建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國  夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

——寫在二○一六年全國“兩會”召開之際

    □ 本報(bào)評論員

   質(zhì)量，每年兩會上的重點(diǎn)話題，今年更加被聚焦，熱度不減。會議伊始，代表委員們圍繞質(zhì)量的建議提案和建言就頻頻傳來。

   李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告，多處提到質(zhì)量。其中既有發(fā)展質(zhì)量、生活質(zhì)量等大質(zhì)量，也有環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)品質(zhì)量等具體質(zhì)量。品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等與質(zhì)量直接相關(guān)的問題，也多有提及。這既說明質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性更加突出，也體現(xiàn)出我國政府對質(zhì)量工作的重視。

   我們特別注意到，國務(wù)院根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交本次大會審議?！兑?guī)劃綱要》提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，其中就包含“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國”。把“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”作為重大政策寫進(jìn)五年規(guī)劃，并在兩會的政府工作報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)，這還是首次。

   顯然，兩會釋放出的質(zhì)量信號，意義深遠(yuǎn)而重大。做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的支撐作用，而以質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)為“十三五”筑基，就成為質(zhì)量工作的大邏輯。

   事實(shí)上，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國成為一項(xiàng)國策，是我們黨堅(jiān)持“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”這一理念的體現(xiàn)。而這樣的理念，已經(jīng)成為全黨和全國人民的高度共識。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，新的動力、新的優(yōu)勢亟待培育，質(zhì)量的地位和作用進(jìn)一步凸顯。在發(fā)展思路上，要從過去的增量擴(kuò)容向現(xiàn)在的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動力上，要從過去要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換；在發(fā)展方式上，要從過去的規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。所有的發(fā)展轉(zhuǎn)變，都顯示了質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

   而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的增速下降、效益下滑等突出問題，根子上的一個重要原因，是質(zhì)量的引領(lǐng)作用尚未得到有效發(fā)揮。習(xí)近平總書記曾指出，當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，表面上是有效需求不足，實(shí)際上是有效供給不足?？傮w上我國產(chǎn)能很大，但其中一部分是無效供給，而高質(zhì)量、高水平的有效供給又不足。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

   落實(shí)好建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重大國策，就要加快推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變。這就對廣大質(zhì)量工作者提出了更高的要求。質(zhì)檢系統(tǒng)必須要堅(jiān)持質(zhì)量為本，著力提升質(zhì)量供給水平，著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，切實(shí)把質(zhì)量工作抓緊、抓實(shí)、抓好。推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。要認(rèn)真落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和年度行動計(jì)劃，推動各地各部門把質(zhì)量納入發(fā)展規(guī)劃和考核體系，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣活動。

   上下同欲者勝，質(zhì)量強(qiáng)國家強(qiáng)。只要我們團(tuán)結(jié)一心，共同努力，把質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，以質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)為“十三五”筑基，我們就一定能夠闖過歷史關(guān)口，讓中國經(jīng)濟(jì)浴火重生、再創(chuàng)輝煌?！吨袊|(zhì)量報(bào)》