□ 本報記者 徐建華

   “中國的企業(yè)或者產(chǎn)品想要得到國際市場認可，就必須爭取參與到本行業(yè)的國際標準制定中去。因此，重視使用和編制標準對于我國實施‘中國制造 2025’戰(zhàn)略，推動制造業(yè)邁向中高端水平具有關(guān)鍵性作用?！比珖舜蟠?、國和控股集團有限公司董事長陳乃科建議，“中國制造 2025”規(guī)劃的實施需要全面發(fā)揮標準化作用，為進一步推進現(xiàn)行標準化體系改革，提升制造業(yè)標準化水平。

   陳乃科表示，盡管我國制造業(yè)標準體系已基本建立，但其總體水平和我國制造業(yè)現(xiàn)況類似，大而不強，與歐美國家還存在不小差距，許多外向型行業(yè)參照或者直接采用國際標準，這相當于直接強制實施國外標準而導致我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)界掉入國外的專利陷阱中，導致國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本巨大。另外，我國標準制定的平均周期較長，有些標準已遠遠落后，在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)標準真空。

   在陳乃科看來，造成這些問題的主要原因有3個方面：我國自主創(chuàng)新能力、核心技術(shù)掌握能力不足。標準化管理體制落后，難以滿足技術(shù)和市場快速變化與發(fā)展的需要。標準執(zhí)行的市場環(huán)境有待成熟，許多企業(yè)對標準化的重視程度和執(zhí)行力度嚴重不足，不愿意進行創(chuàng)新和技術(shù)積累，也不愿投入時間和資源研發(fā)標準。

   陳乃科建議，促進知識產(chǎn)權(quán)和行業(yè)標準的融合，倒逼企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。國家要重視標準與專利之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，積極推進知識產(chǎn)權(quán)的標準化進程，尤其是對于行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、規(guī)范市場有利的知識產(chǎn)權(quán)，可申請進入標準制定的“綠色通道”，簡化程序，縮短技術(shù)標準制、修訂時間，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應用速度，倒逼行業(yè)淘汰落后技術(shù)產(chǎn)能，增強自主創(chuàng)新的主動性。

   同時，激發(fā)市場主體活力，建立以企業(yè)為主導的標準制定體系。“要改革標準化管理體制，明確政府部門在標準制定中管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)的職能定位；制定激發(fā)企業(yè)主體活力的公共政策以及營造企業(yè)參與標準制定的社會氛圍，積極宣傳企業(yè)在標準化過程中的成功實踐，鼓勵企業(yè)承擔更多的國際標準化組織工作，鼓勵企業(yè)實施超前性技術(shù)標準，塑造企業(yè)品牌和競爭力?！彼f。

   此外，主動在新興制造領(lǐng)域布局標準突破。他建議國家圍繞實施“中國制造 2025”，選擇新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、智能電網(wǎng)成套裝備等領(lǐng)域作為突破口，重點支持具有一定生產(chǎn)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)和科研院所作為技術(shù)標準企業(yè)試點，制定推廣一批行業(yè)標準，樹立相關(guān)行業(yè)在國際競爭的高起點。

   還有就是積極尋求自主技術(shù)標準體系建立進程中的國際力量支持?！耙环矫鎳覒龑Мa(chǎn)業(yè)界在各個地區(qū)、國家、跨國企業(yè)之間，尋求有技術(shù)實力的國際力量進行合作，特別是能將其開發(fā)技術(shù)的項目與市場需求、國際標準以及跨國合作組織的利益掛鉤，以減少建立自主技術(shù)標準體系的阻力。另一方面，國家應加大標準互認力度，增加標準互認的國家和標準數(shù)量，為我國自主技術(shù)標準體系推廣營造寬松環(huán)境?！标惸丝普f道。

   另外，進一步強化標準的執(zhí)行和服務?！皹藴实纳谟趯嵤?，建議加快推進《標準化法》修訂工作，將標準化工作和改革發(fā)展納入法治軌道，強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為，讓標準成為質(zhì)量的‘硬約束’?！标惸丝坪粲跽f，同時，面向企業(yè)開展標準化服務創(chuàng)新，積極向企業(yè)反饋標準研究過程中的階段成果和國際標準的最新進展信息，為企業(yè)開展標準化生產(chǎn)，改進產(chǎn)品、保證產(chǎn)品質(zhì)量提供依據(jù)。

    《中國質(zhì)量報》