□ 王海琳/文

　　2015年，我國乳制品行業(yè)在困難中前行。由于國內(nèi)消費拉動乏力，進口產(chǎn)品大幅度增加，乳制品生產(chǎn)維持較低水平的增長。雖然在個別地方仍有奶源過剩的情況，但原料奶價格仍保持著高位，乳品企業(yè)和奶牛飼養(yǎng)業(yè)都承受了很大的壓力。但是，乳制品質(zhì)量安全狀況仍然保持穩(wěn)定向好的態(tài)勢。

　　國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)緩慢增長

　　2015年，乳制品生產(chǎn)緩慢增長，部分產(chǎn)品處于下降趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015年1～11月，全國共有規(guī)模以上乳制品企業(yè)637家，主營業(yè)務收入3015.3億元，同比增長1.51%，利稅總額完成315.2億元，同比增長9.38%，其中利潤總額204.2億元，同比增長5.73%，銷售收入利潤率為6.8%。乳制品產(chǎn)量2531.0萬噸，同比增長4.42%，其中液體乳產(chǎn)量2295.7萬噸，同比增長4.49%；乳粉產(chǎn)量126.3萬噸，同比增長-5.10%。

　　2015年，銷售收入前四位的省區(qū)是：內(nèi)蒙古589.8億元，同比增長1.03%，占全國銷售總收入的19.6%；黑龍江省327.1億元，同比增長1.50%，占10.8%；山東省278.1億元，同比增長1.31%，占9.2%；河北省262.4億元，同比增長10.31%，占8.7%。4省區(qū)的銷售收入占到全國的48.3%。乳制品產(chǎn)量扭轉(zhuǎn)了去年同期負增長的局面，有了小幅增長。雖然乳粉產(chǎn)量同比增長仍是負數(shù)，但與去年同期比下降了3個百分點。

　　2015年11月底，庫存產(chǎn)成品總額95.0億元，同比增長為-4.75%。庫存產(chǎn)成品貨值下降，并不意味著銷售形勢的好轉(zhuǎn)，而是因為產(chǎn)量下降的原因。2015年，全行業(yè)虧損企業(yè)虧損額為18.31億元，同比增長-0.64%。行業(yè)虧損額與利潤總額的比為1∶11.2。虧損企業(yè)虧損額雖然與2014年基本持平，但2014年同期的虧損企業(yè)虧損額同比增長86.17%，這就意味著部分企業(yè)經(jīng)濟效益不好。

　　進口產(chǎn)品勢頭依然強勁

　　2015年，雖然進口乳制品的數(shù)量、貨值較上年有明顯下降，但仍然對國內(nèi)市場形成巨大沖擊。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年1～11月，乳制品進口數(shù)量和貨值分別達到172.2萬噸和54.6億美元，同比分別增長-10.18%和-31.95%。其中，乳粉進口數(shù)量為51.2萬噸，貨值達14.1億美元，同比分別增長-42.04%和-67.30%；液體乳進口39.7萬噸，同比增長36.00%；嬰幼兒乳粉進口量15.50萬噸，同比增長39.28%；乳清粉進口量39.32萬噸，貨值4.88億美元，分別比上年增長6.32%和-33.44%，乳清粉的主要用途是生產(chǎn)嬰幼兒乳粉，進口量增加標志著嬰幼兒乳粉產(chǎn)量增長。

　　在進口大幅增長的同時，乳制品出口緩慢增長，2015年1～11月，共出口乳制品3.22萬噸，貨值5759萬美元，同比分別增長-12.91%和-29.70%。其中，液體乳出口2.2萬噸，同比增長-1.82%；乳粉出口0.5萬噸，同比增長-34.68%。

　　國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局韓奕處長介紹說，2015年我國乳制品進口在產(chǎn)品來源地方面，歐盟首次超過新西蘭成為我國進口乳制品的最大來源地。在不合格產(chǎn)品方面，進行退貨和銷毀處理的產(chǎn)品一共160批，比2014年減少了30%。

　　2014年1～10月份，我國配方乳粉的進口量是10萬噸左右。2015年同期，這一數(shù)值提高到13.3萬噸，進口量提升較大。韓奕介紹說，國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局對進口嬰幼兒食品開展了專項檢測，全年共對133個品牌的嬰幼兒配方奶粉進行了全項目檢測，結(jié)果顯示，進口嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量保持了一個比較穩(wěn)定的水平，沒有發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生指標上出現(xiàn)問題。

　　目前，我國在進口乳品的管理方面已經(jīng)形成了進口前、進口中和進口后3個環(huán)節(jié)比較完整的管理體系。2015年8月底，按照《食品安全法》的要求，對向中國出口乳品的國家開展了回顧性檢查。此外，還加強了口岸檢驗，對進口商和進口銷售記錄備案系統(tǒng)做了升級，加強了對企業(yè)不良記錄的管理。

