虛假宣傳水分多 營養(yǎng)價值難判斷

保健食品：質(zhì)量“陽虛”要“補(bǔ)一補(bǔ)”

本報記者 王 嘉 攝

    □ 本報記者 張文禮

   花好幾千元買來的保健食品沒有任何作用反而引起身體不適、一些渾水摸魚的商家借保健的噱頭推銷毫無保健作用的產(chǎn)品、一些不法商家專門忽悠老年群體高價購買所謂的“保健食品”……這樣的事，在當(dāng)前國內(nèi)保健食品市場不勝枚舉。隨著人們生活水平的不斷提高，對保健食品的需求也日益提升，其市場規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。

   在網(wǎng)站上搜索“保健品”3個字，大部分新聞標(biāo)題都是“高價保健品夸大成分作用”、“保健品消費陷阱”、“揭秘保健品推銷騙局”、“天價保健品靠廣告忽悠”以及“如何防范保健品詐騙”、“如何選購保健品”、“保健品不抗癌，專家提醒患者遵醫(yī)囑”等。各大媒體曝光不斷，相關(guān)法規(guī)陸續(xù)出臺，違規(guī)商家及產(chǎn)品卻依然屢禁不止。

    保健食品，成為一種讓人又愛又恨的“雞肋”產(chǎn)品。

    不能“當(dāng)飯吃”

   保健食品是食品的一個種類，具有一般食品的共性。保健食品是指具有特定保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。

   我國保?。üδ埽┦称放d起上世紀(jì)80年代末90年代初。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前，我國已成為世界保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)重要的原料供應(yīng)和委托生產(chǎn)國。預(yù)計今年整個市場的規(guī)模將超過美國，成為全球第一。根據(jù)國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)將達(dá)到1萬億元，年均增長20%；形成10家以上產(chǎn)品銷售收入在100億元以上的企業(yè)。下一步，國家將重點推動研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蛋白食品、膳食纖維食品、新功能保健食品等。

   保健食品為何在國內(nèi)備受青睞？這與目前消費者對保健品的認(rèn)知密切相關(guān)。即將于今年5月24日開始實施的GB16740-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》中明確定義：保健食品是聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。這也明示了保健食品根本不具有治病的效果。盡管在業(yè)內(nèi)這是基本常識，很多普通消費者尤其是中老年消費者卻并不了解。再加上市面充斥著不少原料以次充好或原料與標(biāo)識不符，甚至使用違法添加物的違規(guī)保健食品，拿保健食品當(dāng)成治病良藥的上當(dāng)案例也是層出不窮。

   專家提示稱，任何保健品都不能代替日常食物為身體提供全面均衡的營養(yǎng)。把保健品當(dāng)飯吃、額外服用或是同時服用多種保健品，可能會干擾身體正常的代謝功能。

    選購需謹(jǐn)慎

   保健食品市場魚龍混雜，讓人們真假難辨。尤其是媒體上相關(guān)廣告代言更是擾亂了不少消費者的心神。全國人大常委會近日審議的廣告法修訂草案二審稿規(guī)定，藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、患者或其他廣告代言人的名義或形象作推薦、證明。

   消費者之所以選擇了錯誤或者并不適用自己的保健食品，一方面是因為缺乏相關(guān)專業(yè)知識；另一方面是因為不法商家無所不用的宣傳手段。因此，消費者在選擇需要的保健食品時，務(wù)必謹(jǐn)慎。

   專家表示，雖然截至目前還沒有接到因服用保健食品身體嚴(yán)重?fù)p傷的病例，但保健品、包括保健食品都有明確的適用人群和使用量，不建議健康人群長期服用。盲目濫用，額外進(jìn)補(bǔ)或同時服用多種保健食品，不但起不到應(yīng)有的保健作用，反而可能會干擾身體的正常代謝功能。

   除了消費者需要加強(qiáng)自身對保健食品的常識性了解之外，相關(guān)部門對保健產(chǎn)品標(biāo)稱及宣傳的規(guī)定也應(yīng)更加嚴(yán)格和明確，實現(xiàn)消費者在選購時一目了然。此外，加大對不法商家的懲罰力度，提高其違法成本，對于規(guī)范保健食品市場秩序和產(chǎn)品發(fā)展都將起到良好的促進(jìn)作用。

