思想認(rèn)識“三轉(zhuǎn)變” 工作能力“四提升”

   ——湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局在探索轉(zhuǎn)型新思路方面的實(shí)踐

    □ 江遠(yuǎn)明

   近段時(shí)期，湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局組織了一系列的學(xué)習(xí)活動，集中學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神和省市局相關(guān)會議精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)部門的法律法規(guī)、規(guī)章制度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)省市局一系列決策部署，努力提升“治理能力、服務(wù)質(zhì)量、部門形象、質(zhì)監(jiān)貢獻(xiàn)”為目標(biāo)，“貼近公眾、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近先進(jìn)、貼近中心”，以“一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)”創(chuàng)造“一流的工作成效”。

    通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟新形勢，把握新內(nèi)涵，思想認(rèn)識達(dá)到了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

   一是由過去收費(fèi)養(yǎng)人為主向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。過去沒有財(cái)政保障，依賴收費(fèi)開展工作，作為人員經(jīng)費(fèi)來源?，F(xiàn)在人員定編定崗，經(jīng)費(fèi)有保障，不存在經(jīng)濟(jì)壓力。在新形勢下，大家認(rèn)為，只有主動服務(wù)才能更好地履職履責(zé)，才能“有為有位”。蘄春縣質(zhì)監(jiān)局主動建立服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)措施。開展“一對一”幫扶活動、“服務(wù)對象評工作人員”活動，赴園區(qū)與企業(yè)面對面，召開座談會征求意見；組織開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動，目前共調(diào)查走訪幫扶企業(yè)38家，深入了解企業(yè)困難，認(rèn)真傾聽和征詢企業(yè)對質(zhì)監(jiān)部門的意見和建議。針對摸底了解到的情況，對癥下藥，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的幫手和推手。

   二是以“見縫插針”式監(jiān)管向全面履職履責(zé)轉(zhuǎn)變。過去監(jiān)管是選擇性監(jiān)管，開展工作總是以找錢為目的，出現(xiàn)“有錢就管，無錢不管”的局面。在新形勢下，必須全面履職履責(zé)，主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，突出質(zhì)監(jiān)部門的站位，突出質(zhì)監(jiān)部門的貢獻(xiàn)率。

   三是以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核為主，向以工作業(yè)務(wù)量和服務(wù)質(zhì)效考核為主轉(zhuǎn)變。以前每年開展工作都要定預(yù)算目標(biāo)，年終結(jié)賬以收入多少論英雄。現(xiàn)在主要考核“比服務(wù)企業(yè)滿意度，比服務(wù)企業(yè)工作質(zhì)效，比減免收費(fèi)工作量，比部門社會影響力”，考核目標(biāo)更明確，量化更具體，效果更明顯。

   為“打好技術(shù)牌，念好服務(wù)經(jīng)”，蘄春縣質(zhì)監(jiān)局從4個(gè)方面提升工作能力，銜枚疾進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型。

   一是抓信息化建設(shè)，促進(jìn)管理質(zhì)效的提升。全面著手信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息化管理。著手建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，對全縣企業(yè)產(chǎn)品情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、強(qiáng)檢計(jì)量器具臺數(shù)、特種設(shè)備分布情況，底數(shù)徹底摸清，數(shù)據(jù)全部錄入，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控。計(jì)量所已經(jīng)安裝智能管理軟件，建立了數(shù)據(jù)平臺，使我們的工作量更準(zhǔn)確，工作目標(biāo)更明確。推行產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全網(wǎng)格化監(jiān)管，把監(jiān)管的責(zé)任具體到單位、具體到人，不斷提升監(jiān)管有效性。

   進(jìn)一步厘清職責(zé)，理順管理機(jī)制。在去年機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步深化改革，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全面厘清機(jī)關(guān)各股室和直屬單位的職責(zé)關(guān)系，分層建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，健全和完善兩級管理制度，確保管理有規(guī)范，職責(zé)有落實(shí)，工作有督辦，目標(biāo)有考核。

