質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平與全國(guó)人大代表、院士對(duì)話

改善質(zhì)量供給  提振消費(fèi)信心

   “今年的政府工作報(bào)告中提出加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)，是把提升質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要切入點(diǎn)，這是具有深層次戰(zhàn)略意義的。”

   ——質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記支樹(shù)平

   “一個(gè)真正好的企業(yè)，不是簡(jiǎn)單地把東西賣出去，而是要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)，特別是對(duì)品質(zhì)嚴(yán)格控制?！?/span>

   ——格力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)董明珠代表

   “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，對(duì)質(zhì)量的要求則是要做到需求牽引、多元供給、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、立法保障，真正把用戶的需求放在第一位。”

   ——上海交通大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士林忠欽

    □  人民日?qǐng)?bào)記者  李心萍

   今年政府工作報(bào)告提出要建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。作為質(zhì)量主管部門，質(zhì)檢總局將在“十三五”期間為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略而持續(xù)發(fā)力。面對(duì)國(guó)內(nèi)質(zhì)量保障能力、供給水平與消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的質(zhì)量安全需求之間的不平衡現(xiàn)狀，消費(fèi)品質(zhì)量該如何提升？在品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，政府、企業(yè)、社會(huì)組織能有哪些作為？

   3月7日，人民日?qǐng)?bào)·人民網(wǎng)“兩會(huì)e客廳”邀請(qǐng)質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記支樹(shù)平，全國(guó)人大代表、格力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)董明珠，上海交通大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士林忠欽共同探討消費(fèi)品質(zhì)量提升問(wèn)題。訪談?dòng)伞度嗣袢請(qǐng)?bào)》記者李心萍主持。

    質(zhì)量提升是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要切入點(diǎn)

    主持人：今年的政府工作報(bào)告中明確提出加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。該如何理解？

   支樹(shù)平：主持人說(shuō)得對(duì)，今年政府工作報(bào)告明確提出要建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。人民日?qǐng)?bào)·人民網(wǎng)“兩會(huì)e客廳”以質(zhì)量為主題安排今天的訪談，呼應(yīng)非?？?，我們很受鼓舞，也非常感謝。

   質(zhì)量問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注、政府高度重視的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，堅(jiān)持“以質(zhì)量和效益為中心”。習(xí)近平總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。李克強(qiáng)總理出席中國(guó)質(zhì)量大會(huì)，明確提出要以質(zhì)量的提升“對(duì)沖”速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。大家能夠看到，黨和國(guó)家高度重視質(zhì)量，確實(shí)把質(zhì)量發(fā)展擺到了一個(gè)戰(zhàn)略高度。

   目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，這樣的發(fā)展成就離不開(kāi)質(zhì)量的重要支撐。我手上正好有一份2015年全國(guó)質(zhì)量狀況分析報(bào)告，有這樣幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。一是制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)這幾年一直穩(wěn)步上升，2015年達(dá)到83.34，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到91.68，進(jìn)入較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段。二是產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率從2014年起，一直穩(wěn)定在91%以上，這是一個(gè)歷史性的突破。三是出口商品被境外退貨批次在不斷下降，2015年比上一年降了5.12%。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，在500多種主要工業(yè)品當(dāng)中，中國(guó)有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位。客觀地說(shuō)，沒(méi)有質(zhì)量這個(gè)基礎(chǔ)，“中國(guó)制造”不可能遍布全球市場(chǎng)。

   當(dāng)然，中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量與世界先進(jìn)水平還有一定差距，質(zhì)量的保障能力、供給水平與消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的質(zhì)量安全需求之間的矛盾依然突出。中央指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一個(gè)突出的特點(diǎn)是，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效益。今年的政府工作報(bào)告中提出加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)，我們理解就是要把提升質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要切入點(diǎn)之一，通過(guò)改善質(zhì)量供給，釋放消費(fèi)潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升綜合國(guó)力，這是具有深層次戰(zhàn)略意義的。

   董明珠：現(xiàn)在的產(chǎn)品，尤其是家電產(chǎn)品的同質(zhì)化非常嚴(yán)重，單純強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者的需求。只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，才能滿足不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，甚至是創(chuàng)造需求，給消費(fèi)者帶來(lái)更美好的生活。

   林忠欽：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。其中，對(duì)質(zhì)量的要求則是要做到需求牽引、多元供給、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、立法保障。

   主持人：今年春節(jié)，600萬(wàn)出境過(guò)年的中國(guó)消費(fèi)者在境外刷出900億的消費(fèi)單。這種消費(fèi)外溢的現(xiàn)象，我們又該如何看呢？

