宗河/文

　　今年9月，財政部等四部委發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源車推廣應(yīng)用的通知》（以下簡稱《通知》）。這意味著，新一輪的新能源車補貼新政基本落地。和上一輪的新能源車補貼政策相比，新補貼政策在范圍擴大的同時，對新能源車型的補貼標準也有了相應(yīng)調(diào)整。

　　面對政策的扶持、市場的機遇，多數(shù)車企看好新能源汽車的發(fā)展前景。一些車企更是提前進行了新能源汽車的技術(shù)儲備與市場推廣的嘗試，以期在未來新能源汽車的3年快速增長期內(nèi)占得先機。

　　新政補貼調(diào)整

　　按照新政策的補貼標準，“2013?2015年，純電動乘用車續(xù)駛里程在80（含80)?150公里之間的每車補貼3.5萬元，續(xù)駛里程在150（含150)?250公里之間的每車補貼5萬元，續(xù)駛里程在250（含250）公里以上的每車補貼6萬元，插電式混合動力乘用車（含增程式）每車補貼3.5萬元?！?br />
　　“用續(xù)航里程作為補貼方式的新標準，體現(xiàn)了新能源政策向市場層面推動的意圖。消費者在購買純電動車時，其實最關(guān)注的就是續(xù)駛里程，因此續(xù)駛里程越長補貼就能越多的純電動車，肯定會最受消費者歡迎?！敝袊嚬こ虒W(xué)會理事陳全世表示，“延長續(xù)駛里程基本有兩種方式，一是增加電池數(shù)量、一是加強車身結(jié)構(gòu)設(shè)計、提高電池利用率，因此這也是在引導(dǎo)車企努力提升電動車的技術(shù)。”

　　除了在補貼方式上，在補貼金額上也有所調(diào)整。政策中具體明示：補助標準依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐年遞減。2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車標準維持不變。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，補貼標準的改變實際上道出了政策指向性的變化，根據(jù)續(xù)航里程進行補貼，可以直指消費市場，從而促使消費者從積極購買純電動車的角度來推動純電動車的大規(guī)模普及。

　　“補貼金額減少，跟規(guī)模有很大的關(guān)系?！标惾辣硎?，“國家財政有限，在數(shù)量少的時候可以進行高額補貼展開推廣，但隨著政策的深入，未來新能源車在國內(nèi)的產(chǎn)銷肯定會逐年遞增，如果擴大規(guī)模后繼續(xù)每輛車進行高額補貼，財政將難以承受，因此未來對新能源車的補貼也會逐漸減少?！?br />
　　此外，新補貼政策還力圖打破“地方保護主義”，規(guī)定示范城市中，外地品牌的新能源車數(shù)量不得低于30%，這無疑也將增加車企間的競爭，并促使國內(nèi)新能源車產(chǎn)業(yè)越來越趨向充分競爭發(fā)展。

　　車企積極布局

　　無論是混合動力車型普銳斯還是純電動概念車EV，一汽豐田在新能源領(lǐng)域一直扮演著“先鋒”的角色。對于新能源補貼新政的推出，一汽豐田銷售有限公司相關(guān)負責(zé)人認為，這對于正在逐步上升的中國新能源車市場將會起到非常大的推動作用。

　　一汽豐田表示，可以感覺到國家對新能源車的發(fā)展方向更明確，思路也更加清晰。相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，在新能源領(lǐng)域一汽豐田始終堅持前瞻但卻務(wù)實的原則，如2006年就已在中國市場首先推出了混合動力車普銳斯，今年一汽豐田發(fā)布了合資自主品牌“朗世”，并將品牌下的首款車型確定為EV純電動概念車，同時未來將陸續(xù)開發(fā)其他節(jié)能、環(huán)保的車型。

　　“我們相信，中國很快將成為新能源汽車的最大市場。”針對政府推出的新能源車補貼政策，寶馬公司表示，無論是中國還是世界其他地方，新能源車都面臨著類似的環(huán)境，比如市場接受度不高、客戶使用習(xí)慣不同、基礎(chǔ)設(shè)施不足、經(jīng)銷商運營需求等。但隨著行業(yè)的發(fā)展及電動車的不斷普及，這些都將自然得到解決。

　　據(jù)了解，早在1972年寶馬就已經(jīng)涉足電動車領(lǐng)域，前不久正式推出了BMW i品牌的第一款產(chǎn)品BMW i3。與其他品牌不同，BMWi是“為電動而生”的子品牌，之后還將推出混合動力的BMWi8。“在高效動力策略的指導(dǎo)下，我們目前已經(jīng)向中國市場提供多款混合動力車型，包括BMW高效混合動力3系、5系、7系和X6?！?br />
　　在寶馬公司看來，電動車在中國的目標群體整體來講可能更年輕一點，他們有良好的教育水平、心態(tài)比較開放、有所成就、對環(huán)境很關(guān)注。同時，他們要享受傳統(tǒng)寶馬車型動感的駕駛感受，所以很可能他們家里第一輛車是BMW5系，隨后選擇一款電動車作為第二輛車，用于短距離出行。寶馬公司預(yù)測，這是一個很大的群體，“相信中國會是全世界最大的電動車市場”。

