□ 本刊記者 王海琳/文 王蔚然/攝

　　隨著社會(huì)流動(dòng)性和開放性日益增強(qiáng)，以及民生訴求多樣化、利益多元化、服務(wù)個(gè)性化、方式便利化的發(fā)展新形勢(shì)，信息化服務(wù)已成為拉消費(fèi)、促發(fā)展、惠民生，帶動(dòng)和促進(jìn)民生領(lǐng)域跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是提供廣覆蓋、多層次、差異化、高品質(zhì)公共服務(wù)的有效途徑。

　　2014年1月，國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》，其中社會(huì)保障服務(wù)和健康醫(yī)療信息服務(wù)作為直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生的工作被列為重點(diǎn)任務(wù)。而在這兩項(xiàng)任務(wù)中，社會(huì)保障卡、居民健康卡則作為整個(gè)服務(wù)體系中聯(lián)系公民和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)紐帶，起著至關(guān)重要的作用。

　　國(guó)家電子計(jì)算機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心以其國(guó)內(nèi)IT產(chǎn)品最早、最權(quán)威的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)之一的優(yōu)勢(shì)，參與到了這兩個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程之中，承擔(dān)了協(xié)助政府部門對(duì)社會(huì)保障卡和居民健康卡質(zhì)量把控的任務(wù)。

　　3月20日，記者來到國(guó)家電子計(jì)算機(jī)質(zhì)檢中心，從行業(yè)應(yīng)用拓展部到IC卡檢測(cè)室，再到環(huán)境與可靠性試驗(yàn)室……全程跟蹤了一張居民健康卡的檢測(cè)過程，也親身感受到了質(zhì)檢專家是如何為消費(fèi)者的“卡生活”提供安全保障的。

　　卡片雖小，功能可不少。據(jù)國(guó)家電子計(jì)算機(jī)中心總工邊紅麗介紹——

　　居民健康卡主要有4項(xiàng)功能：

　　一是身份識(shí)別。

　　二是跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)一卡通，通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與各類業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互處理，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)和跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)就醫(yī)一卡通。

　　三是存儲(chǔ)基礎(chǔ)健康與主要診療信息，實(shí)現(xiàn)居民健康管理。居民健康卡作為居民健康檔案、電子病歷的聯(lián)結(jié)載體，支撐居民健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)間的共享交換。還可以脫機(jī)存儲(chǔ)居民健康檔案和電子病歷的有關(guān)信息，滿足異地交換共享和社區(qū)及居民健康管理的需要。

　　四是支持新農(nóng)合費(fèi)用結(jié)算以及金融等擴(kuò)展功能，如與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)卡，用于金融結(jié)算等。

　　社會(huì)保障卡的主要功能有三項(xiàng)：

　　一是保存城鎮(zhèn)居民持卡人勞動(dòng)和社會(huì)保障方面包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)<http://wenwen.soso.com/z/Search.e?sp=S%E5%A4%B1%E4%B8%9A%E4%BF%9D%E9%99%A9&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink>、培訓(xùn)經(jīng)歷、就業(yè)經(jīng)歷等的相關(guān)信息。

　　二是實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)用的報(bào)銷。

　　三是作為持卡人經(jīng)辦勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)時(shí)的身份證明。

　　這兩種卡均是使用了內(nèi)嵌集成電路芯片技術(shù)的IC卡，從惠民實(shí)施范圍上完整覆蓋了我國(guó)廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，直接與居民的切身利益息息相關(guān)。因此其質(zhì)量控制更是重中之重，需要建立一套完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)產(chǎn)品做全面而完善的標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試，以保證產(chǎn)品的可用性、兼容性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　國(guó)家電子計(jì)算機(jī)質(zhì)檢中心在居民健康卡檢測(cè)項(xiàng)目建立之初，就積極跟蹤居民健康卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范的制定，全力參與了相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和測(cè)試規(guī)范的編寫工作，研發(fā)搭建了相應(yīng)的測(cè)試平臺(tái)。以居民健康卡的芯片和卡片生產(chǎn)階段、應(yīng)用準(zhǔn)備階段、卡片使用階段、終止卡片使用階段這4個(gè)生命周期為時(shí)間軸，以居民健康卡生產(chǎn)時(shí)期的不同產(chǎn)品形態(tài)——芯片、卡片操作系統(tǒng)（COS）、卡片、成卡進(jìn)行分類，建立起了一整套完善全面的質(zhì)量控制方案。

　　質(zhì)檢中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，居民健康卡檢測(cè)任務(wù)下達(dá)的時(shí)候，要求在5個(gè)工作日內(nèi)完成測(cè)試平臺(tái)的搭建和驗(yàn)證。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，質(zhì)檢中心的員工加班加點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)證測(cè)試平臺(tái)，連續(xù)3天24小時(shí)不間斷地測(cè)試第一批試點(diǎn)樣卡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題后，大家通力協(xié)助解決問題，從而保障了居民健康卡首批試點(diǎn)地區(qū)按期保質(zhì)發(fā)放。

