□ 本報記者 杜 吟/文

    質(zhì)量難題

    虛假宣傳 夸大功效

   春節(jié)期間，北京的王大媽在一家保健品專賣店買了一瓶“深海魚油丸”。說明書上介紹說，這種油丸采用北冰洋水面3000米以下的寒帶魚類制成的，可維持人體正常的膽固醇含量、防止心血管疾病，效果非常好。服用該保健品半個月后，王大媽感到口干舌燥，便到專賣店去咨詢。店員稱：“初期服用者都會出現(xiàn)這種癥狀，服用一段時間后就好了。”王大媽只好半信半疑地離開了。

   近年來，保健食品的消費量不斷增加，一些經(jīng)營者紛紛利用名人效應(yīng)，大打廣告牌。前些年，市場上大量出現(xiàn)保健食品虛假廣告，夸大其詞甚至無中生有，編造了一些所謂的新科學(xué)、新名詞、新理論，實際上屬于偽科學(xué)。

   浙江省去年的一項專項調(diào)查顯示，有93.87%的被調(diào)查者認(rèn)為，保健食品主要借助媒體傳播和信息識別的途徑進行虛假宣傳、夸大功效，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費者。近年來主管部門加大了打擊力度，經(jīng)過整頓打擊市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，但效果還不理想，伴隨而來的保健食品投訴、糾紛也時有發(fā)生。

    違法添加 危害極大

   去年8~10月，吳女士在服用某品牌的減肥茶后，出現(xiàn)了臉上起斑的癥狀。吳女士隨即把剩下的幾袋減肥茶送到專業(yè)檢測機構(gòu)化驗，結(jié)果檢測出減肥茶中添加有其他化學(xué)成分。

   據(jù)了解，在保健食品中添加化學(xué)成分屬于違法行為，但在減肥保健食品中經(jīng)常出現(xiàn)這個問題，生產(chǎn)商在產(chǎn)品里添加化學(xué)成分，希望能夠速效減肥，但這對人體的危害極大。一些抽查結(jié)果顯示：營養(yǎng)強化劑含量不夠、標(biāo)簽標(biāo)志不規(guī)范、部分商品衛(wèi)生狀況較差，這些都是保健食品中較為突出的問題。

    包裝精美 價格虛高

   聽說某品牌的補血膠囊效果不錯，陳先生立即去購買了一包，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，偌大的包裝盒里只有20多粒膠囊。

   某專業(yè)機構(gòu)調(diào)查顯示：有53.8%的被調(diào)查者認(rèn)為，包裝奢華且價格虛高，目前已成為保健食品市場的一種“流行病”；有37.2%的被調(diào)查者認(rèn)為，保健食品的外包裝應(yīng)保持質(zhì)樸實用的風(fēng)格，保證內(nèi)容實惠又不浪費資源；但也有9%的被調(diào)查者認(rèn)為，包裝精美顯得很有品位，價格稍高一點也值得。

    企業(yè)多變 誠信缺失

   一個月前，華女士在一家專營店購買“褪黑素”時，銷售人員告知“不好用可以隨時來退、換貨”。使用后，因為感覺有些異常，華女士決定“去換換產(chǎn)品”，再去該專營店時，發(fā)現(xiàn)已是人去店空。

   目前，市場上的保健食品多達(dá)上千種，但很多產(chǎn)品此起彼伏，甚至是曇花一現(xiàn)，主要原因就是誠信危機造成的。具體集中體現(xiàn)為：不少的保健食品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)故意混淆保健食品與藥品的界限，明示或暗示有治療作用等功效，未能客觀、真實地介紹給消費者；還有一些經(jīng)銷商利用部分消費者不諳英語的弱點，以假亂真。例如：現(xiàn)在我國市場上出現(xiàn)的進口保健食品，像“鯊魚軟骨粉”、“褪黑素”、“深海魚油丸”等不下幾十種，但知情者說，一些“深海魚油丸”實際上就是普通魚肝油，還有的鯊魚軟骨粉甚至是用鯊魚肉干粉制成的。

    行業(yè)“三小” 產(chǎn)品“三低”

