推動 趕超 發(fā)展

——河南省濮陽市堅持以質(zhì)取勝建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市

    □ 趙瑞東

   質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略問題。習(xí)近平總書記提出了“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述，李克強(qiáng)總理在首屆中國質(zhì)量（北京）大會上也提出了明確要求，這些都是新時期質(zhì)量工作的行動綱領(lǐng)。堅持以質(zhì)取勝，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是保障和改善民生的迫切需要，對推動濮陽新一輪趕超發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

   2014年12月，濮陽市獲批創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，為濮陽實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了難得機(jī)遇。當(dāng)前正值全市科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展，不僅要有量的積累，更要有質(zhì)的飛躍，我們必須堅定不移地強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，努力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，使濮陽發(fā)展真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善、民生受益的基礎(chǔ)上。

   加強(qiáng)品牌培育，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立以質(zhì)取勝、名牌興企的發(fā)展理念，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。圍繞質(zhì)量核心，著力加強(qiáng)品牌培育、品牌管理和品牌評價方法研究，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街（區(qū)）提質(zhì)增效為重點，制定創(chuàng)建條件和配套政策措施，積極開展知名品牌創(chuàng)建工作，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大品牌影響，切實提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。積極完善政府品牌獎勵和表彰制度，設(shè)立市長質(zhì)量獎等激勵措施，切實加強(qiáng)自主品牌和商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)與宣傳，引導(dǎo)激勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)和品牌建設(shè)，成功培育了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較高美譽度和市場占有率的品牌。目前，全市共有中國馳名商標(biāo)3件、中國名牌產(chǎn)品1個、河南省名牌產(chǎn)品53個，河南省著名商標(biāo)105件、河南省質(zhì)量誠信工業(yè)企業(yè)37家，涌現(xiàn)出了一批行業(yè)知名品牌，“范縣大米”被批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，濮耐集團(tuán)榮獲“省長質(zhì)量獎”。

   推進(jìn)平臺建設(shè)，夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵支持企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，按國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)管理，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和創(chuàng)新。全市主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)114項，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率連年保持在90%以上。支持裝備制造、家具制造等支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲批“全國電光源知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別獲批“河南省石油裝備產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“河南省平板家具產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，建立了8個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和26個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，范縣被國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)為“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”，成為河南省首次獲批的“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”。切實加大國家級、省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)力度，建設(shè)了以商務(wù)中心區(qū)和華龍區(qū)特色商業(yè)區(qū)為龍頭的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，通信、醫(yī)療、金融等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意度達(dá)到了90%以上。大力推進(jìn)檢驗檢測平臺建設(shè)。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件建設(shè)了1個國家級質(zhì)量檢測中心和3個省級質(zhì)量檢測中心，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。

   強(qiáng)化質(zhì)量管理，構(gòu)筑質(zhì)量安全屏障。堅持把質(zhì)量發(fā)展作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，成立了質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將質(zhì)量工作列入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，納入政府目標(biāo)考核體系，建立了定期督查、考核、獎懲等制度，構(gòu)建了質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警平臺，形成了一整套行之有效的質(zhì)量管理工作機(jī)制，有力推動了質(zhì)量工作開展，濮陽市連續(xù)3年被省政府評為質(zhì)量立省工作優(yōu)秀單位。著力強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，大力實施以質(zhì)取勝的經(jīng)營戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，切實提升了我市企業(yè)整體質(zhì)量水平。著力強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)管理，不斷加大質(zhì)量科技投入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率等為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標(biāo)體系，加強(qiáng)計量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測工作，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，為推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市提供了重要支撐。著力強(qiáng)化民生質(zhì)量管理，大力實施民生質(zhì)量實事工程，積極開展城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量管理，切實推動了宜居濮陽建設(shè)。

   完善保障機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展。建立大質(zhì)量工作機(jī)制，把質(zhì)量工作納入政府年度工作計劃和責(zé)任目標(biāo)，健全地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，切實形成了政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量發(fā)展格局。健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，圍繞公共安全、公共健康和產(chǎn)業(yè)政策，建立了質(zhì)量安全風(fēng)險研判機(jī)制、預(yù)警平臺和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控體系，對產(chǎn)品和企業(yè)實施分類、分級監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險通報、事故調(diào)查處理和安全風(fēng)險快速處置。加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點區(qū)域的質(zhì)量安全風(fēng)險檢測和分析評估，狠抓工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量安全，開展了全方位的產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，有效防范和杜絕了產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生。強(qiáng)化準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格許可管理和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，對涉及人身健康、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，嚴(yán)格質(zhì)量準(zhǔn)入管理，堅決淘汰高消耗、高污染的落后產(chǎn)能，加強(qiáng)對低端業(yè)態(tài)的規(guī)范管理，切實提高了產(chǎn)業(yè)層次。健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制，多形式、多渠道做好質(zhì)量興市、質(zhì)量強(qiáng)市的宣傳工作，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，著力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，全面提升我市質(zhì)量發(fā)展水平，努力推動濮陽新一輪趕超發(fā)展。

    （作者為河南省濮陽市市長）《中國質(zhì)量報》