   支樹(shù)平：近年來(lái)出現(xiàn)的居民出境消費(fèi)熱，特別是媒體關(guān)注的中國(guó)游客到國(guó)外搶購(gòu)馬桶蓋、電飯煲等集中“掃貨”現(xiàn)象，原因是多方面的，但質(zhì)量和品牌是十分關(guān)鍵的因素。從目前我國(guó)供需狀況來(lái)看，一些有大量購(gòu)買能力的消費(fèi)需求，在國(guó)內(nèi)得不到有效的供給。這不是需求不足，或是沒(méi)有需求，而是需求發(fā)生了變化，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有隨之改變，質(zhì)量和服務(wù)跟不上，有效供給能力不足，導(dǎo)致大量消費(fèi)外流。

   從質(zhì)量角度看，至少有3種情況抑制了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。一是部分產(chǎn)品檔次偏低，標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，特別是有些消費(fèi)品質(zhì)量問(wèn)題比較突出，使一些消費(fèi)者不愿意買國(guó)貨。以去年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查為例，電磁灶、背提包等產(chǎn)品的抽查合格率低于60%。二是我國(guó)自主品牌建設(shè)起步晚、積累不足，在國(guó)際市場(chǎng)上具有顯著影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌屈指可數(shù)，并且在認(rèn)知和接受度上與“洋名牌”尚有差距。三是國(guó)內(nèi)制假售假行為打而不絕，影響了消費(fèi)者的信心，僅“十二五”時(shí)期，質(zhì)檢系統(tǒng)累計(jì)查處質(zhì)量違法案件51.1萬(wàn)起、貨值239億元。

   董明珠：我覺(jué)得你不應(yīng)該問(wèn)政府該怎么辦，而是應(yīng)該問(wèn)企業(yè)該怎么辦。今天的國(guó)產(chǎn)貨，有一些產(chǎn)品質(zhì)量也是非常能信得過(guò)的。消費(fèi)者沒(méi)有買的原因，主要是失去了信心。因?yàn)槲覀冞^(guò)去對(duì)消費(fèi)者不誠(chéng)信，可以講一大部分企業(yè)，是在逐利而行當(dāng)中，它就想怎么賺錢，怎樣降低材料成本，為此甚至偷工減料。

   另外，政府在重視質(zhì)量?？偫碚ぷ鲌?bào)告提出來(lái)要依法治國(guó)。我覺(jué)得這更需要政府出臺(tái)一些強(qiáng)制性的措施，加大懲罰力度。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)下，我們企業(yè)要抓住機(jī)遇，重新檢討自身，一定要以誠(chéng)信面對(duì)市場(chǎng)。

    主持人：針對(duì)國(guó)內(nèi)商品供給與消費(fèi)者需求之間的不平衡情況，消費(fèi)品質(zhì)量該如何提升？

   支樹(shù)平：消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到66.4%。如何進(jìn)一步增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力？今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，首先就是要提升消費(fèi)品品質(zhì)。質(zhì)檢部門作為質(zhì)量管理部門，責(zé)任重大。從宏觀方面來(lái)講，我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，加強(qiáng)質(zhì)量管理，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)建質(zhì)量共治格局。從具體工作來(lái)講，就是要“兩手抓”，一手抓質(zhì)量提升，一手抓質(zhì)量安全監(jiān)管。

   今年，我們將在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程，針對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)心的重點(diǎn)消費(fèi)品，如空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等，打一場(chǎng)消費(fèi)品質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查，特別是綜合運(yùn)用執(zhí)法打假、集中整治、缺陷產(chǎn)品召回等手段，保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、滿意消費(fèi)。

    標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不斷接軌

   主持人：說(shuō)到質(zhì)量，就會(huì)想到標(biāo)準(zhǔn)。加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌也是今年的重點(diǎn)工作之一。如何看待標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系？

   支樹(shù)平：沒(méi)錯(cuò)。習(xí)近平總書(shū)記指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。首先，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了產(chǎn)品質(zhì)量特性指標(biāo)，是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的尺度和技術(shù)依據(jù)，在某種程度上能夠反映產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。依照低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不可能是高質(zhì)量的產(chǎn)品。其次，標(biāo)準(zhǔn)也是質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)和依據(jù)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的為合格，達(dá)不到要求的就是不合格。雖然有好的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但如果企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行，同樣不會(huì)生產(chǎn)出合格的高質(zhì)量產(chǎn)品。這就像企業(yè)管理制度一樣，要“有規(guī)可依”，也要“有規(guī)必依、違規(guī)必罰”。