　　芯片和卡片生產(chǎn)階段是保證后續(xù)居民健康卡應(yīng)用功能正確、安全使用的關(guān)鍵時(shí)期，因此這一時(shí)期的質(zhì)量控制尤其重要。質(zhì)檢中心為此建立起了質(zhì)量保證的橋梁，不僅協(xié)助卡片主管單位實(shí)施產(chǎn)品測(cè)試，積極協(xié)助編寫相應(yīng)技術(shù)文件、管理文件，還多次為生產(chǎn)單位提供技術(shù)咨詢，解決技術(shù)難題，以保障最終用戶能使用上高品質(zhì)的卡片。

　　邊紅麗介紹說，芯片層面檢測(cè)的目的是驗(yàn)證芯片在物理特性、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)通信特性、安全算法特性等方面能否滿足居民健康卡項(xiàng)目后續(xù)卡片封裝及卡片操作系統(tǒng)開發(fā)的要求。其中，和居民健康卡正常使用過程中的環(huán)境因素密切相關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目有抗靜電、紫外線、X射線、交變磁場(chǎng)檢測(cè)、工作溫度上下限等芯片物理特性方面的測(cè)試。在IC卡檢測(cè)室，記者看到工作人員正在熟練地操作一臺(tái)嶄新的抗靜電測(cè)試儀器，這是為了提高檢測(cè)的速度與精度特別從國(guó)外進(jìn)口的。為滿足“兩卡”質(zhì)檢要求，類似的檢測(cè)設(shè)備的更新與提升還有不少。

　　在檢測(cè)卡片彎曲韌性、扭曲應(yīng)力等項(xiàng)目時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢人員的動(dòng)作又快又準(zhǔn)，非常嫻熟，幾個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的連接如同行云流水一般。質(zhì)檢人員對(duì)看得有些吃驚的記者說：“我們都練出來了?！笔前?，對(duì)于這些質(zhì)檢工作者來說，每天都要和測(cè)試儀器打交道，上百次上千次的檢測(cè)過程可能是枯燥乏味的，但卻必須做到準(zhǔn)確無誤，所以也自然練就了獨(dú)一無二的專業(yè)技能。

　　居民健康卡的使用有利于轉(zhuǎn)變?cè)嗅t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量與效率，減少重復(fù)檢查，減少患者就醫(yī)排隊(duì)次數(shù)，縮短候診時(shí)間，改善就醫(yī)感受，對(duì)解決“看病難、看病貴”和改善醫(yī)患關(guān)系將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。那么，居民健康卡的所有功能是如何實(shí)現(xiàn)的呢？檢測(cè)室的工作人員告訴記者，這都依賴于卡片操作系統(tǒng)（COS）的支持，同時(shí)，COS的安全性對(duì)于整個(gè)居民健康卡系統(tǒng)的安全性也至關(guān)重要。因此，在檢測(cè)中還要驗(yàn)證COS控制下的通信接口功能和應(yīng)用管理功能是否滿足居民健康卡的應(yīng)用功能要求，同時(shí)保證居民健康卡在后續(xù)的應(yīng)用準(zhǔn)備階段、卡片使用階段及終止卡片使用階段的安全使用也是COS檢測(cè)的主要目的。雖然COS檢測(cè)是通過電腦中的測(cè)試平臺(tái)來進(jìn)行的，但檢測(cè)人員在測(cè)試過程中仍需一絲不茍地盯著屏幕上的數(shù)據(jù)圖形，并隨時(shí)記錄下關(guān)鍵數(shù)據(jù)以備分析研究，這些都是為了保證最終檢測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，社?？ê途用窠】悼ǖ臋z測(cè)項(xiàng)目基本一樣，計(jì)算機(jī)質(zhì)檢中心在社?？ǖ臋z測(cè)項(xiàng)目上，也投入了尖端的技術(shù)力量，完善了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和測(cè)試平臺(tái)，搭建了一套成熟的質(zhì)量檢測(cè)體系。

　　卡片雖小，關(guān)系重大；質(zhì)檢任重，把關(guān)必嚴(yán)。了解了居民健康卡、社會(huì)保障卡的質(zhì)檢過程之后，記者想由衷地呼吁，當(dāng)我們享受著社?？ê途用窠】悼ㄋ鶐淼谋憬?、高效的應(yīng)用體驗(yàn)時(shí)，不要忘記那些一絲不茍嚴(yán)把著卡片質(zhì)量關(guān)，為提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量、普惠廣大百姓默默奉獻(xiàn)著的質(zhì)檢工作者們！　《消費(fèi)指南》2014年4月刊