將質(zhì)檢價(jià)值理念融入質(zhì)量工作全過(guò)程

   ——兼談如何發(fā)揮質(zhì)監(jiān)優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    提  要

   質(zhì)檢系統(tǒng)核心價(jià)值理念是體現(xiàn)質(zhì)檢工作特點(diǎn)、反映精神風(fēng)貌、展示業(yè)績(jī)風(fēng)采的信念之基，經(jīng)過(guò)管理體制調(diào)整后的質(zhì)監(jiān)部門，要將價(jià)值理念貫穿于質(zhì)量建設(shè)中，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下?lián)屪バ聶C(jī)遇、展現(xiàn)新作為、樹立新形象，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮職能作用。

    □ 廖建秋

   質(zhì)檢總局凝練出質(zhì)檢系統(tǒng)核心價(jià)值理念體系，包括核心價(jià)值觀、質(zhì)檢精神、工作方針、品牌形象、期待愿景等，從思想上解決質(zhì)檢系統(tǒng)“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，成為引領(lǐng)干部職工深入探索質(zhì)檢改革路，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的方向目標(biāo)。筆者認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的征程中，必須將培育和踐行質(zhì)檢價(jià)值理念貫穿其中，并且作為強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工作，使廣大干部職工把價(jià)值理念內(nèi)化于心、外化于行，體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)上，體現(xiàn)在道德素養(yǎng)上，體現(xiàn)在人格塑造上，體現(xiàn)在工作實(shí)踐中，使其成為展示質(zhì)監(jiān)部門風(fēng)采的力量源泉，從而塑造起“黨旗下的質(zhì)檢人”品牌形象。

    搶抓新機(jī)遇

   我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“爬坡過(guò)坎“的關(guān)鍵時(shí)期，要保持中高速增長(zhǎng)邁向中高端水平，質(zhì)量極為關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，又恰逢質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)管理體制改革，這既是新考驗(yàn)，也是新機(jī)遇。機(jī)構(gòu)改革，質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé)沒(méi)變，只是管理體制改變，由垂直管理轉(zhuǎn)為地方管理，因此要在繼續(xù)抓好上級(jí)部門的工作落實(shí)的同時(shí)，還應(yīng)緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助推地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在政府部門中，有“質(zhì)量”兩字的只有質(zhì)監(jiān)部門，在質(zhì)量時(shí)代，質(zhì)監(jiān)部門責(zé)無(wú)旁貸要把質(zhì)量旋律唱響，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中心工作中，要把質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略等工作與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，要向質(zhì)量要競(jìng)爭(zhēng)力，向質(zhì)量要效益，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、健康的質(zhì)量大堤，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，讓“以質(zhì)取勝，保國(guó)安民”的質(zhì)監(jiān)精神在滄海橫流中大顯質(zhì)監(jiān)本色。

    展現(xiàn)新作為

   “抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針是質(zhì)監(jiān)部門在新常態(tài)下展現(xiàn)新作為的不二選擇。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，只有質(zhì)量的提升才是應(yīng)對(duì)速度放緩的正確途徑，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市無(wú)疑是一步先手棋。作為質(zhì)量工作的牽頭單位，質(zhì)監(jiān)部門要在工作中主動(dòng)作為、捕捉機(jī)遇、積極適應(yīng)，要以質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量考核、計(jì)量惠民、特種設(shè)備專項(xiàng)整治等措施，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以創(chuàng)建抓質(zhì)量、以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型、靠轉(zhuǎn)型增效益，全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

   桂林是世界旅游組織向全球首推的中國(guó)最佳旅游目的地城市。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，正謀劃加快發(fā)展高端旅游服務(wù)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)和手段。市委書記趙樂(lè)秦指出，要以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)，打造高質(zhì)量的桂林服務(wù)品牌。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)監(jiān)部門的本職工作，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)過(guò)程，正是桂林質(zhì)監(jiān)大顯身手的最佳舞臺(tái)。在構(gòu)建旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推進(jìn)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、樹立行業(yè)標(biāo)桿等方面，都為助力旅游勝地建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要組成部分，為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)，桂林質(zhì)監(jiān)依托標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和地理標(biāo)志保護(hù)職能職責(zé)，通過(guò)修訂和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)等多條路徑，服務(wù)和助推全市農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    樹立新形象

   質(zhì)檢系統(tǒng)的核心價(jià)值觀——人民質(zhì)檢，質(zhì)檢為民，是質(zhì)監(jiān)部門作風(fēng)建設(shè)的指南針，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體實(shí)踐，質(zhì)檢系統(tǒng)要堅(jiān)持以人為本、監(jiān)管為民，努力服務(wù)于保障和改善民生，著重在為民、便民、惠民、安民上下功夫。質(zhì)監(jiān)服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容、優(yōu)化措施，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以惠民便民、保障安全為原則，既履職盡責(zé)、有為擔(dān)當(dāng)，又圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，一心一意為企業(yè)搞好服務(wù)。其一，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通“服務(wù)直通車”，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。在企業(yè)品牌建設(shè)中，桂林質(zhì)監(jiān)大力幫扶指導(dǎo)企業(yè)名牌培育，積極引導(dǎo)企業(yè)建立和實(shí)施卓越質(zhì)量管理模式，還在生產(chǎn)許可證辦理方面，有針對(duì)性地指導(dǎo)生產(chǎn)場(chǎng)地建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行考察評(píng)定，確保企業(yè)及時(shí)取證生產(chǎn)。其二，提供人性化服務(wù)。梳理權(quán)力清單，減免部分檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)，實(shí)施限時(shí)辦結(jié)、廉政承諾等便民措施，切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。曾因歷史原因，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)食品安全、特種設(shè)備安全兩大重?fù)?dān)，并投入大量人力、物力到安全保障中，由此形成對(duì)企業(yè)檢查多、處罰重的監(jiān)管格局，在幫扶企業(yè)方面有所疏忽，為了徹底扭轉(zhuǎn)這一狀況，桂林質(zhì)監(jiān)將工作重心轉(zhuǎn)移到寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過(guò)幫扶服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，理順監(jiān)管與生產(chǎn)關(guān)系，杜絕多頭檢查、重復(fù)檢查問(wèn)題的出現(xiàn)；組織創(chuàng)建全國(guó)文明單位，開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)安康進(jìn)千企”、“質(zhì)監(jiān)大講堂”、“三亮三評(píng)三比、文明窗口創(chuàng)建”、“黨員志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，將質(zhì)監(jiān)服務(wù)落到實(shí)處。由于把服務(wù)放在了突出位置，充分利用質(zhì)監(jiān)行政監(jiān)管職能和技術(shù)檢驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量、筑牢安全生產(chǎn)防線，既獲得企業(yè)認(rèn)可贊同，又為樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)凝聚強(qiáng)大的質(zhì)監(jiān)能量，這也是質(zhì)監(jiān)核心價(jià)值理念的最終指向。

    （作者為廣西桂林市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）

    《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》