北京市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人11月19日表示,北京市政府已做出決定,不會(huì)采取控制機(jī)動(dòng)車(chē)總量、限制居民購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)、限發(fā)車(chē)牌等措施來(lái)解決北京交通擁堵問(wèn)題。這一順應(yīng)民意和大局的表態(tài),給國(guó)內(nèi)車(chē)市和向往擁有一輛家庭轎車(chē)的北京市民吃下了“定心丸”。
近段時(shí)間,關(guān)于北京明年要限制新增汽車(chē)數(shù)量的報(bào)道一石激起千層浪。很多想要購(gòu)買(mǎi)一輛家庭轎車(chē)的老百姓匆忙在年底購(gòu)車(chē),怕的就是北京在汽車(chē)牌照管理上的政策風(fēng)險(xiǎn)。更多汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心國(guó)家倡導(dǎo)多年的鼓勵(lì)私人汽車(chē)消費(fèi)的政策會(huì)因?yàn)榈胤匠鞘薪煌ü芾黼y題而減速或停滯。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài),順應(yīng)2004年發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確倡導(dǎo)個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)、培育以私人汽車(chē)消費(fèi)為主體的汽車(chē)市場(chǎng)的精神,符合當(dāng)前國(guó)務(wù)院拉動(dòng)內(nèi)需的精神,對(duì)下一階段國(guó)內(nèi)車(chē)市回暖,讓汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)并發(fā)揮更大的拉動(dòng)內(nèi)需的作用是重大利好。
近日,在第六屆廣州國(guó)際車(chē)展上,一些汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士紛紛建言,當(dāng)前各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)注重汽車(chē)在拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)方面的巨大作用。上海通用汽車(chē)總經(jīng)理丁磊表示,汽車(chē)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng),從上游原材料到下游的經(jīng)銷(xiāo)商,在帶動(dòng)就業(yè)等方面對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)很大。上海通用汽車(chē)副總經(jīng)理孫曉東也表示,對(duì)于依靠汽車(chē)?yán)瓌?dòng)內(nèi)需,國(guó)家需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮?,F(xiàn)在制約汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的主要有城市規(guī)劃、環(huán)保等問(wèn)題。
筆者注意到,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi),德國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的政策:從有關(guān)政策公布之日起至2010年年底,德國(guó)新購(gòu)汽車(chē)免征機(jī)動(dòng)車(chē)稅一年,如果符合“歐Ⅴ”或“歐Ⅵ”標(biāo)準(zhǔn),免征兩年。這種做法既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又有利于提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),還穩(wěn)定了與整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的就業(yè)崗位。
當(dāng)前,汽車(chē)數(shù)量的急速膨脹的確給城市交通管理和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了一系列的難題,但是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題還是要用發(fā)展的辦法解決,而不能從簡(jiǎn)單降低管理難度的角度出發(fā),一刀切地制約發(fā)展。
實(shí)際上,在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,培育以私人汽車(chē)消費(fèi)為主體的汽車(chē)市場(chǎng)這一精神之外,還有一段很重要的表述,那就是要引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車(chē),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。筆者認(rèn)為,這恰恰是大城市機(jī)動(dòng)車(chē)管理工作一直落實(shí)不力的。所以,北京不限車(chē),并不意味著放任汽車(chē)給城市帶來(lái)的負(fù)面作用無(wú)休止擴(kuò)大,管理者完全可以依靠政策調(diào)控手段,帶動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)向綠色、節(jié)能的方向轉(zhuǎn)型。