　　行業(yè)整體質(zhì)量穩(wěn)定向好

　　國家監(jiān)督抽檢：根據(jù)收集到的國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的國家監(jiān)督抽檢結(jié)果，2015年國家共抽檢嬰幼兒配方乳粉樣品1540批次，不合格樣品60批次，其中標簽標識不合格44批次，質(zhì)量指標不合格16批次，抽檢合格率為96.1%，除去標簽不合格樣品，合格率為99.0%。16個不合格樣品中，宏量營養(yǎng)素（糖類、脂類、蛋白質(zhì)）不合格樣品5個，污染物硝酸鹽不合格2個，微生物菌落總數(shù)不合格的1個，微量成分不合格8個。

　　主流品牌嬰幼兒乳粉月月抽檢：2015年，中國乳制品工業(yè)協(xié)會對27個主流品牌連續(xù)11個月組織抽檢，共抽檢293批次產(chǎn)品，樣品數(shù)量1795個。樣品采集地分別有：北京、天津、河北、河南、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、安徽、陜西、甘肅等省市的商場超市和嬰幼兒食品專賣店，也包括各大網(wǎng)店銷售的產(chǎn)品隨機采樣。檢驗項目共30項。抽檢結(jié)果為：所有產(chǎn)品均符合國家標準要求，同時也均符合各自產(chǎn)品標簽的明示質(zhì)量要求。月月抽檢結(jié)果再次表明，國內(nèi)市場上主流品牌嬰幼兒乳粉的質(zhì)量安全、穩(wěn)定、可靠，消費者完全可以放心購買。但從對產(chǎn)品質(zhì)量精益求精的要求來分析，一些產(chǎn)品仍存在著美中不足，某些樣品的個別指標實測值接近了標準值的上下限值，與檢測值曲線偏離較大，存在不合格風險。

　　食品安全審計追根溯源

　　國家食藥監(jiān)總局對2014年至2015年5月間總局專項監(jiān)督抽檢檢出不合格產(chǎn)品的6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了食品安全審計，發(fā)現(xiàn)了許多管理、技術(shù)方面的問題。主要有：

　　1.不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件。如：廠區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況差；清潔區(qū)、準清潔區(qū)不符合要求，管理不嚴，存在微生物隱患；設施、設備不符合生產(chǎn)許可條件，車間部分設備改造不合理，更換設備未進行變更申請；物料存儲混亂，防護條件不足；實際生產(chǎn)配方與備案配方不一致，微量成分配料稱量設備精準度達不到要求；技術(shù)人員、管理人員的資質(zhì)和培訓不符合生產(chǎn)許可要求、水平低等。

　　2.食品安全管理制度執(zhí)行不到位。如：進貨檢驗制度不合理，檢驗項目規(guī)定不明確，主要原料沒有進行批批檢驗而是合并檢驗；對供應商資質(zhì)把關(guān)不嚴，未按照供應商名錄進行采購；進貨臺賬記錄信息不完整，無法通過檢驗報告驗證所采購原料是否符合要求，有作假現(xiàn)象；生產(chǎn)過程管理混亂，未嚴格按照備案的產(chǎn)品配方進行配料，實際投料沒有根據(jù)配方進行二次核準，工藝參數(shù)把控不嚴等。

　　3.不合格產(chǎn)品原因分析不準確，排查不徹底，召回制度不完善，召回不徹底，沒有排查不合格產(chǎn)品是否波及其他批次的產(chǎn)品。

　　4.檢驗能力不足或嚴重不足，檢驗人員技術(shù)水平低。通過對檢驗中心檢驗人員進行盲樣考核，發(fā)現(xiàn)對維生素、礦物質(zhì)、黃曲霉M1、微生物等多項指標檢驗結(jié)果與實際值偏差過大，檢驗數(shù)據(jù)分析能力不足，有的不熟悉檢驗方法與所用試劑，不能勝任本職工作。

　　5.生產(chǎn)、銷售記錄不完整，存在偽造記錄現(xiàn)象。

　　資訊

　　2015年廣東進口乳制品27萬多噸

　　據(jù)廣東檢驗檢疫局消息，2015年廣東局轄區(qū)進口乳品27.3萬噸，進口重量與去年相比基本持平，貨值13.06億美元，同比下降21%。進口乳品的數(shù)重量在經(jīng)歷了2014年下半年及2015年第一季度的持續(xù)下跌后，2015年第二季度的進口總量開始上升，特別是乳清粉、奶油、干酪、液態(tài)奶進口重量同比增長均超50%的。但乳粉的進口量還是一直下降，2015年進口重量12.94萬噸，貨值4.11億美元，同比下降25%和53%。

　　此外，廣東局轄區(qū)2015年嬰幼兒配方乳粉進口重量為3.86萬噸，貨值4億美元，同比增長24%和30%。其中來自荷蘭的嬰幼兒配方乳粉進口重量是去年的7.8倍，達9442噸。