   二是抓能力素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)能力新提升。加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。通過自帶自學(xué)，派人到企業(yè)學(xué)習(xí)，送人到省市檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，提高人員動手能力。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。蘄春局現(xiàn)有檢測能力：質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)具備食品、建材、農(nóng)資、化工、食品添加劑等28個(gè)領(lǐng)域，597項(xiàng)產(chǎn)品。食品類：482項(xiàng)產(chǎn)品、584項(xiàng)參數(shù)，非食品：115項(xiàng)產(chǎn)品、63項(xiàng)參數(shù)，涉及2160個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＳ?jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立了長、熱、力、電、化5大類7項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠開展天平、壓力表、煤氣表、燃油加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器等17個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量檢定。近期又投入230多萬元，添置檢衡車，燃?xì)獗頇z定裝置，配齊蘄艾檢測設(shè)備，建立檢衡車和燃?xì)獗碛?jì)量標(biāo)準(zhǔn)，籌建艾產(chǎn)品檢測中心。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，貼近產(chǎn)業(yè)。蘄春李時(shí)珍大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)需求越來越大。蘄春縣質(zhì)監(jiān)局圍繞縣委縣政府“高位推動蘄艾養(yǎng)生，打造蘄艾千億產(chǎn)業(yè)，凝心聚力打造中華艾都”中心工作，努力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，聯(lián)合中南民族大學(xué)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)制定《蘄州艾葉》標(biāo)準(zhǔn)，已通過中國中醫(yī)藥協(xié)會評審，作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布。現(xiàn)建成國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，累計(jì)14項(xiàng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，2家企業(yè)通過國家AAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)，制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，指導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300多個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到99%。通過人員素質(zhì)培訓(xùn)、技術(shù)裝備的完善和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，服務(wù)能力明顯提高。

   三是抓工作績效考核，促進(jìn)履職履責(zé)水平提升。蘄春局全面實(shí)行工作量登記制度和百分制個(gè)人考評。統(tǒng)一制作工作量登記表，外出開展工作必須攜帶工作量登記表，一式三份，一份單位留存，一份企業(yè)留存，一份個(gè)人帶回保存作為個(gè)人工作考核依據(jù)。工作表上詳細(xì)登記了具體工作內(nèi)容以及出車記錄情況，還可以作為出差補(bǔ)助的依據(jù)。直屬單位工作人員實(shí)行百分制考核，從德、能、勤、績和參與中心工作5個(gè)方面，對每個(gè)人進(jìn)行半年和全年兩次考核。個(gè)人考核全部按照百分制進(jìn)行打分，確定考核等次，作為評優(yōu)評先的依據(jù)，并嚴(yán)格按照考核得分情況與個(gè)人績效工資或獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤。

   建立自上而下、自下而上的考評機(jī)制。為適應(yīng)新形勢新要求，蘄春局按照層級管理新思路，對工作考核細(xì)則進(jìn)行重新修訂，已形成“一月一總結(jié)，每季度一分析，半年一小考，全年一大考”的考核新模式。機(jī)關(guān)按照考核新模式嚴(yán)格考核各直屬單位。年終機(jī)關(guān)總結(jié)變換新形式，讓各直屬單位集中測評機(jī)關(guān)工作人員。機(jī)關(guān)每人在會上述職發(fā)言，通過開展“曬成績，找得失”，查找責(zé)任落實(shí)情況，查找服務(wù)態(tài)度問題，查找個(gè)人能力不足，查找一年的成績貢獻(xiàn)，讓能干事、干成事的人有舞臺。根據(jù)年終個(gè)人述職及考評情況，每年對崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，讓“有為”者“有位”。

   四是抓督查督辦，促進(jìn)部門形象上的新提升。圍繞省局“十大行動”和市局“雙十行動”，新年在全局開展“九大活動”。九大活動事關(guān)特設(shè)安全、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢定、政務(wù)宣傳、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)等方方面面，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，貫穿全年。為推動活動深入開展，并伴隨開展“四項(xiàng)督查”活動。通過查工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)效、量化考核、內(nèi)部管理，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。通過活動充實(shí)工作，事有人做，人能做事；通過督查督辦，確保工作有落實(shí)，落實(shí)能到位。

   在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)入改革深化關(guān)鍵時(shí)期，蘄春縣質(zhì)監(jiān)局積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路，必將以新姿態(tài)出現(xiàn)在社會公眾面前。

    （作者為湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）

    《中國質(zhì)量報(bào)》