□ 李寧一

   行政執(zhí)法文書是質(zhì)監(jiān)部門在行政執(zhí)法過程中制作并使用的一種制式文書。為了體現(xiàn)執(zhí)法文書的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性，質(zhì)檢總局發(fā)布了行政執(zhí)法文書樣本。正確規(guī)范地制作執(zhí)法文書，對(duì)于規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)依法行政具有十分重要的意義。而認(rèn)識(shí)并掌握行政執(zhí)法文書的語言特征，按照文書的語言特點(diǎn)和基本要求制作文書，力求規(guī)范使用語言文字，則是確保行政執(zhí)法文書制作質(zhì)量，從而確保執(zhí)法工作準(zhǔn)確無誤的重要條件。

    行政執(zhí)法文書中語言文字的特性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

   一是莊重性。莊重性是說語言要嚴(yán)肅、慎重、不隨意，做到莊嚴(yán)凝重。只有做到莊重性，才能體現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，也才能表現(xiàn)出法律的尊嚴(yán)和行政機(jī)關(guān)的威嚴(yán)。因此，在執(zhí)法文書中所使用的詞語，必須使用規(guī)范的書面語言，也就是說，執(zhí)法文書中使用的詞、詞組、句子，必須是符合現(xiàn)代漢語語法規(guī)范的，并具有明顯的書面語體色彩，切記不得使用口頭語言。執(zhí)法文書的語言特點(diǎn)不同于文學(xué)作品，它要求語言準(zhǔn)確到位，簡潔明白，通俗易懂，莊重得體，以實(shí)用為基本出發(fā)點(diǎn)。從語法規(guī)范的角度看，所使用的詞、句應(yīng)該具有確切的含義，即一個(gè)詞只能表達(dá)一概念，一個(gè)句子只能表達(dá)一個(gè)判斷，不能有歧義句，更不應(yīng)該生造詞。

   二是準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確性是指執(zhí)法文書的語言要合乎事實(shí)，合乎語法，準(zhǔn)確到位；記錄要客觀公正，準(zhǔn)確無誤。要做到語言準(zhǔn)確、文字簡練，避免出現(xiàn)語義不清、模棱兩可、似是而非的詞或句，在對(duì)違法事實(shí)的表述時(shí)不宜出現(xiàn)“或許”“大概”“可能”“差不多”這些含糊的字樣。要做到行政執(zhí)法文書語言的嚴(yán)密準(zhǔn)確，就得在語言文字運(yùn)用方面狠下工夫，遣詞造句要仔細(xì)推敲，連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用也要斟酌。在執(zhí)法過程中，由于個(gè)別文字使用不當(dāng)，往往造成對(duì)內(nèi)容產(chǎn)生歧義和誤解，如“中止”和“終止”，“異議”和“疑義”，“訂金”和“定金”。一個(gè)錯(cuò)字別字，一個(gè)歧義句都有可能產(chǎn)生嚴(yán)重的不良后果。這些都是因?yàn)檎Z言文字缺乏確切性而造成的，執(zhí)法人員在使用文書過程中必須注意這些細(xì)節(jié)問題。

   三是規(guī)范性。執(zhí)法文書是行政機(jī)關(guān)代表國家實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)而使用的制式文書，具一定的權(quán)威性和莊重性，這就決定了執(zhí)法文書的語言文字必須具有規(guī)范性。最基本的要求是使用法言法語，力求規(guī)范用語。執(zhí)法文書語言規(guī)范性主要應(yīng)注意以下幾方面。首先要敘事清楚，言簡意賅；其次，句子結(jié)構(gòu)完整，不得隨意簡省，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也要正確使用；最后，用詞要規(guī)范，不能使用方言土語，不能用不規(guī)范的簡化字，不能用冷僻詞語，不得隨意造字造詞。執(zhí)法人員在制作執(zhí)法文書過程中，還應(yīng)注意使用穩(wěn)固而又鮮明的規(guī)范用語。比如，在文書中第一人稱用“我”而不用“本人”，第二稱用“你”而不用“對(duì)方”，第三人稱用“該”而不用“他”，這些規(guī)范用語執(zhí)法人員應(yīng)正確掌握并熟練運(yùn)用。

   四是樸實(shí)性。所謂樸實(shí)性就是平易純正、樸素質(zhì)實(shí)。行政執(zhí)法文書的語言應(yīng)當(dāng)是樸實(shí)無華的，不用華麗的詞藻來形容，不用渲染、夸張等方法來描繪。不需要像文學(xué)作品那樣講求生動(dòng)形象，而是用樸實(shí)的語言來記述事實(shí)，說明情況和闡明道理。它要求語言表述客觀公正，簡潔明了，不夸大不縮小，不杜撰不虛構(gòu)，如實(shí)反映，質(zhì)樸無華地把事情或問題說清楚。執(zhí)法文書中的語言做到平實(shí)質(zhì)樸，使人讀起來感到合情合理，能達(dá)到語言表達(dá)的最佳效果。

   總之，執(zhí)法人員必須高度重視語言文字在執(zhí)法文書中的重要作用，努力提高語言文字水平。語言文字功底如何，從小處說，反映了一個(gè)執(zhí)法人員的基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)和知識(shí)水平，往大了講，體現(xiàn)了一個(gè)行政執(zhí)法部門的社會(huì)形象。我們可以想象，一份用語規(guī)范、措辭準(zhǔn)確、語句通順、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法文書，一定能夠體現(xiàn)執(zhí)法人員過硬的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)也彰顯出質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

    《中國質(zhì)量報(bào)》