   “三小”表現(xiàn)在小企業(yè)、小產(chǎn)品、小市場。全國有1000多家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，投資過億元的企業(yè)不超過5%，都是一些小企業(yè)。年產(chǎn)值超過1億元的產(chǎn)品也不到5%，小企業(yè)、小產(chǎn)品構(gòu)成了小市場，因此在市場上競爭不過進口產(chǎn)品，走向國際市場更是缺乏競爭力。

   “三低”表現(xiàn)在是低投入、低水平、低質(zhì)量。據(jù)了解，研究一個新藥的投入大約是3億～5億美元，而某些保健食品的研發(fā)投入大概是30萬～50萬元人民幣，用這么低的投入很難研發(fā)出高科技、高質(zhì)量的產(chǎn)品。

    維權(quán)建議

   針對王大媽等消費者所遭遇的保健食品質(zhì)量問題，專家建議，最好的辦法是直接咨詢當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局，因為該局是保健食品的直接監(jiān)管部門。

   必要的時候，消費者還可以把產(chǎn)品拿到專業(yè)的保健食品檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗。當(dāng)然，也可以向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等政府部門或消費者協(xié)會、質(zhì)量協(xié)會等機構(gòu)進行咨詢。

   一旦遇到需要對質(zhì)量問題進行檢舉和投訴時，消費者還可以向上述單位進行檢舉和投訴。

   但在進行舉報時，一定要注意以下幾點：

   一是保存好所購買的保健食品、剩余食物、包裝容器以及購物小票。

   二是反映的問題盡量清楚準(zhǔn)確，如解釋清楚被投訴單位的名稱、地址、可疑衛(wèi)生問題及購買食品的名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期。

   三是進行舉報時應(yīng)注明消費者姓名、聯(lián)系方式，這樣方便有關(guān)部門在調(diào)查處理過程中能與消費者聯(lián)系，進一步核實情況，并告之相應(yīng)的處理結(jié)果。

   專家特別提醒消費者，在進行這類產(chǎn)品的維權(quán)過程中，一定要注意使用法律法規(guī)的權(quán)威“武器”。

   目前，除了《消費者保護法》、《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》等國家基本法律之外，還有《食品安全法實施條例》、《保健食品管理辦法》等配套出臺的、比較具體的法規(guī)細(xì)則。

   日前，中國保健協(xié)會表示，繼《食品安全法》之后，政府相關(guān)部門聯(lián)手協(xié)會正在積極開展促進行業(yè)發(fā)展的調(diào)研，《保健食品監(jiān)督管理條例》、《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品原料安全標(biāo)準(zhǔn)》等一系列重要的法規(guī)文件將陸續(xù)出臺。

   屆時，這些法律法規(guī)將在保障消費者權(quán)益、穩(wěn)定企業(yè)信心、恢復(fù)行業(yè)信譽和吸引投資發(fā)展等方面發(fā)揮更加積極有效的推動作用。

    質(zhì)量期待

   對政府職能部門來說，應(yīng)嚴(yán)格產(chǎn)品上市的審批、許可關(guān)。如從完善保健食品法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基點上強化保健食品的審評機制，從源頭上凈化保健食品市場；嚴(yán)格按照《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，禁止虛假廣告?zhèn)鞑?；在媒體上公開曝光違法典型案例，發(fā)布消費警示。

    ——上海消費者王女士

   對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)而言，則要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，保證在生產(chǎn)、銷售食品的各個環(huán)節(jié)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，樹立大企業(yè)、大品牌、大市場觀念，發(fā)展科技含量高、真正安全有效的好產(chǎn)品，確保自律、誠信經(jīng)營。行業(yè)協(xié)會應(yīng)盡快建立健全行業(yè)信譽等級制度和突發(fā)應(yīng)急制度。

    ——某網(wǎng)站編輯吳小姐

   消費者要形成“科學(xué)消費、理性消費、責(zé)任消費”的意識，在選購保健食品時，應(yīng)走出保健食品能治病、保健食品概念不清、盲目相信產(chǎn)品的廣告宣傳3個誤區(qū)，一旦遇到質(zhì)量問題，要敢于拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益，及時向當(dāng)?shù)毓芾聿块T投訴或舉報。

    ——廣告業(yè)務(wù)員小陳

    《中國質(zhì)量報》