中國(guó)汽車(chē)業(yè)軟肋在哪里

有報(bào)告認(rèn)為我國(guó)汽車(chē)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差距明顯、零部件企業(yè)層次較低

    本報(bào)訊   （記者王 輝）被稱(chēng)為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)首份藍(lán)皮書(shū)的《中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2008》日前正式發(fā)布。結(jié)果顯示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)尚不及發(fā)達(dá)國(guó)家相同指數(shù)最大值的一半，表明我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比還有很大差距。

   該報(bào)告由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)和大眾汽車(chē)集團(tuán)(中國(guó))聯(lián)合編著，是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)第一次發(fā)布的藍(lán)皮書(shū)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的分值為59.13，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的分值為38.68，產(chǎn)業(yè)國(guó)際績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)力的分值為10.01。

   2007年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了自主創(chuàng)新加快發(fā)展的新格局，有了更多的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的形成（特別是針對(duì)關(guān)聯(lián)零部件核心技術(shù)），新能源汽車(chē)邁出了重要步伐，兼并重組取得了重要突破。但是目前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的比較結(jié)果來(lái)看，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方面競(jìng)爭(zhēng)力的分值為42.14，研發(fā)人員投入競(jìng)爭(zhēng)力分值為49.20，自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力分值為24，獲專(zhuān)利授權(quán)方面競(jìng)爭(zhēng)力分值僅為15。這說(shuō)明目前我國(guó)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的投入并沒(méi)有有效地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。從產(chǎn)業(yè)國(guó)際績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)力的比較來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額競(jìng)爭(zhēng)力的分值僅為7.51，海外生產(chǎn)能力方面的競(jìng)爭(zhēng)力分值為0。

   據(jù)了解，此次評(píng)估，研究人員收集了35家股份制企業(yè)、30家國(guó)有企業(yè)、25家合資企業(yè)和12家民營(yíng)企業(yè)的數(shù)據(jù)，涉及的產(chǎn)品包括轎車(chē)、SUV和各種客車(chē)、載貨汽車(chē)。藍(lán)皮書(shū)提出，盡管多數(shù)企業(yè)已經(jīng)具備聯(lián)合開(kāi)發(fā)的能力，核心部分如動(dòng)力總成機(jī)械部分企業(yè)研發(fā)能力也比較強(qiáng)，但是汽車(chē)電子等關(guān)鍵核心技術(shù)嚴(yán)重缺失。2007年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)ABS（防抱死制動(dòng)系統(tǒng)）的總需求量是400萬(wàn)套，但是國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的數(shù)量?jī)H10萬(wàn)套。藍(lán)皮書(shū)指出，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件企業(yè)總體還處于一個(gè)較低的層次，汽車(chē)生產(chǎn)中一些技術(shù)和附加值含量高的核心零部件不得不依賴(lài)進(jìn)口，無(wú)法形成對(duì)整車(chē)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐能力。世界零部件的100強(qiáng)，中國(guó)沒(méi)有一家能夠進(jìn)入。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)杜芳慈認(rèn)為，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低的主要原因還是創(chuàng)新的力量不夠。創(chuàng)新是技術(shù)積累、品質(zhì)積累以及管理積累3方面協(xié)調(diào)發(fā)展的成果。在產(chǎn)業(yè)全球化、生產(chǎn)全球化、資本全球化、銷(xiāo)售全球化的背景下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的確具有一定優(yōu)勢(shì)，如低成本的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略目標(biāo)。將重點(diǎn)由整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)轉(zhuǎn)移到零部件生產(chǎn)上，利用勞動(dòng)力成本低廉，數(shù)量充足的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行零部件生產(chǎn)與加工。

   如何有效地提高我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，報(bào)告提出了8項(xiàng)良策：一是實(shí)施公平而有效的競(jìng)爭(zhēng)政策以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是制訂國(guó)家戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，確定戰(zhàn)略重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年左右，使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)由裝配制造整車(chē)為主向核心零部件制造、汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易和集成創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，可以經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)和中輕、微型商用車(chē)等起步，逐步向中高端乘用車(chē)和中重型商用車(chē)發(fā)展；在技術(shù)選擇上，可以選擇在整車(chē)開(kāi)發(fā)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育系統(tǒng)集成能力和原始創(chuàng)新能力；在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過(guò)資本紐帶促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的產(chǎn)業(yè)重組，重點(diǎn)培育有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。在戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇上，建議將近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)和中輕、微型商用車(chē)等低成本車(chē)(如單車(chē)售價(jià)低于1萬(wàn)美元)的細(xì)分市場(chǎng)上。三是以節(jié)能和環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)為突破口，搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。四是加強(qiáng)社會(huì)性管制，完善產(chǎn)品型式認(rèn)證和一致性管理，加快產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型。促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，需要政府放松汽車(chē)行業(yè)的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)政府前置性管理方式的轉(zhuǎn)變，將管制重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)性管制向社會(huì)性管制轉(zhuǎn)變，由投資項(xiàng)目審批轉(zhuǎn)向產(chǎn)品型式認(rèn)證制度。五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組，大力發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。六是建立財(cái)稅激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保安全汽車(chē)的大眾消費(fèi)。七是加快零部件等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。八是加大公共財(cái)政投入，促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》