打假維權(quán)  保一方平安

——質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假實現(xiàn)新突破

    為保護(hù)農(nóng)民消費者的合法權(quán)益，蘭州質(zhì)監(jiān)部門把送貨上門、假貨示范、維修家電等服務(wù)送到農(nóng)村。圖為蘭州質(zhì)監(jiān)工作人員向甘肅省榆中縣農(nóng)民介紹商品真?zhèn)舞b別方法。梁 強  攝

    圖為合肥市質(zhì)監(jiān)局開展公開銷毀假冒偽劣產(chǎn)品統(tǒng)一行動，銷毀在執(zhí)法打假工作中封存沒收的黑心棉、醋、白酒、化妝品等，貨值達(dá)6萬余元。新華  攝

    本報記者趙陜雄

    它不是恐怖襲擊，有時卻勝于恐怖襲擊。

   你不知道什么時間它會發(fā)生，也不知道在什么地點它會出現(xiàn)，它總是不期而至。它就是假冒偽劣產(chǎn)品。面對假冒偽劣，有時消費者損失的是金錢，有時卻是健康和生命。

    單國義、王立國、柳晨光、周志濤……

    這一串的名字,對于多數(shù)普通消費者來說，也許很陌生。

   然而，正是他們，為了打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為了廣大消費者的利益，獻(xiàn)出了他們寶貴的生命。他們，就是我國質(zhì)監(jiān)打假勇士中的成員。

   國家質(zhì)檢總局有關(guān)部門的最新統(tǒng)計結(jié)果顯示，從我國第一支打假隊伍組建至今，全國質(zhì)監(jiān)部門累計立案查處案件349萬余起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值455億元。通過有力打假，我國重點產(chǎn)品制假活動得到有效遏制，假冒偽劣問題突出的重點區(qū)域和重點產(chǎn)品，特別是在全國產(chǎn)生惡劣影響的區(qū)域性制假售假問題得到有效整治，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

   單國義、王立國、柳晨光、周志濤他們已經(jīng)走了。他們有的人是被潑上汽油活活燒死，有的人是被不法分子活活捅死，有的人在打假現(xiàn)場勞累致死。

   他們用自己的鮮血和生命，見證了我國質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍一往無前、不畏艱險、前仆后繼、沖在第一線的打假歷程。

    打假主力

    當(dāng)之無愧

   針對假冒偽劣現(xiàn)象，1989年，國務(wù)院辦公廳出臺了國家第一個打假文件，即《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷偽劣商品責(zé)任者意見的通知》。打擊假冒偽劣這一政府職能從此有了專門的機構(gòu)來履行。

   在國家技術(shù)監(jiān)督局這一全國打假“司令部”的統(tǒng)一指揮下，轟轟烈烈的打假行動在全國迅速展開。

   當(dāng)時，有這樣一個口號：“質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)法先行?！毙律拇蚣訇犖椋缲?fù)著我國質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“尖刀連”的重任。

   進(jìn)入新世紀(jì)后，國務(wù)院決定開展的全國打假聯(lián)合行動為質(zhì)監(jiān)部門提供了更大的打假舞臺，也提供了為國家和人民做出更大貢獻(xiàn)的機會。國務(wù)院于2000年10月出臺《國務(wù)院關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知》，并召開了全國打假聯(lián)合行動電視電話會議。同時，國務(wù)院決定成立全國打假工作協(xié)調(diào)小組辦公室，設(shè)在原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)全國打假工作的日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

   聯(lián)合打假聲勢之大，威懾力強，注重實效，查處了大批大案要案。如福建省石獅市非法拼裝汽車案，查扣拼裝假冒偽劣汽車300余輛，處理了43名違法分子，其中4人被判處無期徒刑；江西非法銷售有毒豬油案，一名主犯被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，6名從犯分別被判處有期徒刑2年至15年等。于是，一時間社會反響強烈，制假售假泛濫的勢頭得到有效遏制。

   質(zhì)監(jiān)部門在肩負(fù)打假聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)職責(zé)的同時，勇敢地站在打假第一線，沖鋒在前，恪盡職守，敢打敢拼，成果豐碩。

   權(quán)威統(tǒng)計顯示，全國打假聯(lián)合行動的戰(zhàn)果，有一半是質(zhì)監(jiān)部門取得的。聯(lián)合打假中的出色表現(xiàn)使質(zhì)監(jiān)部門贏得了政府的認(rèn)可、兄弟部門的尊敬、企業(yè)和人民群眾的贊譽，鑄就了質(zhì)監(jiān)“打假主力軍”的地位，同時也開創(chuàng)出質(zhì)監(jiān)事業(yè)生機勃勃的新局面。

   現(xiàn)在，質(zhì)監(jiān)部門每年的打假案件已達(dá)到20多萬起、30多億元貨值，仍是當(dāng)之無愧的打假主力軍。

    積極主動

    為民維權(quán)

   多年來，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假始終把實現(xiàn)和維護(hù)廣大消費者的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞保障民生做了大量工作，幫助消費者解決了大量他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

   在堅持找準(zhǔn)重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點問題的基礎(chǔ)上，狠抓大案要案，采取有針對性的措施，落實責(zé)任，確定時限，跟蹤監(jiān)控，綜合治理，帶動各項執(zhí)法工作全面開展。

