建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國恰逢其時

   ——訪全國人大代表、黑龍江省質(zhì)監(jiān)局局長張升

    □ 本報記者 徐建華

   “今年的政府工作報告中，多處講到質(zhì)量和質(zhì)量發(fā)展工作，特別是有4處比較重要的關(guān)于質(zhì)量工作的表述、要求和部署，我聽了之后很振奮、很受鼓舞，同時感受到了質(zhì)量工作的光榮與責(zé)任?！碑?dāng)中國質(zhì)量報記者見到全國人大代表、黑龍江省質(zhì)監(jiān)局局長張升時，他對今年政府工作報告中與質(zhì)量相關(guān)的表述信手拈來。

   盡管已經(jīng)是第四次參加全國兩會，但今年張升的身份已經(jīng)從國企負(fù)責(zé)人變成了質(zhì)監(jiān)工作者、一名質(zhì)量人。在他看來，今年政府工作報告中對質(zhì)量和質(zhì)量工作的論述、部署更加清晰和明確?！爱?dāng)前，黨中央、國務(wù)院都高度重視質(zhì)量工作，作為質(zhì)量管理部門，質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮質(zhì)量綜合監(jiān)管職能迎來了最好的時機(jī)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國恰逢其時?！睆埳荒樧孕诺卣f道。

   目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，發(fā)展的中心是提高質(zhì)量和效益。張升認(rèn)為，在我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，質(zhì)量將起到越來越重要的作用。質(zhì)監(jiān)部門如何發(fā)揮職能，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效升級的過程中起到相應(yīng)的作用，樹立良好的形象，贏得更好的地位，迎來了一個最好的時機(jī)。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須按照黨中央國務(wù)院的部署和安排，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

   如何更好地落實(shí)兩會和政府工作報告對質(zhì)量工作的部署安排，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，成為張升這幾天審議政府工作報告時一直思考的問題。他認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)在全社會大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)省（市、縣）工作，雖然這些工作我國一直在推進(jìn)，但其力度今后應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。今年兩會提出要在“十三五”時期加快推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國，既是創(chuàng)新發(fā)展中的兩個目標(biāo)，也是任務(wù)，現(xiàn)在是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國的大好時機(jī)，必須大力叫響、強(qiáng)力推進(jìn)。

   張升認(rèn)為，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國（省、市、縣）建設(shè)，在國家層面應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，加快制定《質(zhì)量促進(jìn)法》；從工作層面，應(yīng)當(dāng)按照政府工作報告的部署要求，制定《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的行動計(jì)劃》，國家有要求、系統(tǒng)有行動、社會有響應(yīng)，通過“行動計(jì)劃”把工作目標(biāo)、具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合正在進(jìn)行的政府質(zhì)量考核，形成上下聯(lián)動、社會互動，既有目標(biāo)任務(wù)，也有考核機(jī)制，從而形成全社會共同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的良好氛圍與體制機(jī)制。

   “打好‘技術(shù)牌’，念好‘服務(wù)經(jīng)’”是今年全國質(zhì)檢工作會議提出的一項(xiàng)重要工作舉措，這也得到了張升的高度認(rèn)同。他表示，落實(shí)兩會的質(zhì)量工作部署，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確質(zhì)監(jiān)部門的主攻方向和工作重點(diǎn)是什么，“打好‘技術(shù)牌’，念好‘服務(wù)經(jīng)’”就是充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話”這一最大特點(diǎn)的工作安排，關(guān)鍵是“技術(shù)牌”怎么打，“服務(wù)經(jīng)”怎么念，才能更有作為，更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務(wù)大局、服務(wù)中心工作?！皯?yīng)當(dāng)一方面做好減法，打出特色牌，簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)；另一方面，做好加法，把技術(shù)牌、專業(yè)性打得更好，全面整合系統(tǒng)資源，更加注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣?！彼f。

   在政府部門和企業(yè)都工作過，雖然進(jìn)入質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才8個月的時間，但張升對質(zhì)量和質(zhì)監(jiān)工作并不陌生，也深知基礎(chǔ)性工作的重要性。因此，他建議一定要重視和加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)?！盎鶎咏ㄔO(shè)要結(jié)合現(xiàn)在的行政體制改革，重要的是夯實(shí)基層的質(zhì)量工作力量和提升人員素質(zhì)?！睆埳治稣f，基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重是加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，也就是標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測的建設(shè)，形成國家到地方層面的整體合理布局，強(qiáng)化技術(shù)執(zhí)法的能力和水平。

   此外，張升認(rèn)為一定要加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。品牌對于一個企業(yè)而言，意味著市場份額甚至生存發(fā)展；對于國家和地區(qū)而言，反映綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?。他建議從國家層面對品牌培育和創(chuàng)建資源進(jìn)行整合，形成合力，更加注重品牌創(chuàng)建的過程，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且研究和出臺一些扶持性政策措施，最終實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢”的部署要求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的偉大目標(biāo)，為全面建成小康社會服務(wù)。

    《中國質(zhì)量報》