   我們也注意到，現(xiàn)在有些商家經(jīng)常宣稱自己的產(chǎn)品符合歐盟、美國(guó)或日本標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為這是好現(xiàn)象。一方面反映出我國(guó)企業(yè)開(kāi)始重視標(biāo)準(zhǔn)，知道標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。另一方面也反映了我國(guó)企業(yè)開(kāi)始自覺(jué)向優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)看齊了。當(dāng)然，這不能是虛假宣傳。

   這些年我們一直強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，努力追趕國(guó)際先進(jìn)水平。2005年至2015年，我國(guó)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量由6個(gè)增至78個(gè)，提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)量由36個(gè)增至340個(gè)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由18個(gè)增至189個(gè)，基本都是10年增長(zhǎng)了10倍。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致化水平正在不斷提升。

   今年，我們還將進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而倒逼企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、改進(jìn)工藝，逐步消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。

   目前，質(zhì)檢部門正探索將出口食品安全保障模式復(fù)制到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，會(huì)同相關(guān)部門和地方政府試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)外銷食品“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，積極推行“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”制度，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

   董明珠：標(biāo)準(zhǔn)是控制產(chǎn)品質(zhì)量非常重要的一個(gè)因素。目前格力有1萬(wàn)多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，格力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們主張國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際有標(biāo)準(zhǔn)，但是從企業(yè)內(nèi)心來(lái)講，只有真正滿足消費(fèi)者要求的標(biāo)準(zhǔn)，才是最高標(biāo)準(zhǔn)。

    “品牌消費(fèi)”新時(shí)代，要研究、培育、保護(hù)、宣傳好品牌

    主持人：在品牌建設(shè)方面，政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？

   支樹(shù)平：品牌是信譽(yù)的凝結(jié)，一個(gè)品牌一旦在老百姓心目中確立起來(lái)，就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征，老百姓就會(huì)放心購(gòu)買和消費(fèi)。當(dāng)今的國(guó)際市場(chǎng)，正由“商品消費(fèi)”階段，進(jìn)入“品牌消費(fèi)”階段，提升品牌價(jià)值和影響力，已經(jīng)成為全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。

   今年1月，全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)專門圍繞“加快推進(jìn)品牌建設(shè)”進(jìn)行了研討，號(hào)召實(shí)施品牌戰(zhàn)略打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。我在會(huì)上匯報(bào)發(fā)言，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)品牌建設(shè)，必須研究品牌、培育品牌、保護(hù)品牌、宣傳品牌。

   董明珠：制造業(yè)對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)和維護(hù)，是要不斷地創(chuàng)造出改變，給消費(fèi)者帶來(lái)生活質(zhì)量的提升。企業(yè)要用自己的責(zé)任和先進(jìn)的技術(shù)和管理，確保每一件產(chǎn)品都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

    林忠欽：品牌建設(shè)其實(shí)比質(zhì)量提升更難。質(zhì)量可以測(cè)定，品牌則是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。

   支樹(shù)平：目前，國(guó)家發(fā)改委正和質(zhì)檢總局一起搞品牌發(fā)展戰(zhàn)略的研究，30多個(gè)部委也正在聯(lián)合制定質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃。就質(zhì)檢總局而言，抓品牌培育工作主要抓住3個(gè)重點(diǎn)：

   一是夯實(shí)品牌發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)。我們將大力推進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平和管理水平，努力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的品牌。

   二是建立科學(xué)規(guī)范權(quán)威的品牌評(píng)價(jià)體系。ISO品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處現(xiàn)設(shè)在中國(guó)。我們將加強(qiáng)協(xié)作，完善我國(guó)的品牌建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，牽頭制定品牌價(jià)值國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，推動(dòng)品牌評(píng)價(jià)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，指導(dǎo)企業(yè)有效提升品牌價(jià)值。

   三是完善品牌的培育和激勵(lì)機(jī)制。建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，進(jìn)一步深化知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，特別是發(fā)揮好“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”的示范引領(lǐng)作用。第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)建議名單已經(jīng)向社會(huì)公示，100家組織和個(gè)人獲得提名。

   質(zhì)量提升涉及方方面面，需要全社會(huì)共同努力。我們希望廣大企業(yè)充分發(fā)揮質(zhì)量提升的主體作用，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。我們也希望全社會(huì)都能更加關(guān)注質(zhì)量，共同努力提升質(zhì)量，改善質(zhì)量供給，提振消費(fèi)信心，打造中國(guó)制造金字招牌，早日建成質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

   主持人：謝謝3位嘉賓，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)是我們共同的目標(biāo)，同時(shí)也是對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的一個(gè)重大利好。通過(guò)今天的訪談，我們對(duì)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐路徑有了更清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)制造有了更多的信心?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》