　　而長城汽車則強調(diào)，國家的補貼只是助力，一個企業(yè)要打造世界級知名品牌，參與國際競爭，最核心的還是過硬的技術(shù)和產(chǎn)品。據(jù)介紹，在技術(shù)研發(fā)方面，長城汽車一直堅持“過度投入”策略，追求產(chǎn)品技術(shù)和品質(zhì)的行業(yè)領(lǐng)先。事實上，雖然在新能源技術(shù)及車型的宣傳方面一直很低調(diào)，但長城汽車已擁有了一定的技術(shù)積累和產(chǎn)品準備，如全功能電動汽車變流器、新能源試驗臺、熱管理系統(tǒng)、高壓配電盒總成等，均是長城汽車潛心研發(fā)的成果。目前，長城在新能源汽車先后完成長城歐拉、精靈EV、哈弗全混、長城V80Plug-in 混合動力等7款新能源車型、智能啟停平臺，以及一款新能源概念車型哈弗E的研發(fā)。

　　按照長城汽車戰(zhàn)略規(guī)劃，未來5年，長城汽車將加大新能源專項研發(fā)投入，在2015年前將形成純電動平臺與混合動力平臺的批量化生產(chǎn)能力。

　　此外，奇瑞、比亞迪、上汽等自主品牌，也都在新能源車方面積極投入和布局。據(jù)了解，繼F3DM、E6、K9之后，比亞迪第四款新能源車“秦”也即將上市。作為在國內(nèi)新能源領(lǐng)域較為領(lǐng)先的企業(yè)，在示范運營3年純電動轎車和電動大巴后，比亞迪在今年重點推出了這款插電式混合動力車型，采用第二代DM雙模技術(shù)，可以在純電動和混動兩種模式之間切換，在純電動模式下，該車續(xù)航里程為50公里。

　　同樣，上汽乘用車在去年11月推出純電動榮威E50之后，今年計劃推出榮威750混合動力版本車型，而根據(jù)上汽乘用車所公布的投產(chǎn)計劃，未來還將推出榮威550和榮威950插電式混合動力車型。

　　細節(jié)有待完善

　　雖然新政中釋放出了多項利好政策，但在業(yè)內(nèi)人士看來，在一些具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)上，一些細節(jié)仍有待完善。

　　首先，根據(jù)續(xù)航里程進行補貼的方式固然可以促進車企提升技術(shù)，延長續(xù)航里程，但同時也會帶來另一個問題，就是有些車企會為了延長續(xù)駛里程而無限量地增加電池堆，引發(fā)安全問題。

　　“在一輛純電動車上，電池組的重量占整個車身重量的最大比重是有限制的，大概就是35%，如果超過了這個比例，就會因為電池過重而導(dǎo)致安全隱患，因此如果僅僅是根據(jù)續(xù)航里程而不考慮電池組在整個車的比例限制，或許就會誘使一些車企盲目增加電池數(shù)量來延長續(xù)航里程，從而失去了安全保障?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析認為。

　　其次，《通知》中固然明確了示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%的要求，但對何謂“外地品牌”的界定不夠清晰。

　　據(jù)了解，新政中僅僅指出的是“外地品牌”，而沒有解釋怎樣才算“外地品牌”，這就引發(fā)出了一個問題，比如一家車企的總部位于A城市，但它在B城市設(shè)有工廠，那么如果以生產(chǎn)地來劃分本地品牌和外地品牌，對B城市來說，這家車企在B城市生產(chǎn)的汽車就可以算作是B城市的本地品牌，而如果以車企的總部所在地來劃分，那么對B城市來說，這家總部位于A城市的車企產(chǎn)品就是B城市的外地品牌，因此對外地品牌的界定不夠清晰，就會導(dǎo)致這項政策執(zhí)行中有渾水摸魚的現(xiàn)象發(fā)生。

　　“此外，還需注意的是《通知》中指出的是外地品牌，而非外地企業(yè)，這兩者有本質(zhì)的區(qū)別?！标惾酪仓赋?，“一個車企下面可以有很多品牌，比如一家車企的總部位于A城市，它在A城市生產(chǎn)純電動車品牌X，而其在B城市也設(shè)有生產(chǎn)基地，在B城市生產(chǎn)插電式混合動力品牌Y，根據(jù)規(guī)定A城市中新能源車的外地品牌數(shù)量不得低于30%，那么A城市就完全可以引入70%這家車企在本地生產(chǎn)的純電動車，然后引入30%這家車企在B城市生產(chǎn)的插電式混合動力車，這樣實際上就導(dǎo)致了地方保護主義?！?br />
　　業(yè)界一致認為，新能源補貼政策的出臺進一步深化了新能源車向市場化、規(guī)?；⑸虡I(yè)化方向發(fā)展的力度，但在今后的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)上，還需要不斷調(diào)整和完善。

　　《消費指南》2013年11月刊