(yàn)室要對(duì)哪些信息進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室一致性核驗(yàn)?zāi)?？王若虹說(shuō)，這涉及能效標(biāo)識(shí)實(shí)施模式中的備案環(huán)節(jié)，自能效標(biāo)識(shí)制度實(shí)施以來(lái)，已有7300家企業(yè)備案能效標(biāo)識(shí)信息，產(chǎn)品型號(hào)28萬(wàn)多個(gè)；備案實(shí)驗(yàn)室735家，其中第三方234家、第一方501家。這些產(chǎn)品信息和實(shí)驗(yàn)室都在實(shí)驗(yàn)室一致性核驗(yàn)的范圍之內(nèi)。

    自2009年以來(lái)，CSC已經(jīng)連續(xù)4年開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)室一致性核驗(yàn)，全國(guó)有近千家實(shí)驗(yàn)室參與。從核驗(yàn)結(jié)果看，總體情況良好，但也有部分實(shí)驗(yàn)室由于人員、設(shè)備、環(huán)境等問(wèn)題導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。CSC通過(guò)培訓(xùn)、幫助查找原因等方式幫助相關(guān)實(shí)驗(yàn)室解決了問(wèn)題，有效地提升了有關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。例如，在某年電冰箱產(chǎn)品核驗(yàn)中，測(cè)試數(shù)據(jù)離散度較大，特別是冰箱容積的測(cè)量，對(duì)于一臺(tái)150升容積的冰箱，測(cè)量結(jié)果最大和最小的實(shí)驗(yàn)室之間相差了近60升。這主要是因?yàn)橛行┢髽I(yè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)理解不清楚，平時(shí)缺乏實(shí)際的容積測(cè)試，也就導(dǎo)致了結(jié)果的偏差。后來(lái)經(jīng)過(guò)CSC組織培訓(xùn)，企業(yè)實(shí)驗(yàn)室在第二年的一致性核驗(yàn)中結(jié)果都較為滿意。又如，在某年冷水機(jī)組產(chǎn)品核驗(yàn)中，某國(guó)際知名企業(yè)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)離群。一開(kāi)始該企業(yè)堅(jiān)稱他們是冷水機(jī)組全球排名前三的企業(yè)，實(shí)驗(yàn)室的水平也處于頂尖水平，數(shù)據(jù)不可能有問(wèn)題。后來(lái)經(jīng)CSC仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，是由于他們的測(cè)試系統(tǒng)在計(jì)量后并未及時(shí)修正數(shù)據(jù)，最后也就導(dǎo)致核驗(yàn)結(jié)果偏差。在某年電風(fēng)扇產(chǎn)品核驗(yàn)中，某國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室對(duì)核驗(yàn)結(jié)果存疑，由于無(wú)從尋找檢測(cè)數(shù)據(jù)差異產(chǎn)生的原因，向CSC尋求幫助，CSC在結(jié)合其地理位置、檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備、環(huán)境房間等情況，與其他檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行比較后最終發(fā)現(xiàn)，其設(shè)備計(jì)量方式與其他實(shí)驗(yàn)室不同，由于溯源上一級(jí)的基準(zhǔn)不同，最終導(dǎo)致其檢測(cè)數(shù)據(jù)的差異，最后幫助他們通過(guò)改變計(jì)量方式達(dá)到了滿意效果。

    消費(fèi)者對(duì)高效節(jié)能產(chǎn)品的選擇，管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)或第三方實(shí)驗(yàn)室的一致性核驗(yàn)，主管部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，刺激制造商調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少低效產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)能市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)而提升了整個(gè)社會(huì)的能效水平，緩解了我國(guó)的能源壓力。

    消費(fèi)者是節(jié)能環(huán)保的重要實(shí)施者

    我國(guó)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度的一個(gè)重要背景是節(jié)能和環(huán)保。在能效標(biāo)識(shí)制度正式啟動(dòng)的前一年即2003年，我國(guó)煤炭、石油的消耗量，煙塵排放量和二氧化硫、二氧化碳排放量已居世界第一、二位。據(jù)世界銀行2001年報(bào)告，世界上20個(gè)空氣質(zhì)量最差的城市中有16個(gè)在中國(guó)。

    近一年多來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)日益肆虐的霧霾天氣，更說(shuō)明實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的緊迫性。實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度可以節(jié)約電能的消耗，我國(guó)電力75%依賴煤炭,煤炭燃燒釋放大量二氧化碳，節(jié)約電能的消耗就能減少空氣中二氧化碳的排放。全球變暖主要是由人類不斷燃燒煤炭等礦物質(zhì)燃料（又稱化石燃料）所排放的二氧化碳等溫室氣體所引起的。全球變暖引起極端災(zāi)害性天氣增加，聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料表明，每年大約有200多萬(wàn)人被自然災(zāi)害奪去生命。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)的10年，全球每年由于溫室效應(yīng)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)1500億美元。

    據(jù)估算，截至2012年底，我國(guó)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度已累計(jì)節(jié)電4200億千瓦·時(shí)，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1.4億萬(wàn)噸，減排二氧化碳3億噸……對(duì)國(guó)家節(jié)能降耗目標(biāo)作出了顯著的貢獻(xiàn)。

    我們高興地看到，國(guó)家在加大能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施力度，將有越來(lái)越多的產(chǎn)品納入能效標(biāo)識(shí)制度規(guī)范之中，對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管也將進(jìn)一步加大力度。毫無(wú)疑問(wèn)，只有越來(lái)越多的消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，能效標(biāo)識(shí)才會(huì)發(fā)揮出更好的作用。