標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南蘭考調(diào)研時(shí)這樣說(shuō)。

　　那么，什么是標(biāo)準(zhǔn)？從1946年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立，標(biāo)志著現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)始以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)一直作為一種技術(shù)制度，是經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成的規(guī)范文件，用以衡量質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)、確保互用性、促進(jìn)貿(mào)易。

　　隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、國(guó)際貿(mào)易日益發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)制”作用日益凸顯，成為一種越來(lái)越重要的“治理”手段。特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央文件明確將標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)、法律并列作為宏觀調(diào)控的重要手段，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確將“加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”作為“加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)”的重要內(nèi)容。這些都強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)的制度屬性。

　　中國(guó)是世界第一大進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)，也是擁有13億人口規(guī)模的超級(jí)市場(chǎng)。今天，電子商務(wù)拉近了工廠和市場(chǎng)的距離，海淘、代購(gòu)帶領(lǐng)中國(guó)消費(fèi)者走入全球一體化的消費(fèi)新時(shí)代。

　　在中國(guó)消費(fèi)者急急奔向國(guó)際市場(chǎng)的熱潮中，要提振國(guó)人對(duì)國(guó)貨的消費(fèi)信心、促進(jìn)國(guó)人對(duì)國(guó)貨的消費(fèi)增長(zhǎng)，消費(fèi)品質(zhì)量和安全是基本前提和保障。這一輪中國(guó)全面深化改革，順應(yīng)民生需求，順應(yīng)民心所向，進(jìn)一步把質(zhì)量放到了更加突出的戰(zhàn)略位置，明確提出要“將推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

　　近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注程度達(dá)到空前高度。消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)首當(dāng)其沖，成為輿論和消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)。消費(fèi)者判斷產(chǎn)品合格與否，新聞媒體報(bào)道產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，首先要看有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比怎么樣。另一方面，還要看企業(yè)在產(chǎn)品上標(biāo)示執(zhí)行的是什么標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況怎么樣。此外，隨著社會(huì)進(jìn)步和對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，專門(mén)為老人、兒童開(kāi)發(fā)的消費(fèi)品越來(lái)越多，這類消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)也成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。

　　今年9月15日，李克強(qiáng)總理在首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)上講話指出，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代，努力構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、法制先行，樹(shù)立中國(guó)質(zhì)量新標(biāo)桿。

　　正在前行過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化改革是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、方方面面的系統(tǒng)工程，既要做好頂層設(shè)計(jì)，加快法律法規(guī)建設(shè)，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系；又要做好統(tǒng)籌配套，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革，培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。

　　同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化工作還要與民生民心相向而行，抓住消費(fèi)品質(zhì)量與安全這個(gè)重點(diǎn)，聯(lián)合行業(yè)管理、產(chǎn)品監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量共治機(jī)制，系統(tǒng)提升消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。

　　為此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委9月印發(fā)了《消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。10月11日，“筑籬”專項(xiàng)正式啟動(dòng)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委等35家“筑籬”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員單位，以及11個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，共同推動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品安全國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)制定能力提升行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督聯(lián)合行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)助企惠民行動(dòng)等4個(gè)具體行動(dòng)。

　　“筑籬”專項(xiàng)活動(dòng)將用2014～2016三年時(shí)間，集中力量，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致，用標(biāo)準(zhǔn)支撐消費(fèi)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)“雙滿意”；進(jìn)一步完善消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量，用標(biāo)準(zhǔn)助推消費(fèi)品領(lǐng)域貫徹落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”；逐步構(gòu)建消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化共治機(jī)制，盡快提高公共服務(wù)能力，用標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施筑牢消費(fèi)品的“安全籬笆”。

　　《消費(fèi)指南》2014年10月刊