   先后開展了食品、化妝品、棉花、絮用纖維制品、農(nóng)資、建材、汽配、燃油、建筑安全產(chǎn)品等多項關(guān)系人體健康、人身財產(chǎn)安全和國計民生的重要產(chǎn)品的專項打假。查處了用病死禽畜加工肉類產(chǎn)品、用工業(yè)乙醇和甲醇勾兌白酒、用淀粉生產(chǎn)劣質(zhì)奶粉、食品添加“蘇丹紅”、“鉛鉻綠”染色茶葉等多項造成較大影響的食品造假案件。查獲了大量“黑心棉”、劣質(zhì)建材、假冒汽配、翻新家電等大量與人民群眾穿、住、行、用密切相關(guān)的假冒偽劣產(chǎn)品，保障了群眾的日常生活的安全、有序。此外，質(zhì)監(jiān)部門開通了12365投訴舉報熱線，受理了大量產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報，幫助群眾解決了大量產(chǎn)品質(zhì)量問題，成為一條真正的民生熱線。

    法眼盯住

    田間地頭

   假種子、假化肥、假農(nóng)藥以及劣質(zhì)農(nóng)機配件等假冒偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料，曾導(dǎo)致農(nóng)作物大面積絕收或貽誤了莊稼的最佳收割期，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、農(nóng)村穩(wěn)定都曾造成很大的傷害。

   多年來，質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實中央精神，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”中心工作，以假化肥、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)膜、劣質(zhì)農(nóng)機及其配件為重點，開展農(nóng)資專項打假，查獲了大量假冒偽劣農(nóng)資，保障了廣大農(nóng)民群眾辛勤的汗水能夠結(jié)出豐碩的果實，保障了累累碩果能夠順利收獲，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。

   在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，質(zhì)監(jiān)部門還通過“質(zhì)監(jiān)檢測進(jìn)鄉(xiāng)村，服務(wù)農(nóng)民到田頭”，將農(nóng)資識假、辨假、打假活動送到田間地頭，使廣大農(nóng)民群眾免受偽劣農(nóng)資之害。

   與此同時，質(zhì)監(jiān)部門還整治了一批在全國產(chǎn)生惡劣影響的區(qū)域性制假售假問題和假冒偽劣商品集散市場。如廣東省潮陽市制售假冒偽劣化妝品問題、浙江省武義市制售假冒偽劣文化用品問題、江蘇省江陰縣和江西省進(jìn)賢縣制售劣質(zhì)一次性輸液器問題以及浙江義烏小商品城、河南鄭州華中食品城、吉林長春汽貿(mào)城汽配市場等重點市場，查處了大批大案要案。

    提升能力

    科學(xué)執(zhí)法

   “匹夫有責(zé)”和“主動請纓”是每一次形成全國性影響的焦點事件中，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍思想和行動的真實寫照。

   在抗擊“非典”、防治禽流感、抗擊冰凍雨雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)以及維護(hù)奧運安全等工作中，都活躍著質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的身影。他們一往無前，置各種困難和危險于不顧，沖在第一線，查處假冒偽劣，保障各種突發(fā)事件用品的質(zhì)量安全。

   2005年燃油價格上漲、供應(yīng)緊張，部分商家在油品質(zhì)量及計量上做手腳，各地質(zhì)監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)的油庫和加油站開展了地毯式專項監(jiān)督檢查，查封了大量不合格汽油和加油機，一定程度上規(guī)范了因受國際原油市場影響而產(chǎn)生的油品市場銷售混亂狀況。

   2007年豬肉價格大幅度上漲，一些不法商販?zhǔn)褂貌∷镭i肉、注水豬肉和疫病禽肉等原料加工肉制品。在國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署下，各地質(zhì)監(jiān)部門開展專項執(zhí)法，查處了黑龍江哈爾濱市一窩點非法使用雙氧水加工肉制品案、江西省遂川縣一窩點非法生產(chǎn)加工病死豬肉案等一批嚴(yán)重危害百姓健康、性質(zhì)惡劣的案件。

   在這些工作中，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門圍繞政府和百姓關(guān)注的焦點問題，急百姓之所急，想政府之所想，發(fā)揮了重要的作用，也提高了在政府和百姓中的影響力。

   為了提升執(zhí)法打假工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假工作不斷開拓新的執(zhí)法領(lǐng)域。近年來，圍繞社會熱點問題，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法加大了對高耗能產(chǎn)品、節(jié)能減排產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)資及民用建材，偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，違反能效標(biāo)識管理等違法行為的執(zhí)法力度。對于那些污染環(huán)境、浪費資源的違法行為，質(zhì)監(jiān)部門采取了徹底摧毀等最嚴(yán)厲的措施，近年來端掉高污染、高能耗的“地條鋼”窩點近6000個，僅油價高漲的2007年就徹底摧毀土煉油窩點27個，拆除設(shè)備42臺，在構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中均發(fā)揮了重要作用。針對新農(nóng)村建設(shè)中鋁合金、油漆涂料等建材和塑料薄膜、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品需求量激增的情況，開展了相關(guān)產(chǎn)品的專項打假。

   在嚴(yán)厲打擊人民群眾反響強烈、社會危害嚴(yán)重的制假售假行為，重拳出擊假冒偽劣橫行泛濫地區(qū)的同時，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法牢牢把握抓整治、促發(fā)展的原則，積極探索“打與扶、打與幫、打與治”相接合的工作思路，扶持誠實守信、合法經(jīng)營的企業(yè)與市場秩序規(guī)范、重視產(chǎn)品質(zhì)量的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，幫助實現(xiàn)由“亂”到“治”，由“治”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)化，將執(zhí)法打假工作融入到“發(fā)展”的大局中，使得執(zhí)法打假工作的社會效益攀升到新的高度。

   在不斷推進(jìn)打假工作的同時，我國質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的自身建設(shè)扎實推進(jìn)。一支4萬余人的專職執(zhí)法隊伍基本建成。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假工作迎來了“科學(xué)執(zhí)法”的新階段?！吨袊|(zhì)量報》3月15日02版