健全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，質(zhì)量追溯，召回制度。今年政府工作報告提到的這些關(guān)鍵詞，實在是給了消費者很大的信心。以往，對于產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，多是由各行政部門、國務(wù)院下屬的具體部委去發(fā)文執(zhí)行解決，但是這一次，卻提升到政府工作報告的高度了，其中涉及的一些具體管理環(huán)節(jié)和措施，也是以往沒有的。

   如何把從事質(zhì)量安全管理的各個職能部門凝結(jié)成一個有機(jī)整體，實現(xiàn)多元利益融合，進(jìn)而筑牢質(zhì)量安全長堤？筆者以為，當(dāng)從3個整合上下工夫。

   首先是通過價值整合，達(dá)成市場準(zhǔn)入制度的共識。市場準(zhǔn)入制度的基本觀點是什么？核心就是好質(zhì)量。如果內(nèi)心缺乏對這個“好”價值的自覺認(rèn)同和擁護(hù)，就不可能實現(xiàn)統(tǒng)一的好質(zhì)量市場。當(dāng)前，市場準(zhǔn)入制度還有待改進(jìn)的一個很重要的原因，就是因為有兩億多的農(nóng)戶還停留在分散的生產(chǎn)方式上，這給源頭污染的治理帶來了麻煩，因此，也給市場準(zhǔn)入制度的實施帶來了不小的難題。這就要求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管者堅持以人為本，在執(zhí)法中強(qiáng)化人文關(guān)懷理念，動之以情，曉之以理，善于把握利益匯合點，排查矛盾沖突點。只有這樣，才能不斷提高全社會各種人群的價值共識水平，減少在源頭出現(xiàn)質(zhì)量問題的可能性。

   其次是通過制度整合，理清質(zhì)量追溯關(guān)系。產(chǎn)品質(zhì)量追溯要在基本的制度規(guī)則、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下追問責(zé)任。換句話說，如果出現(xiàn)了質(zhì)量問題，追溯體系會“追”到不同的部門，這就要求各部門要坐下來商量?，F(xiàn)在這個動作已經(jīng)開始了。以“毒奶粉”事件為例，當(dāng)時《食品安全法》還沒有出臺，國務(wù)院下令從乳品標(biāo)準(zhǔn)開始，制定一套統(tǒng)一質(zhì)量、衛(wèi)生、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因為當(dāng)時是國務(wù)院下的硬任務(wù)，所以統(tǒng)一、整頓、清理工作做起來就很麻利。現(xiàn)在對其他產(chǎn)品的質(zhì)量追溯，理應(yīng)也可以照此辦理。《食品安全法》的宣傳貫徹，也正需要這樣的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以防止矛盾不斷積累。

   通過組織整合，將產(chǎn)品召回落到實處。我們有理由相信，在未來幾年，不論是客戶還是法律法規(guī)要求，都會使得可追溯產(chǎn)品召回機(jī)會越來越多。一輛車出了毛病，如果實施召回，消費者必須提供有效的證據(jù)。而對于個人來說，取證確實是困難重重。所以，為了實現(xiàn)可追溯的基本功能，必須通過組織整合，建立起企業(yè)、政府以及消費者等整個供應(yīng)鏈的聯(lián)系。一個完整的質(zhì)量信息系統(tǒng)一方面能減少產(chǎn)品召回成本，另一方面也能促使企業(yè)盡量減少缺陷產(chǎn)品流入市場。我們強(qiáng)調(diào)組織整合，就是在國家與社會之間設(shè)置“緩沖區(qū)”、“消力帶”，避免企業(yè)個體非制度化的利益表達(dá)，構(gòu)筑起維護(hù)質(zhì)量安全的第一道防線。稿件由本報記者杜吟采寫《中國質(zhì)量報》3月15日17版