    維權(quán)建議

    法律法規(guī)保駕護(hù)航

   依據(jù)我國1996年發(fā)布的《保健食品管理辦法》第2章第5條規(guī)定：凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)。另據(jù)我國《食品安全法》第96條第2款規(guī)定：生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或是銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)廠家或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。

   已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品信息均可以在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上查閱。任何未經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品均不得使用保健食品標(biāo)志和批準(zhǔn)文號。

    消費者應(yīng)購買具備保健食品標(biāo)志（藍(lán)帽子圖樣）和批準(zhǔn)文號的保健食品。

   消費者在購買保健食品的過程中，一定要注意索取并妥善保留購物發(fā)票（憑證），以便當(dāng)自身消費權(quán)益受到損害時，維權(quán)有據(jù)。

    警惕五大陷阱

   “藥到病除”不可信。保健食品不是藥品，不能聲稱有治療功效。一些廣告聲稱可“根治”某種疾病、“藥到病除”，或以“無效退款”、“無毒副作用”等承諾，嚴(yán)重欺騙消費者。

   “健康講座”是幌子。一些不法商家利用“訪談、講座、采訪”等形式為幌子，邀請一些假專家、教授在現(xiàn)場進(jìn)行講座，順便兜售保健品。

   “免費活動”造假象。一些不法商家通過利用“免費試用”、“發(fā)放禮品”等方式，吸引老人參加其組織的促銷活動，并雇人制造爭先恐后購買的假象，給老年人“洗腦”。

   “權(quán)威證明”屬虛構(gòu)。一些非法保健食品廣告利用國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，為產(chǎn)品功效作說明，以增強(qiáng)產(chǎn)品的權(quán)威性和說服力。

   “專家義診”是騙局。一些不法商家雇傭所謂的專家、教授為老年人開展免費專家體檢或義診，不少老年人受免費吸引從而進(jìn)行體檢或咨詢。體檢后，“專家”、“教授”往往會告知老年人身體存在多種問題，需購買產(chǎn)品治療。

    質(zhì)量期待

    嚴(yán)格管理 信息公開

   記者了解到，《保健食品管理辦法》，對保健食品的審批、保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營、保健食品標(biāo)簽和說明書及廣告宣傳、保健食品的監(jiān)督管理以及罰則都作出了規(guī)定。

    原料管理亟待標(biāo)準(zhǔn)化

   原料是保證保健食品質(zhì)量安全的源頭，原料的好壞直接決定產(chǎn)品的質(zhì)量。一直以來，我國保健食品原料由于缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不僅對消費者的健康帶來影響，也嚴(yán)重制約著保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國保健食品原料管理亟待標(biāo)準(zhǔn)化。

   目前，我國保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，許多大類的原料品種如蜂膠、核酸等，既無國家標(biāo)準(zhǔn)，也無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管存在局限。有據(jù)可查的數(shù)據(jù)是，截至2011年，經(jīng)原衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊的保健食品約有1.2萬個，其功能大多集中在增強(qiáng)免疫力、調(diào)節(jié)血脂血糖和抗疲勞上。其中，僅增強(qiáng)人體免疫力的產(chǎn)品就有3000多個，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

    注冊備案雙軌并行

   2014年7月，《食品安全法（修訂草案）》向社會公開征集意見，關(guān)于保健食品的注冊，草案提到了實施備案制。行業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，保健食品注冊制向備案制的過渡是一個逐步的過程，目前注冊制與備案制雙軌并行的方法更適合國內(nèi)市場實際情況。

   中國保健協(xié)會理事長張鳳樓贊成對保健食品實行良好的生產(chǎn)規(guī)范，實施分級分類注冊和備案管理的法律制度。

    民眾希望信息公開

   消費者李先生在接受記者采訪時表示，自己平時不會吃保健食品，但逢年過節(jié)會給父母買一些。在他看來，消費者對于保健食品認(rèn)識不到位，有很大一個原因在于商家只注重功效的宣傳，而具體的生產(chǎn)、配料信息等并不明確，而且有的即使信息公開，也類似于“天書”，看得似是而非。這在很大程度上影響了消費者的選擇和判斷，不透明的生產(chǎn)和競爭對其質(zhì)量提升也起不到正面作用。

   北京朝陽區(qū)消費者陳女士表示，盡管自己和老伴兒平時也會食用保健食品，但具體功效確實很難直觀感受到。希望廠家能告知所用材料及安全性，防止出現(xiàn)誤用或者不當(dāng)食用。《中國質(zhì)量報》