主編播報

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布

9月5日出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，9月12日公開發(fā)布。意見共6個部分、30條，明確了質(zhì)量提升的目標(biāo)要求、主攻方向、主要舉措和保障措施。

意見強調(diào)，提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。要堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向，堅持以滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的，堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，堅持以改革創(chuàng)新為根本途徑。

意見提出，質(zhì)量提升的總目標(biāo)是，到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步增強，更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。4個分目標(biāo)是——

——產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量突出問題得到有效治理，智能化、消費友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進一步提升，中國制造、中國建造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著增強。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進一步加快，以技術(shù)、技能、知識等為要素的質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

——區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢充分利用，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和質(zhì)量升級同步推進，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局，涌現(xiàn)出一批特色小鎮(zhèn)和區(qū)域質(zhì)量品牌。

——國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運行，技術(shù)水平和服務(wù)能力進一步增強，國際競爭力明顯提升，對科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、對外交往的支撐更加有力。

意見明確了質(zhì)量提升的主攻方向，即瞄準(zhǔn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量，細(xì)化成8個重點領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會治理和公共服務(wù)、對外貿(mào)易。意見提出提升質(zhì)量的“7+1”舉措?！?”包括質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量品牌和質(zhì)量共治，“1”是“夯實國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”。

意見提出了提升質(zhì)量的“4+1”保障——制度法規(guī)、財稅金融、人才教育、質(zhì)量激勵和組織領(lǐng)導(dǎo)，特別強調(diào)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局。

第二屆中國質(zhì)量（上海）大會發(fā)布《上海質(zhì)量宣言》

9月15～16日，來自全球37個國家和地區(qū)的政府部門、質(zhì)量組織、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的代表，參加了以“質(zhì)量：改善供給 引領(lǐng)未來”為主題的中國質(zhì)量（上海）大會。參會政府部門、國際組織等共同倡議并正式發(fā)布《上海質(zhì)量宣言》。

宣言倡議：重視質(zhì)量，在政府治理、城市管理、企業(yè)經(jīng)營、社區(qū)運行等各個方面充分運用質(zhì)量的思維，追求質(zhì)量效益，從而取得持久、包容和可持續(xù)的發(fā)展；共同維護質(zhì)量安全，攜手解決食品安全問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷問題等，提高人民生活質(zhì)量；共同深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的合作；共同促進質(zhì)量文化交流融合，堅持質(zhì)量文化的平等性和包容性；共同推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新；努力開展質(zhì)量培訓(xùn)和教育；鼓勵質(zhì)量最佳實踐的分享和交流，推動各國質(zhì)量獎勵結(jié)果的互認(rèn)；合作促進各經(jīng)濟體質(zhì)量活動的民間交流；共同促進中小企業(yè)質(zhì)量提升；推動建立質(zhì)量發(fā)展國際組織等。

國務(wù)院部署完善進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管制度

近期，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》。

意見明確，要堅持“安全為本，嚴(yán)守底線；預(yù)防為主，防控結(jié)合；創(chuàng)新引領(lǐng)，科學(xué)決策；開放共享，共治聯(lián)動”的基本原則，進一步建立健全進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，切實維護消費者權(quán)益和國門安全，預(yù)防和保護社會公眾免受質(zhì)量安全風(fēng)險傷害，為民生保障與經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量供給。

意見從全面加強質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、科學(xué)優(yōu)化質(zhì)量安全風(fēng)險評估、著力完善質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警、快速實施質(zhì)量安全風(fēng)險處置、注重質(zhì)量安全風(fēng)險結(jié)果運用等5個方面提出了22項具體措施。

我國明年對用水產(chǎn)品實施水效標(biāo)識管理

9月14日，由國家發(fā)改委、水利部和質(zhì)檢總局聯(lián)合組織制定的《水效標(biāo)識管理辦法》正式發(fā)布，將于2018年3月1日起實施。

作為用水產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，我國坐便器年產(chǎn)量超過4000萬件、水嘴年產(chǎn)量達(dá)1.5億件、洗衣機年產(chǎn)量約3200萬臺、滴灌帶年產(chǎn)量達(dá)250億米。據(jù)初步測算，實施水效標(biāo)識制度每年將至少取得60億立方米的節(jié)水效益，折合水費超過120億元。