新消法明年3月15日起實施

　　10月25日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了關(guān)于修改《消費者權(quán)益保護法》的決定。新消法將自2014年3月15日起實施。

　　此次《消費者權(quán)益保護法》修改的內(nèi)容主要是加強社會誠信建設(shè)、充實細(xì)化消費者權(quán)益、強化經(jīng)營者義務(wù),對新的消費方式特別是網(wǎng)絡(luò)購物專門作出了規(guī)定,對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的責(zé)任進行了完善和補充，將個人信息依法得到保護作為消費者的一種權(quán)益確認(rèn)了下來。在經(jīng)營者的責(zé)任方面,加大了對虛假廣告責(zé)任的規(guī)定。另外,還加大了懲罰性賠償?shù)牧Χ取?br />
　　消法的調(diào)整范圍問題在本次修改過程中廣受各方關(guān)注。1993年通過的消法第二條規(guī)定，“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護”，這一條文在新消法中沒有修改。

　　對于網(wǎng)絡(luò)購物，新消法明確：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：消費者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊。此外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。新消法還同時明確了網(wǎng)購權(quán)益損害賠償責(zé)任等。

　　《食品安全法（修訂草案送審稿）》公開征求意見

      

     國務(wù)院法制辦公室10月29日就《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》公開征求意見，意見反饋截止日期為11月29日。

　　送審稿從落實監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果、強化企業(yè)主體責(zé)任落實、強化地方政府責(zé)任落實、創(chuàng)新監(jiān)管機制方式、完善食品安全社會共治、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為6個方面對現(xiàn)行法律作了修改和補充。

　　為強化對嬰幼兒配方食品的嚴(yán)格監(jiān)管，送審稿提出，國家對嬰幼兒配方食品實行嚴(yán)格監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。

　　送審稿明確，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全行為的罰款額度由原法中5?10倍提高到15?30倍；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估工作的技術(shù)機構(gòu)、技術(shù)人員出具虛假監(jiān)測、評估報告的，依法對技術(shù)機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》修訂稿公開征求意見

     《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》修訂稿已于11月5日公布在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)及中國政府法制信息網(wǎng)上，任何單位和個人均可針對此修訂稿提出修改意見，并于12月5日前反饋至國家質(zhì)檢總局。

　　修訂稿中，對國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)分工進行了調(diào)整，設(shè)備監(jiān)理乙級資格證書核發(fā)工作將下放省級質(zhì)監(jiān)部門。按照《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》規(guī)定，修訂中明確了國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別負(fù)責(zé)甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的申請、受理、審查和核準(zhǔn)工作。

　　為了提高設(shè)備監(jiān)理單位的專業(yè)能力和服務(wù)水平，修訂稿對設(shè)備監(jiān)理單位的準(zhǔn)入條件進行了微調(diào)。一是將《管理辦法》中對注冊設(shè)備監(jiān)理師的人數(shù)要求，修改為“甲級，每個專業(yè)持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員不少于10人；乙級，每個專業(yè)持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員不少于5人”。二是明確規(guī)定了申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格，必須是已獲得乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的企業(yè)。

　　另外，修訂稿還對“工作機構(gòu)”的表述進行了修改。依據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，修訂稿中將設(shè)備監(jiān)理單位資格受理、核準(zhǔn)、年度評審、監(jiān)督檢查等工作的實施單位由“工作機構(gòu)（設(shè)備監(jiān)理行業(yè)自律組織）”調(diào)整為“相應(yīng)的核準(zhǔn)機關(guān)”，并賦予縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，形成完善的設(shè)備監(jiān)理管理體制。

　　5個品牌產(chǎn)品通過4K電視檢測認(rèn)證

　　11月4日，中國電子商會與國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在北京共同發(fā)布了首批4K超高清電視檢測認(rèn)證結(jié)果，TCL、索尼、三星、LG和夏普5家中外主流彩電企業(yè)的4K電視產(chǎn)品通過檢測認(rèn)證。此次檢測認(rèn)證工作依據(jù)首個國字號4K超高清電視認(rèn)證規(guī)范展開，認(rèn)證規(guī)范從清晰度、重顯率、色域覆蓋率、對比度及固有分辨率等多項指標(biāo)，全面界定了超高清電視所應(yīng)具備的水準(zhǔn)。

　　娃哈哈進軍白酒業(yè)

　　11月5日，杭州娃哈哈集團在北京召開新聞發(fā)布會，董事長兼總經(jīng)理宗慶后正式宣布娃哈哈進軍白酒行業(yè)。會上宣告娃哈哈一款以貴州茅臺鎮(zhèn)為原產(chǎn)地的醬香型白酒——領(lǐng)醬國酒正式上市。

　　《消費指南》2013年11月刊